Кластерная организация в туризме

Согласно программе развития внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации, «структурообразующими функциональными элементами Программы являются туристско-рекреационные кластеры, в рамках которых на отдельных территориях регионов, формирующих в совокупности перспективные туристские направления Российской Федерации, будут созданы условия для ускоренного развития туристской инфраструктуры, обеспечивающей интенсивный прирост внутреннего и въездного туристских потоков, а также оказывающей мультипликативный эффект на развитие сферы сопутствующих услуг и смежных отраслей национальной экономики» [24; с. 7].

Основателем кластерного подхода в экономике считается Майкл Портер. Он характеризует кластер как «группу географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга» [3]. Одним из первых ученых, применивших концепцию промышленного кластера к сфере туризма, был М. Монфорд. В концепции туристского кластера, по М. Монфорду, выделяются следующие аспекты:

услуги, оказываемые предприятиями индустрии туризма (средства размещения, рестораны, транспортное обслуживание, турагентства и так далее);

эмоции и удовольствие, полученные в результате отдыха;

взаимодействие смежных компаний и отраслей;

развитые транспортные и телекоммуникационные сети;

дополняющая деятельность (коммерческие ассигнования, традиции отдыха);

поддерживающие сервисы (информация);

природные ресурсы и институциональная политика» [9; с. 121].

Туристско-рекреационные кластеры это совокупность взаимосвязанных объектов рекреационной и культурной направленности - объектов размещения, питания и сопутствующих услуг. Это своеобразный укрупненный инвестиционный проект, представляющий комплекс проектов по отдельным объектам капитального строительства индустрии туризма.

Профессор Московского государственного университета Виктор Кружалин определяет туристско-рекреационный кластер - как «группу географически соседствующих и взаимодействующих компаний, научно-образовательных и общественных организаций, связанных с ними органов государственного управления, формирующих и обслуживающих туристские потоки, использующие туристско-рекреационный потенциал территории» [18; с. 146].

В сфере туризма кластеры выступают как своеобразный комплекс, в границах одной территории, взаимосвязанных предприятий и организаций, выполняющих разработку, производство, продвижение и продажу туристического продукта, а также занимающихся деятельностью, сопредельной со сферой туризма (торговля, транспорт и так далее) и оказывающих рекреационные услуги.

Одной из целей формирования туристско-рекреационных кластеров является увеличение роста конкурентоспособности территории на внутреннем и внешнем туристическом рынке в результате: улучшения эффективности работы предприятий и организаций, объединенных в кластер, поощрение инноваций, стимулирование развития новых маршрутов и направлений. Также образование туристического кластера способствует формированию имиджа региона [48; c 3].

Современный туристский кластер способствует решению ряду значимых задач. К ним относятся:

«Рациональное использование имеющегося природного потенциала региона.

Приоритетное развитие внутреннего и въездного туризма на территории.

Создание и развитие высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса на территории региона.

Демонстрация исторического, культурного и духовного наследия народов России.

Формирование системы государственного регулирования туристской деятельности.

Поддержка развития различных видов предпринимательства (среднего и малого) в туристской сфере.

Разработка маркетинговой стратегии продвижения туристических продуктов и создание благоприятного имиджа региона как туристического региона.

Привлечение внебюджетных источников для реконструкции и нового строительства туристских объектов.

Создание современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских кадров.

Создание инвестиционных площадок для реализации механизмов государственно-частного партнерства и развития малого и среднего туристского бизнеса» [33].

Существуют различные типологии туристско-рекреационных кластеров. Обратимся к одной из них. Автор Бакуменко в своей статье «Классификация туристских кластеров» приводит следующие виды туристско-рекреационных кластеров:

По географическому положению выделяют внутри региональные кластеры (существующие внутри отдельного региона), межрегиональные (функционирующие на территории ряда регионов) и приграничные (расположенные на приграничных территориях).

По этапам жизненного цикла выделяют:

прекластеры (или агломерации). На данном этапе происходит формирование регионального туристического рынка;

зарождающиеся кластеры (кластерный проект). В этот период начинают формироваться связи между организациями-участниками туристского процесса;

развивающиеся кластеры или функционирование территориального кластера. Происходит налаживание внутренних н внешних связей, осуществляется эффективная совместная деятельность предприятий индустрии туризма;

зрелые кластеры. На этом этапе внутренние связи кластера достигают максимальной скоординированности;

угасающие кластеры (или остаточного взаимодействия). Происходит ослабевание и распад внутренних связей. И полный распад кластера.

По степени влияния центров разработки инноваций различают такие виды кластеров как:

организованные на базе научных центров и университетов;

центры разработки инноваций относятся к отдельным предприятиям;

центры разработки инноваций отсутствуют.

По видам объектов туристской привлекательности различают: музейные кластеры, развлекательные кластеры, спортивные кластеры, экологические кластеры, этнографические кластеры, санаторно-курортные и другие виды кластеров. Как правило, в одном туристском кластере сочетаются несколько объектов туристской привлекательности.

По видам туристско-рекреационных ресурсов различают: водные (морской, речной, озерный) кластеры, лесные кластеры, горные кластеры, смешанные кластеры.

По масштабу различают:

локальные кластеры (участники-организации располагаются на относительно небольшой территории);

региональные кластеры (объединяются субъекты, находящиеся в границах административного региона - субъекта Российской Федерации);

национальные кластеры (соединяются предприятия и организации сразу нескольких регионов страны);

транснациональные кластеры (охватываются также иностранные компании-участники).

По форме управления существуют: управляемые бизнес-структурами, управляемые органом государственной власти, управляемые на базе государственно-частного партнерства.

По целевым группам потребителей выделяют: туристско-рекреационные кластеры (совокупность взаимосвязанных объектов рекреационной и культурной направленности - объектов размещения, питания и сопутствующих услуг) и автотуристские кластеры (включающие предприятия и организации, оказывающие туристские и сопутствующие услуги, которые являются дополнением друг друга и обеспечивают комфортные условия для автотуристов).

По способу формирования выделяют: целевые (кластер как результат действий и мер по его формированию) и исторически сложившиеся (то есть естественным образом, как результат исторического развития какого-либо вида деятельности на определенной территории) [3].

Согласно Положению «О структуре управления туристским кластером Вологодской области» от 27 мая 2015 года, главными задачами кластера являются:

Содействие эффективной реализации проектов, направленных на повышение конкурентоспособности участников кластера.

Развитие сектора малого и среднего предпринимательства.

Привлечение лучших экспертных ресурсов для реализации кластерных проектов.

Содействие привлечению прямых инвестиций для проектов, реализуемых в рамках кластера.

Содействие внедрению перспективных управленческих технологий.

Согласно программе туристского кластера Вологодской области, на ее территории выделяется несколько субкластеров, а именно:

субкластер «Великий Устюг - родина Деда Мороза»;

субкластер «Приозерный» и «Северная Фиваида»;

субкластер «Вологда - культурная столица Русского Севера»;

субкластер «Череповец - горячее сердце Севера»;

субкластер «Зона активного туризма «Онего».

Все проекты также разделены на три группы:

активные (реализация которых уже начата);

перспективные (планируются к реализации в ближайшие два года);

проекты второй очереди (будут реализованы до 2020 г.) [23; c 3].

Осуществление данных проектов позволит туристскому кластеру Вологодской области получить синергетический эффект от объединения входящих в него предприятий и организаций, выражающийся в экономическом росте участников кластера и повышении эффективности их работы, приобретении экономических выгод всеми субъектами, развитии социальной сферы Вологодской области (повышение уровня образования, увеличение числа рабочих мест и улучшение социального климата в регионе), а также получении Вологодской областью бюджетного эффекта за счет роста налогооблагаемой базы.

Таким образом, туристско-рекреационный кластер - представляет собой совокупность имущественных комплексов - объектов туристско-рекреационного показа, а также расположенных на данных территориях предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристического продукта. Классическое определение кластера было сформулировано М. Портером. А первым, кто применил кластерную организацию в сфере туризма, был М. Монфорд. Кластерный подход позволяет комплексно оценить имеющиеся туристские ресурсы, способствует экономическому росту субъектов-участников, помогает грамотно разработать региональную экономическую политику. И, главным образом, содействует росту конкурентоспособности территории на внешнем и внутреннем рынках.

Данная глава была посвящена теоретико-методологическим основам туристской деятельности, программно-целевому планированию и кластерному подходу в сфере туризма. В настоящей главе подробно рассмотрены и проанализированы такие понятия как «туризм», «туристские ресурсы», «программно-целевое планирование», «туристско-рекреационный кластер». Рассмотрены основные классификации по видам и формам туризма, выделены его основные функции. Изучена целевая Федеральная программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации до 2018 г.», целью которой является повышение конкурентоспособности российского туристского продукта на внутреннем и внешнем рынке. Также особое внимание в программе уделяется созданию и развитию туристско-рекреационных кластеров на территории страны.

На основании рассмотренного теоретического материала мы можем сделать следующие выводы: туризм является одним из главных факторов территориального развития и способствует прогрессу таких отраслей как строительство, телекоммуникации, экономика. Важным инструментом государственного управления в сфере туризма является программно-целевое планирование. Сегодня все субъекты Российской Федерации имеют целевые программы по развитию туризма на территории своих регионов, основной целью которых является повышение конкурентоспособности туристского продукта Российской Федерации. Грамотно разработать государственную политику в сфере туризма помогает кластерный подход, который был сформулирован М. Портером в XX веке.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   Скачать   След >