Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow История arrow Думская монархия в России

Думская монархия: 17 октября 1905 - 27 апреля 1906 гг.

Политический кризис в России в начале ХХ века и Манифест 17 октября 1905 года

Основными причинами кризиса, поразившего российское государство в начале XX века, стал незавершенный характер реформаторства XIX века, не затронувшего коренным образом политического устройства; произошедшие к этому времени изменения в обществе предопределили дальнейший ход событий. Их катализатором стала начавшаяся русско-японская война.

До 1905 года Российская империя по своему политическому устройству продолжала оставаться самодержавным государством. В ней практически не существовало ни реально действующих политических свобод, ни легально действующих политических партий. С поражением в русско-японской войне на Россию обрушились проблемы, от которых трудно было оправится. Погибла почти вся тихоокеанская эскадра, русские войска фактически проиграли многодневные сражения под Ляояном и Мукденом. С Японией был заключен как представлялось общественности унизительный мир. Это существенно подрывало благосостояние империи и ее престиж на международной арене.

К этому времени все слои русского общества желали перемен. Оглядываясь на Европу, буржуазия желала политической власти, рабочие - сокращения рабочего дня, крестьяне - собственных земельных наделов. Начало 1905 г. ознаменовалось началом первой российской революции.

3 февраля император созвал Совет министров. Открывая заседание, он сказал, что разрывается между желанием никак не отступать от самодержавного образа правления и боязнью "потерять все" См.: Ананьич Б.В., Ганелин Р.Ш. Кризис власти в России. Реформы и революционный процесс. 1905 и 1917 годы. // История СССР. - 1991. - № 2. - С. 98.

В это время А.Г. Булыгин сменяет Святополк-Мирского на посту министра внутренних дел. Он предупреждает царя о возможности новых террактов. В условиях нарастания кризиса Николай II был вынужден подписать рескрипт о представительстве. 18 февраля вышел рескрипт на имя А.Г. Булыгина, предписывающий сформировать комиссию для разработки законопроекта о Думе. Российское общество замерло в ожидании предстоявших перемен.

Булыгин предложил свой порядок выборов - особые выборы по образцу земских См.: Крыжановский С.Е. Заметки русского консерватора. // Вопросы истории. - 1997. - № 2. - С. 122-123.. Соображения А.Г. Булыгина по итогам работы совещания были отправлены Николаю II 18 мая. К записке были приложены проект "Учреждения Государственной думы" и "Положение о выборах", подготовленные Крыжановским.

Николай II, направил проект, составленный Булыгиным, на обсуждение в Совет Министров. Высокое собрание получило статус Особого совещания под руководством Д.М. Сольского, главы Государственного совета.

Государственные служащие получали право избирать. Избираться могли только те, кто не занимал должностей со штатным окладом. Аналогичным образом поступали с офицерами См.: Власть и реформы: от самодержавной к Советской России. - СПб., 1997. - № 2. - С. 492-493.. Рабочие фактически лишались избирательного права.

3 июля состоялся доклад Д.М. Сольского императору. Малышева О.Г. Думская монархия: рождение становление, крах. - М., 2001. - С. 56.. Сольский убеждал, что "самодержавная форма правления настолько эластична, что все реформы могут быть произведены свободным волеизъявлением монарха, как это было в 60-е годы" См.: Власть и реформы. - С. 494..

Совещания проходили в обстановке совершенной секретности. Обсуждение важнейших вопросов на Совещаниях протекало хаотично. Многие проблемы остались нерассмотренными. Возникавшие новые вопросы оставались без ответа. Император выступил с предложением назвать Думу "Государевою"? Но ему объяснили, что это наименование не соответствовало бы ее назначению.

6 августа 1905 года был издан манифест. В нем следовала оговорка о том, что сохраняется "неприкосновенным основной закон Российской империи о существе самодержавной власти". В качестве послания будущим депутатам выражалась надежда, что они "покажут себя перед всей Россией достойными того царского доверия, коим они призваны к сему великому делу, и в полном согласии с прочими государственными установлениями и с властями, от нас поставленными, окажут нам полезное и ревностное содействие в трудах наших на благо общей нашей матери России…" См.: Полное собрание законов Российской империи (далее ПСЗ) - III. - Т. XXV. - № 26656..

Избирательные права предоставлялись только лицам, владевшим собственностью См.: ПСЗ. - № 26662.

Крыжановский так откомментировал эту ситуацию: "Самые умеренные кричали едва ли не больше всех. Газеты твердили, что такая Дума недостойна общества, что никто в нее не пойдет, и прочее. Шум рос, и голоса благоразумных в нем тонули" Крыжановский С.Е. Заметки русского консерватора. - С. 125..

Правительству было поручено подготовить исходные законопроекты и напечатать их "в потребном количестве экземпляров и дополнить всеми необходимыми справками". Перечень этих законопроектов предполагалось заранее опубликовать Малышева О.Г. Думская монархия: рождение, становление, крах. - С. 70..

В сентябре 1905 г. прошли железнодорожные забастовки, а в октябре - Всероссийская октябрьская стачка. В этой обстановке возникло несколько проектов манифеста, но избран был вариант, предложенный Витте.

Витте убеждал: "И при представительстве с так называемым решающим голосом принцип полноты власти царя сохраняется: ни одно решение представителей не получит силы без санкции монарха. С другой стороны, закон о Государственной думе вовсе не имеет в виду призвать к жизни учреждение, лишенное всяческих прав; фактически решения Думы, например, по рассмотрению бюджета, могут стать прямо решающими" См.: Там же. - С. 57..

13 октября император поручил С.Ю. Витте подготовить проект манифеста. Намекалось о введении всеобщего избирательного права. Не остались без внимания и социальные вопросы См.: Там же. - 1925. - Т. 4-5 (11-12). - С. 86-87.. Намеченная в программа была рассчитана на долгое время, "подлежит спокойному развитию в зависимости от выяснившихся несовершенств и запросов времени" См.: Красный архив. - 1925. - Т. 4-5 (11-12). - С. 62-65..

Император прислушивался к варианту бывшего посланника России в Берлине А.А. Будберга, главноуправляющего Канцелярией его императорского величества по принятию прошений, и члену Государственного совета И.Л. Горемыкину См.: Там же. - 1925. - Т. 4-5 (11-12). - С. 92-93..

Вероятно кроме проектов Витте-Оболенского и Горемыкина-Будберга были и другие проекты. См.: Неизвестный проект манифеста 17 октября 1905 г. // Красный архив. - 1925. - Т. 4-5 (11-12). - С. 64.

17 октября 1905 г. Николай II подписал манифест в варианте Витте. Он написал Трепову: "Немного нас было, которые боролись против нее. Но поддержки в этой борьбе ниоткуда не пришло. Всякий день от нас отворачивалось все большее количество людей и в конце концов свершилось неизбежное!" Цит. по: Политическая история: Россия - СССР - Российская Федерация. - Т. 1. - С. 426..

Манифест был опубликован в "Правительственном вестнике" на следующий день после подписания. См.: Хабас Р. Манифест 17 октября 1905 г. // Исторический журнал. - 1940. - № 9. - С. 118. Верховная власть заявила, что "Великий обет царского служения повелевает Нам всеми силами разума и власти нашей стремиться к скорейшему прекращению столь опасной для государства смуты. Повелев надлежащим властям принять меры к устранению прямых проявлений беспорядков, бесчинств и насилий, мы признали необходимым объединить деятельность высшего правительства" Об усовершенствовании государственного порядка. Высочайший манифест от 17 октября 1905 г. // Государственная дума в России. - М., 1957. - С. 90-91..

Крайне консервативная часть царского окружения и поместного дворянства обвиняла Витте в том, что он обманом вынудил императора подписать манифест.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее