Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow История arrow Внутренняя политика короля Людовика XVI и проблема реформирования государства в 1788–1789 гг.

Проблема реформирования французского государства в 1788-1789 гг. и Людовик XVI

Внутренняя политика Людовика XVI накануне революции

Пик политического кризиса во Франции. В конце 80-х гг. XVIII в. Франция погрузилась в кризис, охвативший все стороны политической и экономической жизни.

В это время происходила трансформации социальных слоев и их воззрений. Особенно это касалось дворянства. К 80-м гг. XVIII в. дворянство Франции значительно пополнилось выходцами из третьего сословия. Увеличился слой «делового» дворянства, который стал занимать заметные позиции в некоторых отраслях промышленности и во внешней торговле.

Идейно-культурная среда Франции также сказалась на дворянстве. Оно стало восприимчивее к социально-политической терминологии просветителей и свойственную им манеру мышления.

Среди дворянства выделялась особая группа, главным контингентом которой, как считал российский исследователь П.Н. Ардашев, являются высокообразованные представители «государственного дворянства», то есть парламентско-муниципальной магистратуры, воспринявших просветительские идеи.Именно эта группа стала воздействовать на общественное мнение.

П.Н. Ардашев пришёл к выводу о том, что общественное мнение во второй половине XVIII в. становится силой, влияние которой испытывали на себе и с которой стали считаться правительство, парламенты, городские муниципалитеты, провинциальные штаты и другие корпорации и частные лица.

Поведение аристократии накануне революции отличалось своеобразием. Большая её часть была настроена оппозиционно к королевской власти. Как полагают многие историки, причинами оппозиционности знати к королевской власти были: неприятие абсолютизма и желание установления ограниченной монархии, в которой аристократия могла бы играть активную роль; недовольство государственной политикой, приведшей страну к кризису; влияние идей Просвещения.

8 мая 1788 г. Людовик XVI объявил о реформе парламентов. Они были лишены права ремонстраций, значительная часть гражданских и уголовных дел передавалась в ведение создаваемых окружных судов. Функция регистрации королевских эдиктов возлагалась на новый орган - «Общую палату», состоящую из назначенных королем высших чиновников.

Действия Людовика XVI встретили сопротивление судебной аристократии, которая инспирировала волну протестов против реформы парламентов. Протестующих поддержали провинциальные штаты. В Дижоне, Тулузе, Бретани, Беарне парламентам удалось спровоцировать мятежи в свою защиту, произошли стычки между королевскими войсками и народом. В движении протеста активное участие принимала либерально настроенная интеллигенция и буржуазия.

Наибольшего размаха движение в защиту парламентов достигло в провинции Дофине. 10 мая 1788 в Гренобле (административном центре Дофине) было закрыто здание парламента, а его члены распущены на каникулы. Административный нажим вызвал недовольство в местном обществе, и 20 мая члены парламента потребовали отмены королевских эдиктов о судебной реформе. Заявление служителей мантии не осталось безнаказанным. Утром 7 июня члены гренобльского парламента получили королевские предписания немедленно отправиться в ссылку. Весть об этом вывела на улицы толпы горожан и жителей окрестных деревень. В акции протеста приняли участие сорок ремесленных корпораций Гренобля. Для разгона демонстрантов из казарм на улицы города были выведены два пехотных полка, но солдаты и офицеры отказывались стрелять в народ. Возбужденный народ с крыш и балконов домов закидывал солдат черепицей.

7 июня 1788 вошел в историю Франции как «день черепиц». Спустя несколько дней члены парламента сочли за благо подчиниться королевской воле, и сами выехали в ссылку, но движение протеста продолжало развиваться.

14 июня 1788 в ратуше Гренобля встретились представители местного дворянства, духовенства, третьего сословия, которые приняли решение о созыве провинциальных штатов.

Королевские власти наложили запрет на это решение. Тем не менее, сословия выбрали своих депутатов и 21 июля 1788 в Визиле состоялось собрание провинциальных штатов Дофине. Депутаты приняли обращение к королю с требованием восстановить парламенты, безотлагательно созвать Генеральные штаты и провинциальные штаты с двойным представительством третьего сословия. Они призвали все провинции Франции присоединиться к этим требованиям и не платить налоги, пока не будут созваны Генеральные штаты.

«Призыв Дофине» нашел широкий отклик по всей Франции. Таким образом, протесты судейской аристократии против реформы парламентов переросли в общенациональное движение за созыв Генеральных штатов.

Король решил пойти на уступки, и 8 августа 1788 было обнародовано решение созвать Генеральные штаты 1 мая 1789.

В конце августа генеральным контролером финансов был вновь назначен Ж. Неккер, а Ломени де Бриенн отправлен в отставку. Судебная реформа была отменена, парламенты восстановлены в своих правах.

Для решения вопроса о принципах созыва и условиях работы Генеральных штатов были вновь собраны нотабли. Они совещались в течение ноября-декабря 1788 года. Нотабли высказались за предоставление третьему сословию одной трети мест и традиционное посословное голосование.

Неккер предлагал отказаться от феодальных принципов и предоставить третьему сословию половину голосов. 12 декабря 1788 пять принцев семейства Бурбонов - граф д'Артуа, принцы Конде и Конти, герцоги Бурбонский и Энгиенский - подали Людовику XVI меморандум, в котором предостерегали его против ущемления прав дворянства и церкви. Все же на заседании королевского совета 27 декабря 1788 Людовик XVI объявил о своем решении предоставить третьему сословию половину мест в Генеральных штатах, однако вопрос о порядке голосования остался открытым.

Наказы депутатам и выборы в Генеральные штаты. Решив созвать Генеральные штаты, Людовик XVI допустил только два изменения в старинном регламенте выборов. В 1789 г. было удвоено число депутатских мест для третьего сословия: привилегированные выбирали по 300, а третье сословие -600 депутатов; кроме того, в 1789 г. были значительно расширены избирательные функции городов. Во всех остальных отношениях архаическая процедура выборов сохранялась, а вопрос о порядке голосования в созываемых Штатах правительство оставило нерешенным. Но увеличение числа депутатов от третьего сословия не имело бы никакого значения, если бы сохранился старинный порядок голосования: в прежних Генеральных штатах голосовали не поголовно, а посословно, и таким образом привилегированные сословия в борьбе с буржуазией всегда могли иметь два голоса против одного.

Главными административными подразделениями предреволюционной Франции были интендантства. Однако при выборах в Генеральные штаты избирательными округами были не интендантства, а «бальяжи», или «сенешальства» - старинные феодальные подразделения, приуроченные к судебным округам.

Главному судье округа, «лейтенанту», поручалось руководить выборами депутатов третьего сословия. Первичные избирательные собрания третьего сословия обычно происходили также под председательством судьи (только в больших городах председательствовали мэры). Система выборов была чрезвычайно запутана и противоречива. Для третьего сословия выборы в Генеральные штаты не были ни всеобщими, ни прямыми. К выборам допускались, поскольку речь идет о третьем сословии, только налогоплательщики, достигшие 25 лет. Таким образом, широкие слои сельскохозяйственного и промышленного пролетариата и полупролетариата совершенно отстранялись от выборов.

Парижский регламент допускал, например, к участию в выборах только тех ремесленных мастеров, которые платили налог не меньше 6 ливров в год. Напротив, каждый дворянин, даже не владевший землей, мог участвовать в выборах. И только для одних дворян выборы были прямыми; для духовенства - частью прямыми, частью двухстепенными, а для третьего сословия - трехстепенными и, местами, четырехстепенными.

В старинную процедуру входил обычай проводить перед каждой сессией Генеральных штатов по всему королевству нечто вроде анкеты о нуждах и желаниях народа. Каждое из трех сословий участвовало в такой анкете отдельно, записывая свои пожелания в протоколах.

В широком смысле слова все эти материалы и представляют собой депутатские наказы или, в буквальном переводе, - «тетради жалоб, просьб и заявлений». Но, строго говоря, следует различать три рода материалов: протоколы избирательных собраний, собственно «тетради жалоб» и депутатские мандаты.

Но даже в первичных наказах, бесспорно отражавших интересы широких слоев французского общества, почти не представлена такая важная часть нации, как рабочие, если говорить о собственно рабочих интересах. Наши депутаты не будут нашими депутатами», - гласила петиция, написанная весной 1789 г. от имени 150 тысяч парижских рабочих и ремесленников.

Но заявления петиционеров о том, что среди 400 парижских выборщиков они с трудом могут найти 4-5 человек, серьезно озабоченных рабочими нуждами, было вполне правильно и очень характерно. Нередко случалось, что даже те корпорации ремесленников, которые не были отстранены от участия в выборах, созывались только как избирательные органы и не составляли наказов.

Депутатские наказы 1789 года, хотя и не отражая всех классовых интересов французского народа, представляли собой действительно «рудник ценных указаний», и не только «о людях и событиях той эпохи», но также и о важнейших политических идеях французской буржуазии накануне революции.

В дворянских наказах и, особенно, в наказах духовенства ярко запечатлелись следы внутрисословных разногласий.

Третье сословие открыто и смело высказалось против привилегированных: в Бресте и Провансе, например, оно требовало секуляризации церковных владений. Поголовное, а не посословное голосование, провозглашение «суверенитета нации» во всех законодательных актах, словом - превращение Генеральных штатов в Учредительное собрание, установление конституционной монархии вместо абсолютизма - такова в целом сущность требований многих наказов третьего сословия, если выразить эти требования кратко и в современных терминах.

Ограниченность миросозерцания наказов третьего сословия не помешала им, в условиях той исторической эпохи, играть подлинно революционную роль. Некоторые наказы опережали ход революции. Наказ третьего сословия парижского избирательного округа предвосхищал введение конституции и принятие буржуазной декларации прав.

В соответствии со средневековыми традициями король одновременно с выборами депутатов предложил всем избирателям заявить о своих обидах и пожеланиях.

Наряду с подготовкой «наказов» появляются в виде брошюрок агитационные материалы и публицистика. Особенный успех имела брошюра аббата Сиейеса, доказывавшая, что только третье сословие составляет истинную нацию, что аристократия является злокачественным наростом на народном организме. «Что такое третье сословие? - Все. - Чем оно было до сих пор в политическом отношении? - Ничем. - Чего оно добивается? - Быть чем-то». Эти слова Сиейеса запоминались, как лозунг. Из этого смелого положения Сиейес делал не менее смелый для начала 1789 г. вывод о превращении представительства третьего сословия в Учредительное Национальное собрание.

24 января 1789 были оглашен указ короля о регламенте выборов Генеральные штаты. Первому и второму сословиям предстояло избрать по триста депутатов, а третьему - шестьсот депутатов. Выборы предполагалось произвести по бальяжам и сенешальствам (судебным округам).

В дворянской курии выборы были всеобщими и прямыми. Избирательные права монашества были ограничены: если приходские священники лично принимали участие в выборах депутата Генеральных штатов, то монахи делегировали на выборы одного представителя от монастыря.

В третьем сословии право голоса имели только имеющие постоянное место жительства налогоплательщики старше 25 лет, а сами выборы были трехстепенными, а местами даже четырехстепенными.

В городах основным избирательным органом было городское избирательное собрание. Оно составлялось из выборщиков от городских цехов и корпораций, а также выборщиков от горожан, не являвшихся членами цехов и корпораций, но имевших право голоса. Городское избирательное собрание посылало своих делегатов в окружное избирательное собрание, которое вместе с выборщиками от сельского населения определяло депутата Генеральных штатов.

Избирательная компания завершилась в апреле 1789 году. От духовенства был избран 291 депутат, из них около двухсот были достаточно либерально настроенные приходские священники. 270 депутатов выбрало дворянство. Около девяноста из них относили себя к «патриотам», то есть готовы были поддержать курс на реформы. Причем большинство «патриотов» принадлежало к слою высшей аристократии. Но большинство депутатов благородного сословия составили представители консервативно настроенного мелкого провинциального дворянства.

Третье сословие было представлено 578 депутатами, из которых более половины профессионально занимались юридической деятельностью. Одних адвокатов было около двухсот человек. Примерно сто депутатов были предпринимателями: банкирами, коммерсантами, промышленниками. Более пятидесяти депутатов третьего сословия представляли слой богатых сельских землевладельцев. От третьего сословия были избраны некоторые дворяне и священники.

К моменту начала работы Генеральных штатов социальное напряжение во Франции достигло крайней точки. Тяготы экономического кризиса становились невыносимыми для городских низов. Зимой 1788-1789 в Париже насчитывалось до 80 тыс. безработных. Между тем ограничения на свободу торговли хлебом не смогли сдержать рост цен и только привели к перебоям в снабжении городов. Цена обычного для Парижа четырехфунтового хлеба подскочила до 15 су, в то время как поденная оплата рабочего составляла 20 - 30 су.

В условиях общего недовольства достаточно было незначительного повода для вспышки массовых беспорядков. Знаменательным событием весны 1789 стал бунт бедноты в парижском предместье Сент-Антуан 27-28 апреля 1789 г., для подавления которого пришлось прибегнуть к помощи войск. В это же время усиливалось стихийное движение крестьян, которые начали войну против дворянских замков. Толпы крестьян врывались в дворянские имения и монастыри, отбирали запасы хлеба и имущества. Участились случаи убийств сеньеров и управляющих имениями.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее