Современные представления о национальной безопасности

Новым этапом формирования теории национальной безопасности РФ можно считать опубликование Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, которая является официально признанной системой стратегических приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней политики, определяющих состояние национальной безопасности на долгосрочную перспективу.

В указанной Стратегии национальная безопасность определена как «состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства» [11].

Угрозы, вызванные «арабской весной», кризисом на Украине, общим обострением отношения к России стран, входящих в блок НАТО, побудили Президента РФ дать указание о корректировке Стратегии национальной безопасности России с учетом всего спектра рисков, от политических до информационных.

Новая редакция Стратегии национальной безопасности России была утверждена Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 года № 683. В данном документе национальная безопасность определена как состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации. Национальная безопасность включает в себя оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, прежде всего государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности [9].

Таким образом, необходимая правовая база, определяющая содержание национальной безопасности, сформирована в соответствии с вызовами времени. В этой связи возникает вопрос: а как представители политико-правовой элиты в российских регионах воспринимают категории национальной безопасности?

Ответ на данный вопрос можно получить, изучив материалы социологического опроса по проблемам национальной безопасности, проведенного в 2016 году Исследование проводилось научно-исследовательской лабораторией проблем повышения эффективности государственного и муниципального управления Южно-Российского института управления - филиала ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ». .

Анализ данных материалов показывает, что представления экспертов о национальной безопасности достаточно противоречивы, что объясняется неоднократным изменением данного понятия в течение последних лет. Большинство респондентов понимают под национальной безопасностью «состояние защищенности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие РФ, оборону и безопасность государства».

В числе актуальных направлений безопасности эксперты выделили безопасность труда, пожарную безопасность, безопасность культуры, миграционную безопасность, демографическую безопасность, безопасность на транспорте. Представляется, что проблемы, существующие сегодня в безопасности культуры и демографической безопасности, порождают большинство проблем безопасности, характерных для современной обстановки.

В качестве приоритетной модели политического управления, которая реализует основной концепт национальной безопасности, половина экспертов выделила демократическую модель. Сторонников либеральной модели оказалось порядка 9%. Треть экспертов предпочли бы более решительные меры государства, ограничивающие часть прав и свобод личности, и расширение централизованных функций и действий государства, позволяющих более энергично обеспечивать интересы национальной безопасности.

Национальная безопасность зависит от многих факторов, однако на разных исторических этапах доминанты меняются. Например, еще совсем недавно, в 2014 г., на первый план выходили международная ситуация, внешняя политика России. Это пример временного явления. Острая фаза «украинского конфликта» началась и практически завершилась в течение одного года. Сегодня вновь актуализировались внутренние экономические и социальные проблемы России.

Особое место в структуре национальной безопасности занимает социальная безопасность, а среди факторов, способствующих ее обеспечению, в качестве приоритетных можно выделить здоровье населения.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   Скачать   След >