Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Право arrow Международное сотрудничество в сфере борьбы с организованной преступностью

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ООН В СФЕРЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

На сегодняшний день наркомания признана международной проблемой. Распространение наркотических средств часто происходит с участием зарубежных государств. Распространение наркотических средств сравнивают с охраной здоровья, так как при данном заболевании происходит угроза здоровью целого поколения.

Наркобизнес при сегодняшних ситуациях в стране при чем не только в нашей принимает вид одной из самой сложнейшей организованной преступности, и обладает общественной угрозой. Бизнес в виде распространения наркотиков заключается в том, что преступными организациями контролируется процесс передачи наркотических средств а всех его этапах: начина от выращивания, и вплоть до хранения и распространения ( например, продажи).

На сегодняшний день, проведение основных мероприятий по борьбе в области незаконного оборота наркотических средств относятся ко внутренней компетенции каждой страны.

Но при этом необходимо учитывать, что использовать исключительно внутригосударственные мероприятия по противодействию с рассматриваемой категорией преступления, признаются мало эффективными.

Наибольшее значение в борьбе с наркобизнесом и ликвидацией последствий, которые могут возникнуть не только для государства, но и для всего человечества. Именно поэтому в рамках борьбы с незаконным оборотом наркотических средств важное значение занимает международное сотрудничество государств. Это объясняется тем, что наркобизнес выходит на международный уровень и без взаимодействия двух, а то и нескольких государств политика противодействия с ним становиться не возможной и мало эффективной.

Таким образом, под международным сотрудничеством в области борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотроных веществ, а также их аналогов (далее НСиПВ) принято подразумевать специфическую деятельность нескольких стран направленную на предупреждение и борьбу с вышеуказанным видом преступления Тлюстангелов Б. К. Международный опыт предупреждения правонарушений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов // Пробелы в российском законодательстве. 2013. №5.-с. 246. .

Обычно международное сотрудничество проводиться на следующих уровнях:

- универсальный,

- региональный, или субрегиональный,

- двусторонний уровень.

Проанализировав различные источники следует также выделить основные формы в области международного сотрудничества, которые проводятся в рамках международных соглашений органов и организаций межгосударственного и неправительственного характера.

Также имеется классификация основных направлений международного сотрудничества:

- координация борьбы с преступлениями на правовой основе в виде заключения договоров в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков. Данные договора заключаются на базе действующих международных соглашений, где определяется общественная опасность определенного действия, и потребность в применении согласованности в мерах по борьбе с данным преступлением;

- государство со своей стороны берет обязанность обеспечить неизбежность наказания к виновному лицу, которое совершит своими действиями преступление в сфере незаконного оборота наркотических средств, а также существует определенная договоренность между странами о выдаче преступников, которые виновны в совершении преступления, не зависимо от того на какой территории было совершено преступление (эту процедуру принято называть экстрадицией).

- государство гарантирует предоставление профессионально-технической помощи другим государствам в области противодействия с преступлением;

- между странами производится постоянный обмен национальными, научными и практическими навыками, также в рамках взаимодействия может проводиться обмен необходимой для этого информацией, осуществлять проведение какого-либо общего анализа и обсуждения в рамках анализируемого аспекта.

Учитывая глобализацию проблемы в области незаконного оборота наркотических средств следует отметить, что многие страны всего мира ставят данный вопрос на уровень высочайшего приоритета, который ставиться параллельно с вопросами национальной обороны.

К наиболее эффективному пути по устранению проблемы в рамках злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту необходима сквозь углубление сотрудничества разных стран, и согласованность их действий в рамках единой общей стратегии.

Борьба с незаконным оборотом наркотических средств относится к международным проблемам. В настоящее время злоупотребление наркотическими средствами и масштабное развитие наркопреступности в целом оказывает отрицательное воздействие на негативный фактор самого общества и государства.

С целью эффективности борьбы с данным видом преступности нашим государством принимаются решения о присоединении ко всем существующим многосторонним международным договорам. Сфера действия таких договоров относится к профилактики наркотической преступности.

Таким образом, под международным сотрудничеством в области борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотроных веществ, а также их аналогов (далее НСиПВ) принято подразумевать специфическую деятельность нескольких стран направленную на предупреждение и борьбу с вышеуказанным видом преступления.

В рамках международного права особая опасность в мировом сообществе на уровне определенных преступных нарушений, а также нарастающая потребность в применении мер, которые по своей сущности представляли бы специализированный инструмент против незаконного оборота наркотических средств.

На сегодняшний день, проведение основных мероприятий по борьбе в области незаконного оборота наркотических средств относятся ко внутренней компетенции каждой страны.

Но при этом необходимо учитывать, что использовать исключительно внутригосударственные мероприятия по противодействию с рассматриваемой категорией преступления, признаются мало эффективными.

Наибольшее значение в борьбе с наркобизнесом и ликвидацией последствий, которые могут возникнуть не только для государства, но и для всего человечества. Именно поэтому в рамках борьбы с незаконным оборотом наркотических средств важное значение занимает международное сотрудничество государств. Это объясняется тем, что наркобизнес выходит на международный уровень и без взаимодействия двух, а то и нескольких государств политика противодействия с ним становиться не возможной и мало эффективной.

Таким образом, под международным сотрудничеством в области борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотроных веществ, а также их аналогов (далее НСиПВ) принято подразумевать специфическую деятельность нескольких стран направленную на предупреждение и борьбу с вышеуказанным видом преступления Тлюстангелов Б. К. Международный опыт предупреждения правонарушений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов // Пробелы в российском законодательстве. 2013. №5.-с. 246. .

Проанализировав различные источники следует также выделить основные формы в области международного сотрудничества, которые проводятся в рамках международных соглашений органов и организаций межгосударственного и неправительственного характера.

Также имеется классификация основных направлений международного сотрудничества:

- координация борьбы с преступлениями на правовой основе в виде заключения договоров в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков. Данные договора заключаются на базе действующих международных соглашений, где определяется общественная опасность определенного действия, и потребность в применении согласованности в мерах по борьбе с данным преступлением;

- государство со своей стороны берет обязанность обеспечить неизбежность наказания к виновному лицу, которое совершит своими действиями преступление в сфере незаконного оборота наркотических средств, а также существует определенная договоренность между странами о выдаче преступников, которые виновны в совершении преступления, не зависимо от того на какой территории было совершено преступление (эту процедуру принято называть экстрадицией).

- государство гарантирует предоставление профессионально-технической помощи другим государствам в области противодействия с преступлением;

- между странами производится постоянный обмен национальными, научными и практическими навыками, также в рамках взаимодействия может проводиться обмен необходимой для этого информацией, осуществлять проведение какого-либо общего анализа и обсуждения в рамках анализируемого аспекта.

Учитывая глобализацию проблемы в области незаконного оборота наркотических средств следует отметить, что многие страны всего мира ставят данный вопрос на уровень высочайшего приоритета, который ставиться параллельно с вопросами национальной обороны.

К наиболее эффективному пути по устранению проблемы в рамках злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту необходима сквозь углубление сотрудничества разных стран, и согласованность их действий в рамках единой общей стратегии.

Борьба с незаконным оборотом наркотических средств относится к международным проблемам. В настоящее время злоупотребление наркотическими средствами и масштабное развитие наркопреступности в целом оказывает отрицательное воздействие на негативный фактор самого общества и государства.

С целью эффективности борьбы с данным видом преступности нашим государством принимаются решения о присоединении ко всем существующим многосторонним международным договорам. Сфера действия таких договоров относится к профилактики наркотической преступности.

Таким образом, под международным сотрудничеством в области борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотроных веществ, а также их аналогов (далее НСиПВ) принято подразумевать специфическую деятельность нескольких стран направленную на предупреждение и борьбу с вышеуказанным видом преступления.

В рамках международного права особая опасность в мировом сообществе на уровне определенных преступных нарушений, а также нарастающая потребность в применении мер, которые по своей сущности представляли бы специализированный инструмент против незаконного оборота наркотических средств.

Примером таких мер служит экстрадиция, при которой государство берет на себя обязательство подвергнуть наказанию, или выдать лицо, которое совершило преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств. Здесь для государства действует правило о независимости территориального признака. Иными словами место совершения преступления не имеет значение при совершении лицами незаконного оборота наркотических средств.

Если обратиться к толкованию понятия экстрадиции, то из определения указанного термина следует, что это выдача одним государством другому лиц, которые совершили преступные деяния, на территории этого государства. Общепризнанным фактом является то, что экстрадиция - это не обязанность государства, а его право, то есть, основываясь на каких-либо мотивах государство, имеет право отказать в экстрадиции. Передача преступника может быть обязательной только при наличии соответствующего международного договора.

Экстрадиция распространяется только на уголовные преступления, правонарушения которые связаны с административно-правовой и гражданско-правовой ответственностью не рассматриваются, как повод для данного действия.

Экстрадиция имеет прямое влияние на выдачу лиц, которые совершили преступление. Условия экстрадиции представляют собой совокупность определенных требований, которые предъявляются международному и внутригосударственному законодательству к каждому конкретному факту выдачи лица, совершившего преступление.

Изучением данного вопроса занимались отечественные ученые, такие как А.И. Бойцов, Е.В. Карасева, И.Я. Козаченко, В.П. Коняхин, А.В. Марченко, Ю.В. Минкова, Р.В. Нигматулин, А.К. Строганова другие.

Перечисленные авторы в своих работах указывали на наличие нескольких условий экстрадиции. Первое условие заключается в наложении запрета на экстрадицию в случае, когда истребуемое лицо на момент поступления требования, согласно законодательству запрашиваемого государства, признается его гражданином.

Речь идет о достаточно широком круге лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом (Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г.), об иммунитете консульских должностных лиц и консульских служащих (ст. 43 Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г.), иммунитете высших должностных лиц международных организаций, членов их семей, иных должностных лиц при исполнении служебных обязанностей, а также членов специальных миссий (Конвенция о специальных миссиях от 8 декабря 1969 г.).

Следующее условие экстрадиции формулируется следующим образом: совершенное деяние не является политическим, а также не носит политического характера. Приведенное условие в действующей редакции не обеспечивает его основное назначение, состоящее в том, чтобы не допустить уголовного преследования лица в связи с его политическими убеждениями Гончаренко А. И. Условия экстрадиции // Общество и право. 2015. №2 (52). - С. 147. .

Исходя из вышеперечисленного, попытаемся дать краткую характеристику экстрадиции.

Согласно ст. 13 УК РФ лица, имеющие российское гражданство, при совершении преступлений на территории другого государства этому государству не выдаются. Данное утверждение основано на ст. 61 Конституции РФ, в которой сказано, что российские граждане не подлежат выдаче другому государству и не могут быть высланы за пределы государства. Но это не исключает уголовного наказания, так согласно ч. 1 ст. 12 УК РФ гражданин РФ, совершивший преступление на территории другого государства, подлежит уголовной ответственности по законодательству РФ.

Ч. 2 ст. 13 УК РФ гласит, что выдача (экстрадиция) может касаться только лиц без гражданства или иностранных граждан, совершивших преступление вне пределов РФ и находящихся на территории российского государства. Как уже говорилось ранее, для экстрадиции, между государствами должен быть заключен двух- или многосторонний международный договор о правовой помощи.

Условия выдачи преступника

Практика экстрадиции закрепила положения о предъявлении требований о выдаче в случаях:

· совершения преступления на территории государства, которое требует выдачи;

· когда совершенное преступление направленно против государства и нанесло ему вред;

· при условии, что преступник имеет гражданство запрашивающей экстрадицию страны.

Выдача преступника, совершившего преступления на территории нескольких государств, осуществляется путем дипломатических переговоров этих стран, на основании норм международного права и международных договоров.

Условия выдачи преступника:

· соблюдение принципа тождественности;

Совершенное преступление, является таковым и на территории страны, в которой находится преступник.

· гарантия неприменения к преступнику смертной казни.

В Российской Федерации смертная казнь отменена, поэтому передавая преступника, государство требует гарантии о том, что смертная казнь применена не будет.

Если требование о выдаче преступника связано с привлечением его к ответственности, государство, выдвинувшее его, обязано представить убедительные доказательства, виновности экстрадируемого лица.

Помимо этого выдача преступника может иметь цель приведения уже вынесенного приговора в действие. В таком случае основание для решения вопроса об экстрадиции - вынесенный приговор.

Международное право содержит дополнение к существующим условиям экстрадиции преступника, а именно: экстрадируемое лицо не должно подвергаться заключению, преследованию или ограничению личной свободы в связи с деяниями, которые не были основанием для выдачи.

Исходя из практики применения условий экстрадиции, чаще всего осуществляется выдача лица для осуществления уголовного преследования или исполнения приговора. Указанные процедуры представляют собой совокупность уголовно-процессуальных действий и решений компетентных органов запрашиваемого государства в связи с рассмотрением, разрешением и фактическим исполнением просьбы запрашивающего государства о принудительном возвращении на его территорию лица, подозреваемого, обвиняемого либо осужденного за совершение преступления, для осуществления в отношении указанного лица уголовного преследования и (или) исполнение приговора Богаткина Р. Ш. Экстрадиция в уголовном судопроизводстве: актуальные проблемы правового регулирования и правоприменения // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2014. №4 (18). - С. - 62. .

Из практики можно привести пример экстрадиции лица, который был осуществлен в 2014 году, когда по требованию Генеральной прокуратуры Российской Федерации компетентные органы Словацкой Республики экстрагируют гражданина РФ Анзора Чентиева. Суть его обвинения заключалась в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 209 (бандитизм), ст. 317 (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов), ч. 3 ст. 162 (разбой, совершенный группой лиц по предварительному сговору, с применением оружия, с незаконным проникновением в жилище - 2 преступления), п. "б" ч. 4 ст. 226 (хищение огнестрельного оружия группой лиц по предварительному сговору, с применением насилия, опасного для жизни и здоровья) Уголовного кодекса Российской Федерации. Уголовное дело в отношении Анзора Чентиева расследовалось следственным управлением Следственного комитета России по Чеченской Республике. В ходе расследования Чентиев скрылся от органов расследования и был объявлен в Федеральный розыск. После долгих лет рассмотрения жалобы Чентиева по поводу его экстрадирования, он был предварен на территорию России Интернет источник: http://genproc.gov.ru/smi/news/news-221537.

По обзору Греческой практики экстрадиции следует, что вопросы выдачи преступников и подозреваемых в преступлениях становятся все более актуальными по мере упрощения правил пересечения границ. Примеры экстрадиции в Греции: в 1966 году поступал всего один запрос из Италии о судебной помощи, затем в 2006 году было 55 запросов, а в 2012 году -- 157 запросов. По данным статистики, в 2012 году Греция выдала 11 подозреваемых Германии, 14 -- Румынии и 29 -- Польше Интернет источник: https://ria.ru/world/20131016/970590144.html.

Так, к примеру, в 2011 году количество рассмотренных материалов об экстрадиции составило 518.

Согласно общепризнанным нормам международного права выдача лица допускается, если деяние, в связи совершением которого поступил запрос о его выдаче, является уголовно наказуемым - как по законодательству запрашивающего государства, так и по законодательству запрашиваемого государства.

В пункте 5 Постановления № 11 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 14.06.2012 № 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания» дано разъяснение, согласно которому суды не должны обращать внимание на несовпадения в юридической квалификации деяния либо на отсутствие тех или иных признаков состава преступления в уголовном законе запрашивающего государства и Уголовном кодексе РФ. Суду следует оценить фактические обстоятельства деяния и его наказуемость по уголовному закону обоих государств.

Вывод: Наркобизнес при сегодняшних ситуациях в стране при чем не только в нашей принимает вид одной из самой сложнейшей организованной преступности, и обладает общественной угрозой. Бизнес в виде распространения наркотиков заключается в том, что преступными организациями контролируется процесс передачи наркотических средств а всех его этапах: начина от выращивания, и вплоть до хранения и распространения ( например, продажи).

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее