«Славная революция» и её последствия для дальнейшей истории Англии

В конце 80-х г. XVII в. в политическом пространстве Англии играет большую роль фигура Вильгельма Оранского. Его матерью была старшая дочь Карла I - Мария Генриетта, вышедшая замуж за статхаудера Вильгельма II Оранского.

После неудачной попытки монархического переворота Вильгельмом II в июле 1650 г. и его смерти в ноябре, на должность нового статхаудера никого не избирали более 20 лет. Республику Соединенных провинций возглавлял Ян де Витт, который «не сумел предотвратить понижение роли Голландии в международных делах»1. В результате англо-голландских войн был нанесён значительный ущерб экономике Соединенных Провинций. К тому же усиливается угроза перед стремлениями Франции расширить свою гегемонию. В 1672 г. начавшаяся третья англо-голландская война, привела к смене верхушки власти.

В июле 1672 г. Вильгельм III Оранский становится Нидерландским статхаудером, избранный на данную должность в двух из семи провинций. Незадолго до этого он был назначен Генеральными Штатами Голландии главнокомандующим флотом и армией Соединенных провинций. В 1674 г. он избирается на должность статхаудера в Утрехте, а в следующем году в Гельдерланде и Оверэйсселе2. Таким образом, он получил власть в пяти провинциях, где эта должность носила наследственный характер. Заключенный союз с Англией в 1674 г., и победа у Сен-Деби в 1678 г., способствовали окончанию войны с Францией и мирным переговорам в Нимвегене. Однако Вильгельм был убежден что это не последняя война с Францией. Кроме того, он понимал, что Голландия не сможет одновременно выдержать экономическое соперничество с Англией, и одновременно бороться с территориальными претензиями со стороны Франции. И в конце концов, это приведет к упадку Голландии.

В 1677 г., как нам уже известно, он женился на Марии Стюарт, считавшейся наследницей престола с 1685-1688 гг., до дня рождения принца Якова. Именно после этого события, по мнению кандидата исторических наук Л.И. Ивониной, у него начинают формироваться и тайно вынашиваться планы воцарения на английском престоле. Таким образом, двойное родство с английской семьей, могло упростить ему достижение данной цели, в случае если это место будет вакантным. Вплоть до середины 1680-х гг. Вильгельм стремился к мирному осуществлению своих целей, и был дружен с Яковом, до его воцарения на престол.

В 1685 г. он поздравляет нового короля с воцарением, и трижды приезжает в Англию, с целью приобретения своих сторонников. Среди его близкого окружения «были влиятельные графы Денби, Галифакс, Кларендон и Рочестер»1. Летом 1686 г. перед Вильгельмом стоял выбор: либо поддержать католического монарха, либо выступить на стороне оппозиции.

Ещё в начале 1686 г. он принял лорда Мордоунта, приехавшего в Голландию с целью склонить принца Оранского к «принятию деятельного участия в английских делах», в ответ он получил обещание «улучшить политические сношения Голландии с Англией»2. В 1688 г. он узнаёт о рождении наследника у английского короля и 30 июня 1688 г. получает письмо с приглашением царствовать в Англии, и с обещанием оказать ему поддержку в борьбе против Якова II.

Экспедиция в Англию была тщательно продуманной и дипломатически подготовленной акцией. Обдумывая тактику вторжения, Вильгельм настаивал на двух моментах: что он осуществляет данную экспедицию дабы защитить права английских протестантов, и не желает гражданской войны в Англии, намереваясь избегать крупных сражений1.

В 1684 г. Людовик XIV по договору получил Страсбург, Люксембург и часть Испанских Нидерландов, что было выгодно для Вильгельма, рассчитывавшего на то, что испано-австро-турецкие дела отвлекут внимание французского монарха от затеянной им экспедиции2. Кроме того, он подписывает ряд договоров, обеспечивающих ему поддержку или нейтралитет со стороны некоторых немецких и итальянских правителей.

И 10 октября 1688 г. Вильгельм публикует декларацию, объявившую о его намерении прибыть и помочь английскому народу сохранить протестантскую веру, свободу и свободный парламент.

Получив одобрение Генеральных штатов Соединенных провинций, Вильгельм набирает войско, готовит корабли. Таким образом, приготовление экспедиции в Англию были завершены.

19 октября 1688 г. более 700 кораблей голландского флота отправились к берегам Англии, однако из-за погодных условий, он вынужден был вернуться. 1 ноября предпринимается новая попытка, на этот раз успешная. 5 ноября пятнадцати тысячное войско, сошло в Торбее, на юго-западе Англии, и начало продвигаться к столице. Из записей дневника Ивлина от 5 ноября, мы видим, что король не был готов к этому: «Король и двор изрядно озабочены и пытаются собрать армию, чтобы остановить принца на суше, а тот уже в Эксетере»3 - главном городе графства Девоншир. Там же принц Оранский выпускает вторую

Декларацию, где он говорил о том, что не имеет стремлений «захватить абсолютную власть, а желает совета пэров королевства как ему поступить»1.

Однако вначале принца встретили достаточно холодно, в памяти населения, особенно крестьян, были свежи воспоминания о кровавых расправах Джефриса. Но уже во второй половине ноября, дворянство юго-западных графств переходит на его сторону.

Армия Якова II, достигавшая с ирландскими и шотландскими частями 40 тыс. человек, превосходила по численности войска Вильгельма. Но она оказалась ненадежной, большинство состава которой, уже в начале ноября переходит на сторону принца Оранского. Его военные силы продолжали расти. Так 14 ноября сын графа Кларендона «Лорд Корнбери вместе со своими полками ушел в Хонитон, где находился принц...»2.

18 ноября Архиепископ Кентерберийский, совместно с другими епископами, просил созыва парламента3.

19 ноября король прибыл в Солсбери, где он убедился в том, что весь юго- западе был на стороне принца. После чего на военном совещании, потребовал соблюдения от своих генералов верности и присяги. Яков II, стараясь сгладить ситуацию, пообещал созвать парламент, как только страна освободится от нашествия. Кроме того, он возвращает Лондону и другим городам отнятые ранее привилегии.

Яков II также запрашивает помощи у Людовика XIV, и стремясь выиграть время, он идёт на переговоры с Вильгельмом, пообещав ему амнистию в случае капитуляции.

Однако движение принимало всё более массовый характер: «все знатные персоны по всей стране поддерживают протестантские установления и обычаи и идут к принцу, который каждый день публикует декларации против папистов»1, к концу ноября - началу декабря Ньюкасл, Норич, Бристоль2 -- развитые промышленные города перешли на сторону принца. Кроме юго-запада восстание распространилось на графство Йоркшир, Глостершир, Вустершир3. Тем временем, Вильгельм, не встречая сопротивления, свободно вступил в Оксфорд.

Оставленный большинством знати и боясь за свою жизнь, Яков II в ночь на 11 декабря 1688 г. покидает Лондон, понимая, что не сможет отстоять город4. Бегство Якова II спровоцировало движение против католиков и администрации короля: «Толпа разрушила все папистские обители, а также несколько домов папистов, прежде всего, испанского посла»5. Джефрис, так ненавистный всем населением, был арестован.

В стране образовалось временное правительство во главе с лордом Галифаксом «в составе остатков королевского Тайного совета»6.

Епископы, совместно с олдерменами, направили Вильгельму просьбу как можно раньше прибыть в Лондон. 14 декабря он находился в Виндзоре (город на берегу р. Темзы, от которого всего 20 км до Лондона)7.

Однако 16 декабря Яков II, при неудачной попытке бегства во Францию8, решил вернулся в Лондон и созвал Тайный совет, на который прибыло лишь 8 советников, которые решили издать прокламацию о предотвращении беспорядков -- последний документ, изданный Яковом II.

Но пребывания короля в Англии нарушало планы принца Оранского, кроме того он отвергал любые предложения сторонников об аресте Якова и пребывании его на территории Британии.

Голландский отряд 17 декабря настоял на отбытии Якова II из города и

отправил его в замок Рочестер на следующий день. Очевидцы писали: «видел, как король в полдень взошел на барк в Грейвсенде -- печальное зрелище!»1, английских же солдат вывели из города и разоружили. 24 декабря король, сохранивший жизнь, но потерявший корону, бежит во Францию. Перед своим отъездом Яков II сжег большинство готовившихся приказов о созыве парламента2.

18 декабря Вильгельм Оранский вступил в Лондон. Ему необходимо было юридически оформить своё восшествие на престол. Но иностранный владыка не мог назначить выборы в парламент, а созвать его на основании приказов, изданных Яковом, он не мог, так как этим шагом он признал бы его власть.

21 декабря Вильгельм собирает олдерменов, всех членов лордов и депутатов последних трёх парламентов, по своей политической принадлежности -- вигских. Которые после продолжительного обсуждения утвердили, что «принцу Оранскому надлежит исполнять обязанности правителя, покуда палаты лордов и общин не соберутся в полном составе...созыв которого назначено на 22 января»3. Сити продемонстрировало поддержку новому правительству, выделив заём свыше 200 тыс. ф.ст.

22 января 1689 г. собрался, как и было принято ранее, Конвент, состоявший из двух палат, как и парламент.

Решение вопроса кто и как будет править у сторонников были неоднозначными. Денби предложил передать престол Марии, от имени которой правил бы её принц-супруг4. Среди тори, нашлись и защитники Якова, требовавшие восстановления его на престоле или назначения регента. Часть вигов были согласны с предложением Денби, а другие предлагали объявить о вакантности престола. Духовенство высказывалось за возвращение Якова на королевский трон, но было и лояльно к провозглашению Марии королевой.

Принц Оранский осознавал, что среди членов Конвента, как и во всём английском обществе у него было немало противников его претензий на корону, и что оказанная ему поддержка, вовсе не означала принятие его стороны, а была лишь протестом против Якова II.

Заседание палаты общин, проходившее 28 января -- 7 февраля 1689г., является одним из важнейших моментов «Славной революции».

Во время данного заседания Палата общин преобразовывалась в «Комитет всей палаты», что позволило депутатам «не ограничиваться правилами парламентских процедур и свободно вести обсуждение вопроса о состоянии нации»1, т.к. на заседаниях таких комитетов записей не велось. Вильгельм Оранский заявил о своём отказе от регентства, а также объявил, что если произойдёт коронация только Марии, то он покинет Англию2. Мария же пошла на уступки и согласилась передать власть мужу. Такое заявление ускорило разрешение данного вопроса, в сторону компромисса.

Парламент озвучил свое решение только 6 февраля 1689 г. Он постановил, что «Король Яков II,- покусившись ниспровергнуть конституцию королевства, посредством нарушения первоначального договора между королём и народом, поправ по совету иезуитов… основные законы и удалившись из пределов английского королевства, - отрёкся от власти и что в силу этого, престол остался свободным»3. Сразу после одобрения данной резолюции, они провели голосование за то Вильгельм и Мария являются совместно королём и королевой.

13 февраля 1689 г. корона была официально предложена Марии и Вильгельму III Оранскому. После чего, в этот же день Конвент принял особую «Декларацию прав», трансформированную в октябре 1689 г. в Билль о правах4 -- главное достижение этой революции, который включал главнейшие конституционные гарантии. Некоторые специалисты считают, что документ представляет даже большую значимость, чем «Великая Хартия Вольностей» и «Петиция о праве»1. Условия билля изменяли существующие позиции власти короны и парламента.

Билль состоит из трех частей. В первой части документа были перечислены все преступления и проступки, совершённые Яковом II. Во второй вновь говорилось об отречении предыдущего короля и восприятии принца Оранского «как орудия», а его действий - как акцию освобождения страны от папизма.

И, наконец, в третьей, самой важной, части принц Оранский и Мария провозглашались королём и королевой Англии с равными правами.

Кроме того, законом отменялось, установленное Яковом II, диспенсационное право. Первая и вторая статья учреждали, что король не имеет права отменять действия закона или их исполнять без одобрения парламента. Созывать и объявлять набор в постоянное войско в мирное время, монарх мог лишь с разрешения парламента. Фактически король был лишён теперь власти над армией. Кроме того, сбор денежных средств для использования короной без парламентского согласия объявлялся незаконным.

Он укреплял главенство Англиканской церкви, протестантской религии. Объявлялось законным ношение оружия, лицам протестантского исповедования. Вновь была отменена «Высокая комиссия».

В билль так же входило и определение прав парламента. Выборы в парламент должны происходить свободно. А его депутатам обеспечивалась свобода слова. Созыв парламента становился регулярным.

Кроме того, билль касался и вопроса о Судебной системе. В нём существуют параграфы, направленные против чрезмерных налогов, штрафов и жестоких наказаний. Также дела о государственной измене подлежали судебному рассмотрению с участием присяжных.

Права граждан обеспечивались запрещением чрезвычайных судов, разрешением петиций и судебными гарантиями в лице суда присяжных.

Монарх по-прежнему занимал значимое положение, поскольку за ним сохранилось право назначения министров и других важных чиновников, право роспуска и созыва парламента, к тому же и его прерогативы во внешней политике остались неизменными1.

Таким образом, билль регламентировал взаимоотношения короля и парламента, положив конец их вековым разногласиям.

В апреле 1689 г. состоялась коронация короля Вильгельма и Марии, как писал Д. Рерисби, она была «проведена со всеми подобающими церемониями. Процессия, направляющаяся к Вестминстерскому Аббатству, была выстроена в соответствии с этикетом, но по сравнению с двумя последними церемониями, в ней было значительно меньше представителей дворянства»2.

Стоит отметить, что «Славная революция» была вовсе не бескровной.

Яков II в марте 1689 г. отправился из Франции в Ирландию, поддержавшей его во время «Славной революции» и состоявшей в большинстве из лиц, исповедавших католичество. Где он попытался организовать мятеж. 25 марта Яков II, издал декларацию, провозглашавшую созыв парламента. С 7 мая по 20 июля 1689 г. происходит заседание «Патриотического» парламента, принявшего за столь короткий срок более десятка законов3. Первым из которых стал «Акт о признании», объявивший Вильгельма III узурпатором, а поддержавших его -- предателями. И что «Славная революция» явилась результатом военной интервенции. Кроме того, объявлялось о независимости Ирландии, законодательно закреплённой в данном акте, а Яков объявлялся её королём. Под давлением ирландской элиты монарх вынужден принять акт, объявивший выход из подчинения ирландского парламента английскому.

Вильгельм, ожидавший скорой победы, не предполагал сопротивления в Шотландии и Ирландии, и попытки Якова II отвоевания престола с помощью французских войск. Это движение было подавлено лишь после победы в битве при Аугриме 12 июля 1691 гг., которая привела к установлению в Ирландии «карательных законов» против католиков1.

Таким образом, движущими силами революции были, с одной стороны, принц Вильгельм Оранский, и стоявшая за ним группа финансистов, а, с другой стороны, оппозиционно настроенные правящие слои Англии. Объединённые ненавистью к одному противнику, совместными усилиями они смогли совершить «государственный переворот», названный в историографии «Славной революцией».

«Славная революция» 1688-1689 гг. по своему масштабу не превосходит революцию 1640-х г., однако, по значению она уравнивается с ней. Примечательно, что при осуществлении данной революции массы не принимали глобального участия, произошёл классический переворот «сверху». По сути, всё произошедшее явилось результатом компромисса между двумя партиями.

Начатый «Славной революцией» процесс становления в Англии парламентской монархии продолжает развиваться. Стоит отметить, что после революции концепцию «Договорного происхождения государства» принимают уже не только виги, но обе палаты. Считавшие что договор «санкционировал любую конституцию и особенно ценился для осуждения деспотических изменений по отношению к ней»1.

Среди партий продолжает развиваться и концепция «ограниченной» монархии, и её строительство на основе двух принципов «разделения властей» и «равновесии сил». Необходимость разделения властей обе партии объясняли стремлением не допустить сосредоточения сил в руках монарха, которое привело бы к установлению тирании. Законодательная власть, по их мнению, должна была принадлежать парламенту, главную роль в котором выполняла бы палата общин, куда получали доступ наиболее состоятельные граждане имущих слоёв. Однако понимание «состоятельных граждан» у партий было разное: тори считали они должны были владеть землей, виги же говорили о «денежных людях»2. Исполнительная же власть принадлежала монарху. Кроме того, исследуя принцип «рассмотрения сил», идеологи партий отмечали, что это позволит упрочить английские конституционные законы.

«Билль о правах» лишь формально разграничивал деятельность монарха и парламента. Из-за размытых разграничений, королевской прерогативы и парламентских привилегий, возникали конфликты между партиями и монархом, и приводили к столкновениям исполнительной и законодательной власти.

Уже в первом парламенте Вильгельма III 1689-1690 гг. были приняты законы, позволявшие в «значительной мере ограничить королевскую прерогативу»3. Рассматривая финансы, как средство оказания давления на монарха, в парламенте на обсуждение был вынесен вопрос о цивильном листе монарха. Принятый 20 марта 1689 г., и назначавший 1 200 тыс. ф.ст. «ежегодно, предоставляемых их величествам для покрытия необходимых издержек по содержанию короны во время мира»4. Введением в практику ежегодного утверждения «цивильного листа» парламент гарантировал себе регулярность своего созыва.

Не менее важным было и решение вопроса о землевладении. После подавления ирландского восстания в 1689 г., король приказал наградить своих фаворитов, особенно голландского происхождения, конфискованными у ирландцев землями. Это событие возмутило депутатов. Тори, занимавшее большинство мест в палате общин, призвали короля вернуть розданные земли. Вильгельм вынужден был пойти на уступки парламенту и вернуть земли.

3 июня 1689 г. в дополнение был издан акт о религиозной терпимости, по которому от преследования освобождалась лишь часть диссентеров, в случае принесения ими присяги, менее формулированной как раньше1. Однако те, кто не признавал троичности бога, строго преследовались по закону. К этому же году относят и издание «Акта о мятеже», который «рассматривал содержание армии «под ружьем» противозаконным»2.

Акт о собрании парламента 1694 г. утвердил положение билля, дополняя его временными рамками: который должен созываться по меньшей мере раз в три года3.

В 1701 г. был издан очередной документ, который действует и на сегодняшний день. «Акт о престолонаследии», регламентировал передачу престола: после смерти обоих королей престол должен перейти их детям, в случае отсутствия потомства у королевской четы, то он должен был перейти к ее сестре -- принцессе Анне4. Данный акт навсегда исключил из права наследования лиц католического вероисповедания, или вступивших в брак с католиками. Кроме того, в этом акте говорилось, что постановления, принимаемые тайным советом, должны быть подписаны каждым министром, которые более не могли ссылаться на выполнение воли короля. Теперь каждый министр несет ответственность за принятые им решения. Так же было ограничено право королевского помилования, оно не включало в себя лиц, обвинённых палатой общин. Более того, король лишался права вступать в войну и выезжать за пределы своей страны без согласия парламента.

В 1710 г. тори провели в парламенте закон «Об имущественном цензе», по которому занять место в палате общин могли лишь лица, обладавшие земельной собственностью, приносившей определенную сумму годового дохода. Тем самым перекрывался доступ в палату даже лицам со средним достатком.

Участие в войнах и ведение внешней политики активно поддерживали виги, т.к. это приносило прибыль финансистам и «подрядчикам»1. Тори же были приверженцами других взглядов, т.к. выплачиваемый ими земельный налог отчасти оплачивал эти войны.

Активная внешняя политика Вильгельма III, в особенности участие в двух войнах: Аугсбургской лиги (1689-1697) и за испанское наследство (1701-1714), требовали больших затрат, что приводит к разработке новых схем по привлечению денежных средств.

До «Славной революции» единственной гарантией возврата и выплат государственного долга лицам, у которых он был взят, являлось «королевское слово». Поэтому задержка выплат была частым явлением, и корона могла не выполнить условия кредита, как это сделал Карл II в 1672 г.

Впрочем, после революции «государственные финансы перестали считаться королевской прерогативой»2. Большинство средств, ранее назначавшихся пожизненно, теперь вотировались парламентом на определённый срок. Ответственность за правительственными финансами была возложена на парламент, что гарантировало кредиторам более прочные гарантии, нежели королевское слово. Результатом явилась и «трансформация из правительственного долга в национальный», ответственность за который возлагался как на корону, так и на парламент, который нёс большее значение в финансовых делах, и за которым закрепилось установление налогов.

Кроме того, происходит отклонение от «кратковременных займов под высокие проценты», в сторону проведения новой тактики, направленной на принятие новых налогов «под обеспечение процентов долгосрочных займов». В результате в 1694 г. был введен новый финансовый орган -- Банк Англии, находящийся в Лондоне и обладавший монопольным правом выпуска банкнот. Его работа началась с выдачи ссуд правительству под 8% годовых, кроме того, он обладал правом, дарованным парламентом, чеканки монет. Развитие данного финансового органа приводит к тому, что он становится «непременным хранителем металлического запаса страны и центром тяготения для всего торгового кредита»1. Ещё при учреждении данного банка разгорелись споры между двумя партиями. Т. к. Английский банк был во многом организацией вигов, то тори категорически были против его создания и с 1695 г. они вели борьбу за создание альтернативного банка - «Национальный земельный банк» парламента, который тем не менее не принёс желаемых результатов. Лондон превращается в «ведущий центр» страны, благодаря финансовым новшествам, отчасти произошедшим в следствии революции.

В 1696-1697 гг. была проведена денежная реформа «и фактическое учреждение золотого стандарта»2.

Но даже деятельность нового органа была неспособна возвратить в казну средства, потребляемые войной. К 1717 г. государственный долг вырос до 54 млн ф.ст. Это привело к трансформации государственного долга в акции компаний без уплаты обусловленного дивиденда3. Взамен, на предоставление исключительных прав на определенные торгово-финансовые операции, правительство получало возможность выплаты долга по более низким процентам. Данная схема была применена к «Компании Южных морей», которая из-за мошеннических авантюр привела к её краху.

Параллельно с введением новой схемы, шёл рост налогов, «ведущий к беспрерывному переходу денег от массы населения к меньшинству»1, которое и обогащалось на этих войнах. Таким образом происходило первоначальное накопление капитала.

Если говорить о последствиях «Славной революции», то необходимо отменить что «отныне английская экономика, прежде всего финансовая сфера, перестала быть островной и изолированной»2.

В 1707 г. в период правления Анны Стюарт, было осуществлено объединение Англии и Шотландии. В условиях изменений порядка занятия престола, внесенных «Актом о престолонаследии», шотландцы не собирались признавать английского монарха. В 1704 г. в Шотландии был издан ответный

«Акт о безопасности», который провозгласил право парламента избрать нового короля Шотландии, в случае отсутствия у королевы потомства. Для Англии, это означало возможность сближения Шотландии с её основным конкурентом - Францией и угрозы восстановления потомков Якова II на шотландском престоле, что вредило её интересам.

К тому же, из-за провала Дарьенского проекта, экономика Шотландии нуждалась в поддержке. И в результате переговоров 1706-1707 гг., был издан

«Акт об унии», объявлявший об объединении Шотландии и Англии в единое королевство Великобритания.

Таким образом, после революции продолжает усиливаться позиции политических партий, которые реализуют заложенные Биллем ограничения власти монарха, и проводят их юридическое оформление. Постепенно происходит наращивание и усиление конституционно-правовой базы. К тому же, создание конституционной парламентской монархии, открывало доступ буржуазии и нового дворянства к власти, осуществляемой через парламент, позиции которого после революции были усилены, и заложены возможности первоначального накопления капитала.