Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политология arrow Современные взаимоотношения России и Соединенных Штатов Америки

Сравнение построений стратегий национальной безопасности

Структура стратегии национальной безопасности строиться на основе исторического развития подходов к концепциям безопасности. Современная концепция национальной безопасности США основывалась на том опыте, который политическая элита страны получила в ходе Второй мировой войны и формировалась в несколько этапов.

Первый этап начинается с 1947 года, с принятием Закона «О национальной безопасности». Данный этап характеризуется как основной фундамент дальнейшего развития концепции национальной безопасности США. Основной его ролью являлось кардинальное реформирование механизма обеспечения внутренней и внешней безопасности, под конкретные исторические условия.

Второй этап развития являлся естественной реакцией на период “Холодной войны” где шла идеологическая и военная конфронтация с СССР. Особенность данного этапа в том, что основной приоритет был сделан на обеспечения национальной безопасности лишь в структуре внешней безопасности, а именно военно-политического подхода.

Третий этап развития произошел во времена правления Б.Клинтона, когда к внешней безопасности был прибавлен раздел внутренней безопасности, представляющей собой экономическую безопасность, но с точки зрения развития концепции национальной безопасности это являлось сильным толчком к развитию всей системы.

Четвертый этап с точки зрения развития не являлся продуктивным или инновационным, но чрезвычайно важен относительно определенных взглядов и подхода американского правительства к формированию стратегии национальной безопасности на данный момент. Данный этап происходил во времена работы администрации Дж. Буша и основной его вехой можно считать 2001 и 2002 года. Причиной послужил серия террористических актов в сентябре 2001. Общий курс формирования стратегии не изменился, однако началось формирования сильного идеологического базиса, выраженного в сильных “имперских” чертах стратегии.

Российская система национальной безопасности относительно ее исторического развития существенно отличается.

Прежде всего, это выражено в том, что современная Россия, государство относительно молодое. В СССР не существовало такого понятия как стратегия национальной безопасности, безопасность понималась как государственная со всеми вытекающими отсюда преимуществами и последствиями. Как следствие, после распада СССР, перед ново-созданным государством появился огромный пласт проблем требующих максимально быстрого разрешения. Одними из основных проблем являлись: преобразование государственного аппарата, формирование отношений в сфере государство-общество, государство личность, разрешение острых социально-экономических проблем. Так же существовал целый спектр внешних угроз, который в купе с внутренними проблемами ставил под угрозу не только правительство или общество, а само существование России как государства.

Механизмы, которые обеспечивали безопасность в СССР, физически не могли работать в новых реалиях. Вследствие этого, требовалась разработка концептуально нового документа, в котором были бы отражены: долговременные задачи, приоритеты в обеспечении национальной безопасности, новый механизм деятельности государственного аппарата для обеспечения национальных интересов России в 21 веке.

Прежде всего, в первые годы, существования России, правительство в приоритетном порядке, пыталось как можно более быстро и продуктивно разрешить угрозы и негативные явления, возникшие в результате, как и исторического багажа России, так и современной действительностью. На это был направлен Закон “О безопасности” и последующая Концепция национальной безопасности Российской Федерации 1997 года. После урегулирования основных проблем, начался период устранения недостатков и улучшения функционирования механизма обеспечения национальной безопасности. Это осуществляется путем улучшения уже имеющихся нормативно правовых актов в сфере обеспечения национальной безопасности, так и созданию новых. На данный момент, данный процесс нельзя назвать оконченным и нельзя с уверенностью сказать, когда именно он будет завершен.

Структура стратегии национальной безопасности США выглядит следующим образом Стратегия национальной безопасности США февраль 2015 г. :

1. Введение (вводная часть).

2. Безопасность.

3. Процветание.

4. Ценности.

5. Международный порядок.

В “Вводной части” в начале перечисляются достижения, которые произошли в период между стратегией 2010 года и принятием стратегии 2015 года. Так же здесь обозначены нынешние национальные интересы и основные угрозы. Особое внимание уделяется проблеме экономики, здравоохранение и “развороту” в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона.

В разделе “Безопасность” особое внимание акцентируется на убежденности США во взятии на себя обязательств поддержки международной стабильности, роль лидера в коллективной борьбе с терроризмом, борьба с оружием массового поражения, общее усиление мировой стабильности и снижение негативных последствий от климатический катастроф и инфекционных заболеваний.

Раздел “Процветание” посвящен экономике США, ее развитию как внутри страны, так и на международной арене. Укрепление экономики путем развития партнёрских отношений, модернизации образования и ликвидации нищеты.

В разделе “Ценности” риторика американского правительства осталась неизменной относительно концепции национальной безопасности 2010 года, а именно продвижение демократии и универсальных ценностей по всему миру, сохранение американских ценностей и их улучшение, ведение дипломатии со странами, даже в случае противоречия интересам.

Последний раздел “Мировой порядок”, посвящен в основном политике реализации внешнеполитического курса, поиском рациональных решений, Америка задействует как дипломатические, так и иные инструменты воздействия.

Российская структура стратегии 2015 года представляет собой:

1) Общие положения

2) Россия в современном мире

3) Национальные интересы и стратегические национальные приоритеты

4) обеспечение национальной безопасности

5) Организационные, нормативно правовые и информационные основы реализации настоящей стратегии

6) основные показатели национальной безопасности

Первая часть - Общие положения - самая небольшая по объему. В ней дается определение Национальной безопасности, которая представляет собой: “состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации (далее - граждане), достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации. Национальная безопасность включает в себя оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, прежде всего государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности”. А так же ряд других понятий национальные интересы, угроза национальной безопасности, обеспечение национальной безопасности, стратегические национальные приоритеты Российской Федерации, система обеспечения национальной безопасности.

Вторая часть - Россия в современном мире. Данная часть посвящена в результатам, которые удалось достичь по прошествии 6 лет действия стратегии до 2020 года. В основном внимание уделяется укреплению экономики, способностью к защите суверенитета страны, возрастание роли России в международной политике. В этой же части, указаны, так же опасности которые угрожают России, среди которых: Наращивание силового потенциала НАТО, опасность ядерного оружия, проблема окружающей среды. Последней в этой части указываются инструменты защиты государства.

Третья часть - Национальные интересы и стратегические национальные приоритеты. Эта часть описывает национальные интересы и стратегические национальные приоритеты, которые обеспечивают национальные интересы в случае их продуктивной реализации.

Четвертая часть - Обеспечение национальной безопасности - Является самой большой частью. В данной части подробно описываются все стратегические национальные приоритеты, угрозы и методы обеспечения безопасности, направление основного курса внешней политики, методы обеспечения внешней безопасности, и взаимоотношения с другими странами.

Пятая часть - Организационные, нормативно правовые и информационные основы реализации настоящей стратегии. - Эта часть описывает методы реализации данной стратегии “за счет консолидации усилий и ресурсов органов государственной власти и органов местного самоуправления, развития их взаимодействия с институтами гражданского общества, а также комплексного использования политических, организационных, социально-экономических, правовых, информационных, военных, специальных и иных мер, разработанных в рамках стратегического планирования в Российской Федерации.”

Шестая часть - основные показатели национальной безопасности - Последняя часть. Вся часть посвящена, как исходит из названия критериям, которые показывают результативность принятой стратегии национальной безопасности

При сравнении структуры концепций, видно, что стратегии национальной безопасности России и США 2015 года сходны по принципу построения, несмотря на различные исторические подходы к формированию стратегий. В обоих выделены основные интересы, угрозы, методы обеспечения безопасности и взаимоотношениям с другими странами. Однако Российская стратегия выглядит больше как правовой документ. Стратегия национальной безопасности США имеет ярко выраженный декларированный характер, когда как Российская стратегия более формальна.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее