Основные направления совершенствования законодательного регулирования опеки и попечительства в Российской Федерации

Еще раз отметим, что:

1) Управление - это функция организационных систем различных природ: биологических, социальных, технических, которая обеспечивает сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ и целей.

2) Согласно федеральному закону №48 «Об опеке и попечительстве», статье 2, опека - это форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет) и признанных судом недееспособным, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

3) Попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий.

Таким образом, разобрав каждое слово в отдельности, можно преступить к толкованию управления опекой и попечительства.

Изучив нормативно - правовую базу выявляется то, что как такого единого определения управления опекой и попечительством нет, поэтому разрабатываем его самостоятельно.

Определение: управление опекой и попечительством - это деятельность органов государственной и муниципальной власти, направленная на защиту прав и интересов недееспособных или же не полностью дееспособных граждан, несовершеннолетних детей, детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а так же детей в несовершеннолетнем возрасте, которые находятся в социально опасном положении Дулясова М.В., Ханнанова Т.Р. Этапы формирования деловой репутации выпускников вузов в системе развития человеческого капитала // России Нефть, газ и бизнес. 2010. № 2. С. 67 - 69 .

Выявлен ряд проблем, акцентированный на сравнении с зарубежным опытом управления опекой и попечительством:

В России не делается акцент на временное проживание детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, по сравнению с США;

Не проводится работа с родителями для разработки плана помощи семье по выходу из кризиса.

За основу взяты открытые данные по Администрации Демского района ГО г.Уфа отдела опеки и попечительства.

Деятельность органа опеки и попечительства регулируется Законом Республики Башкортостан (РБ) «Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Башкортостан» от 29.10.2008 года.

Основная задача органа опеки и попечительства - выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение оптимальных условий для жизни, сохранения здоровья и воспитания детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В Дёмском районе г. Уфы на 01.01.2017 г. по данным подразделения в Демском районе отдела государственной статистики в г. Уфа 15 993 детей от 0 до 18 лет.

На 01.01.2016 год в Администрации района состояло на учете 83 подопечных детей, из них- 30 круглые сироты, остальные дети - социальные сироты. За 2016 год выявлено и учтено 18 детей, для сравнения в 2015 и 2014 годах выявлено и учтено по 18 детей, в 2013 году выявлено 13 детей, 2012 -выявлено 20 детей, оставшихся без попечения родителей.

Устроены за 2016 год:

- 10 детей определены под опеку в семьи граждан,

- 5 детей определены в гос. учреждения:

- 2 в детский дом,

- 2 ребенка устроены в дом ребенка,

- 1 ребенок помещен в приют.

Пути решения из сложившегося ряда проблем это:

Изменить привычное видение системы базирующуюся в основном на детских домах, в пользу временного проживания и возвращения ребенка в семью;

Социальным работникам необходимо проводить разъяснительные беседы с кровной семьей для предотвращения кризиса.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   Скачать   След >