Профессиональное развитие государственных служащих

Ключевые принципы формирования кадрового состава, позволяющие обеспечить эффективное государственное управление, закреплены, прежде всего, законом о государственной службе.

Одним из важнейших способов является профессиональная подготовка гражданских служащих, а также повышение квалификации, способствующие их профессиональному развитию.

Система профессионального развития и образования включает четыре основных элемента: профессиональную подготовку, профессиональную переподготовку, стажировку и повышение квалификации.

Представляется, что приоритетным направлением формирования кадрового потенциала гражданской службы является именно подготовка кадров в системе государственной службы, а также дополнительное профессиональное образование служащих согласно программ профессионального развития Федеральный закон от 27.07.2004. № 79-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной гражданской службе Российской Федерации», // Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, N 31, ст. 3215. ст.60..

Поддержание соответствующего уровня квалификации и образования, требуемого для выполнения служебных обязанностей, подразумевает постоянное развитие профессиональной компетенции.

Составление индивидуального плана профессионального развития при прохождении службы позволяет служащему определить перспективы его развития, и приводит к повышению мотивации для расширения практических навыков и возможности замещения более высокой должности.

В период продолжающего реформирования системы государственного управления весьма актуальным становиться требование профессионального развития и образования кадров Трофимова A.M. Особенности профессионального развития государственных гражданских служащих. - «Юстицинформ», 2015 г., с.271..

В этой связи в 2013 году Минтрудом России был разработан ряд пилотных проектов по внедрению системы комплексной оценки государственных служащих; формированию института наставничества, способствующего карьерному росту служащих; внедрению системы квалификационных требований к профилю образования. По результатам реализации данных проектов разработаны методические рекомендации по методике отбора претендентов на замещение вакантных должностей, установлению по всем должностям квалификационных требований, а также по внедрению института наставничества Бестужева А.С. Актуальные проблемы мотивации и стимулирования труда государственных гражданских служащих (под ред. С.Е. Прокофьева, О.В. Паниной, С.Г. Еремина). - "Юстицинформ", 2014 г., с. 267..

Отметим, что получение дополнительного образования направлено на профессиональное развитие служащих. Формы его осуществления могут быть различны: как с отрывом от гражданской службы, или с частичным отрывом, так и без отрыва от службы, а также при помощи дистанционных образовательных технологийПостановление Правительства РФ от 06.05.2008 №362 (ред. от 02.06.2016) «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих РФ». "Собрание законодательства РФ", 12.05.2008, N 19, ст. 2194.. В этих же целях в ряде субъектов РФ разработаны программы повышения эффективности регионального управления, целью которых является профессиональное развитие служащих Постановление Администрации Томской области от 26.11.2014 № 431а «Об утверждении государственной программы «Повышение эффективности регионального и муниципального управления». Официальный сайт Администрации Томской области. Помимо этого, в каждом органе государственной власти принят правовой акт, устанавливающий порядок получения служащими дополнительного образования Постановление Администрации Томской области от 06.04.2015 № 123а «О порядке прохождения испытания и организации наставничества на государственной гражданской службе Томской области». Официальный сайт Администрации Томской области .

В качестве примера проанализируем практику повышения квалификации служащих на примере Томской области.

Необходимо обратить внимание, что названный регион выбран не случайно, поскольку Томская область в 2005 году наряду с Санкт-Петербургом, Ставропольским краем, Пензенской и Тверской областями вошла в число пяти пилотных регионов, в которых впервые созданы региональные ресурсные центры для организации подготовки управленческих кадров Официальный сайт Областного государственного учреждения «Томский региональный ресурсный центр» . С 2016 года на базе ОГБОУ «Томский региональный ресурсный центр» создан Корпоративный университет управления Администрации Томской области - образовательная площадка системной подготовки государственных служащих.

Названное образовательное учреждение разрабатывает уникальные программы дополнительного образования с учетом профессиональной деятельности служащих, делая акцент на практической их деятельности, основанной на теоретической подготовке; формирует систему профессионального развития управленческих и организационных компетенций служащих в соответствии со стратегией развития рассматриваемого региона.

В настоящее время Корпоративный университет осуществляет подготовку служащих по различным программам.

Так, для лиц, которые впервые приняты на государственную службу, проводится обучение по вопросам теории и практики государственной службы Официальный сайт Областного государственного учреждения «Томский региональный ресурсный центр» .

Указанная программа предусматривает обучение в очной форме продолжительностью 72 часа, в рамках которой рассматриваются концептуальные подходы к реформированию государственной службы в России, анализируется правоприменительная практика.

Обучение служащих по таким направлениям, как организация работы по профилактике коррупционных правонарушений в органах государственной власти и формирование антикоррупционной компетентности служащих направлено на их подготовку в сфере противодействия коррупции.

По окончании обучения по программам дополнительного профессионального образования слушатели проходят тестирование и выполняют письменную работу в виде реферата, и им выдаётся удостоверение о повышении квалификации согласно установленного образца.

Выводы по второй главе

1. Аттестация проводится в целях оценки соответствия служащего занимаемой должности, включения в кадровый резерв и назначения на другую должность в порядке служебного роста.

2. Поддержание необходимого уровня квалификации и образования служащих подразумевает постоянное развитие профессиональных навыков и умений.

3. Для служащих с учетом их правового статуса предусмотрена система запретов и ограничений. Меры ответственности за их несоблюдение подтверждают наличие повышенных требований к служащим.

правовой госслужащий аттестация

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   Скачать   След >