Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow История arrow Думская монархия в России

Правительственная реформа и учреждение Государственной думы

Сложившаяся ситуация поставила вопрос о необходимости изменения исполнительной власти в Российской империи. Основными объектами реформирования стали Совет и Комитет министров. Этот вопрос обсуждался на частных совещаниях высших государственных чиновников См.: Красный архив. - 1923. - Т. 4. - С. 65-77..

Первым председателем обновленного Совета министров был утвержден С.Ю. Витте. Кабинет состоял из лиц с различными взглядами и убеждениями. Такими же были и следующие кабинеты. Деятельность Совета министров первого состава продолжалась полгода. См.: Совет министров Российской империи. 1905-1906 гг. Документы и материалы. - Л., 1990. - С. 29-435.

Первый премьер-министр удержался на данном посту менее полугода. 2 апреля 1906 года вышел указ об отставке С.Ю. Витте и назначении новым главой правительства И.Л. Горемыкина.

Огромная загруженность Совета министров второстепенными вопросами привела в 1909 г. к созданию Малого Совета министров См.: Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. - М., 1968. - С. 279.. В официальных источниках с 1909 года этот орган назывался Советом министров сокращенного состава. Столыпин провел эти преобразования.

Манифест 17 октября, оказал огромное влияние на последовавшие изменения российского государственного устройства.

Правительство старалось предпринять меры, способные привлечь крестьянство на свою сторону, т.к. это было самое многочисленное сословие. Император получил по этому поводу записки Будберга и Горемыкина. Будберг уверял императора, что в связи с переменами "дарованные России политические права ничего не говорят крестьянам, которые неминуемо должны подумать, что эти права были нужны господам и кулакам, а крестьянам от них ничего не будет". Он предлагал отмену выкупных платежей См.: Соловьев Ю.Б. Самодержавие и дворянство в 1902-1907 гг. - Л., 1981. - С. 192., что в условиях революции было одним из главных требований крестьянства. Горемыкин утверждал, что "в дни торжества и радости, охвативших вследствие получения политических прав известные части населения государства, другая, более многочисленная его часть - земледельцы- крестьяне - скажут себе: все эти блага даны господам, интеллигентам, кулакам и прочим, верно они им выгодны, когда так их радуют, а нам что же? Плати подати, голодай по-прежнему и жди журавля в небе!" Он предостерегал, что такие настроения приведут к нежелательным последствиям См.: Соловьев Ю.Б. Самодержавие и дворянство в 1902-1907 гг. - С. 192-193..

Император отреагировал на эти предупреждения и подписал манифест и указ об отмене с 1 января 1907 г. выкупных платежей. Однако, эти меры также оказались запоздалыми. Было представлено несколько вариантов избирательного закона. См.: Ананьич Б.В., Ганелин Р.Ш. Сергей Юльевич Витте и его время. - СПб., 1999. - С. 259. Встал вопрос о том, на каких началах следовало давать избирательное право рабочим. См.: Там же. - С. 260-262. Новый избирательный закон представлял из себя закон, разработанный для булыгинской Думы, но с незначительными изменениями.

20 февраля 1906 г. вышли два указа и высочайший манифест "Об изменении Учреждения Государственного совета и пересмотре Учреждения Государственной думы". Государственный совет был преобразован в верхнюю палату парламента. Указы "Учреждение Государственной думы" и "О переустройстве Учреждения Государственного совета" определяли состав и новое устройство обеих палат. Завершалось "Учреждение Государственной думы" торжественным обещанием депутатов: "Мы, нижепоименованные, обещаем перед всемогущим богом исполнять возложенные на нас обязанности членов Государственной думы по крайнему нашему разумению и силам, храня верность Его Императорскому Величеству Государю императору и самодержцу Всероссийскому и памятуя лишь о благе и пользе России, в удостоверение чего своеручно подписуемся" ПСЗ. - Собр. 3-е. - Т. XXVI. - № 27424..

Решение о наделении Госсовета равными с Думой правами было вполне осмысленным. Заметную роль в этом играл С.Е. Крыжановский. В записке "О переустройстве Государственного совета" Крыжановского Дума, по его мнению, играла роль нижней палаты парламента. Регулировать деятельность Государственной думы, по мнению Крыжановского, должен был Государственный совет 2Малышева О.Г. Указ. соч. С. 63-64..

После реформирования Госсовета император утвердил Д.М. Сольского как председателя Совета. Состав Государственного совета пополнился пополнился В.И. Вернадским, крупными историками А.А. Шахматовым, Л.С. Лаппо-Данилевским, крупным правоведом Н.С. Таганцевым. председателем союза съездов представителей промышленности и торговли В.И. Тимирязевым и другими. Также появились государственные деятели новой эпохи. К их числу можно отнести С.Ю. Витте, В.Н. Коковцова, А.П. Извольского.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее