Перспективы развития туризма. Направления развития сельского туризма
Туризм является заметным источником налоговых поступлений многих стран мира, формируя более 11% мирового ВВП. Доля туризма в валовом национальном продукте для трети стран составляет основную статью бюджета, а в 80-ти странах поступления от него входят в пятерку бюджетоформирующих статей.
По оценке Всемирного совета по туризму и путешествиям, доля доходов от туризма в 2007 году в ВВП России с учетом мультипликативного эффекта составила 6,7%. Согласно данным того же источника, число рабочих мест в туризме составило 1% от общей занятости, с учетом смежных отраслей - 5,7%, инвестиции в основной капитал в туристской индустрии России составляют 12,1% от общих инвестиций при годовом приросте в 8,2%.[15]
Объем российского рынка туризма и сервисов для путешественников быстро растет на протяжении последних десяти лет. В 2012 году его объем увеличился на 149 млрд рублей, рост составил 14% (рис. 2). При сохранении таких темпов роста в 2013 году рынок туруслуг достигнет 1,35 трлн. руб.
![Объем рынка туризма РФ, трлн. рублей[16]](/imag_/34/269932/image002.png)
Рисунок 2 - Объем рынка туризма РФ, трлн. рублей[16]
Доля сельского туризма на сегодняшний день невелика, всего 2%. Можно выделить следующие проблемы в отрасли: низкий уровень развития туристической инфраструктуры, отсутствие готовых инвестиционных площадок и долгосрочных кредитных инструментов, высокие тарифы на пассажироперевозки и дефицит квалифицированных кадров. Также имеет место быть отсутствие в ряде регионов проектов по развитию сельского туризма.[17]
Таблица 3 - Сведения о деятельности баз отдыха, кемпингов и других организаций отдыха
Российская Федерация |
2012 г. |
||
Число баз отдыха, кемпингов и других организаций отдыха (кроме турбаз), единиц |
Численность размещенных лиц в них, человек |
||
1589 |
2682763 |
||
Сибирский федеральный округ |
317 |
413727 |
|
Республика Алтай |
50 |
27839 |
|
Республика Бурятия |
67 |
43648 |
|
Республика Тыва |
5 |
2464 |
|
Республика Хакасия |
4 |
3957 |
|
Алтайский край |
50 |
53278 |
|
Забайкальский край |
28 |
14060 |
|
Красноярский край |
18 |
26858 |
|
Иркутская область |
25 |
68479 |
|
Кемеровская область |
8 |
20388 |
|
Новосибирская область |
36 |
43415 |
|
Омская область |
16 |
91769 |
|
Томская область |
10 |
17572 |
Таблица составлена на основе сайта Федерального агентства по туризму Министерства культуры. [18]
Сегодня большинство экономистов признают в качестве наиболее эффективного пути развития различных секторов экономики региона использование кластерного подхода. Этот подход наиболее заманчив для повышения эффективности туристской деятельности, поскольку для удовлетворения разнообразных потребностей туристов необходимы товары и услуги большого числа предприятий и производств, технологически не связанных между собой.
Пример стратегических целей при формировании туристского кластера в Приморском крае представлен на рисунке 3.
Рисунок 3 - Стратегические цели при построении туристского кластера
Формирование туркластера может стать источником и мультипликатором экономического роста региона за счет развития сопутствующих отраслей. Стратегия построения рекреационного кластера должна определить генеральное направление на противостояние международной конкуренции, в первую очередь, соседствующему Китаю, а также на восстановление и поддержание спроса на внутренний туризм, что означает создание новых видов туризма: экологического, делового, инсентив, круизинга и т.п.[19]
Для создания комплексной стратегии развития сельского туризма на территории РФ можно в первом приближении определить состояние и перспективы развития данного сегмента туристского рынка. Для этой цели мной был проведён SWOT-анализ сегмента сельского туризма в РФ (табл. 4).
Таблица 4 - РФ
Преимущества стороны) |
Недостаткистороны) |
|
1. Высокий сельскохозяйственный потенциал страны. 2. Высокий природно-рекреационный потенциал. 3. Наличие культурных и исторических памятников не только федерального, но и мирового значения. 4. Наличие общественных и коммерческих организаций, которые могут содействовать развитию туризма в сельской местности. 5. Многоотраслевая направленность крестьянских и личных подсобных хозяйств |
1. Низкий уровень туристской инфраструктуры в сельской местности. 2. Слабая система продвижения турпродуктов на внутреннем и международном туристских рынках. 3. Отсутствие узнаваемости и привлекательности образа сельских регионов (отсутствие узнаваемого бренда). 4. Отсутствие отраслевой статистики, обеспечивающей информационную и управленческую поддержку развития индустрии туризма. 5. Низкий уровень подготовки туристских кадров. 6. Незначительный объём инвестиций. 7. Несовершенство законодательства, связанного с вопросами выделения земельных участков для туристско-рекреационных нужд, и высокий уровень коррупции в земельных отношениях. 8. Отсутствие специальных программ поддержки для жителей сельской местности, желающих начать предпринимательскую деятельность в сфере туризма. |
|
Возможности |
Угрозы |
|
1. Рост доходов местного населения. 2. Создание дополнительных рабочих мест. 3. Развитие малого предпринимательства на селе. 4. Оживление 5. 6. |
1. Растущая конкуренция среди туристских рынков других стран. 2. Несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей туристскую отрасль. 3. Снижение платёжеспособного спроса населения вследствие сокращения доходности основных отраслей экономики. 4. Риск снижения туристского потока при дальнейшем ухудшении криминальной обстановки в стране. 5. Социально-экономическая и политическая стагнация в стране. 6. Ухудшение экологической обстановки. 7. Потеря |
Из таблицы 4 видно, что проблемы развития агротуризма остры и системны. Трудностей намного больше, чем предпосылок для поступательного развития данного направления туристского рынка РФ. Для их решения необходимы новый подход и программно-целевой метод, позволяющий повысить конкурентоспособность сельских территорий, удовлетворить растущий спрос на качественные туристские услуги и обеспечить условия для устойчивого развития туризма на селе.
Существующая система управления, законодательная база, маркетинговая система продвижения сельского турпродукта, кадровый, инвестиционный потенциал и инфраструктура туристической отрасли на селе не позволяют рассчитывать на активное развитие сельского туризма в России.
Для реализации имеющихся возможностей РФ в сегменте сельского туризма нужно создать необходимые условия для развития индустрии туризма. Это:
· создание законодательной базы регулирования рынка сельского туризма;
· формирование образа России как территории, привлекательной для внутреннего и въездного сельского туризма;
· охрана памятников природы, культуры и истории в рамках областных целевых программ;
· развитие туристской инфраструктуры в муниципальных образованиях; стимулирование развития малого бизнеса для оказания сопутствующих туризму сервисных услуг;
· разработка учебных программ для подготовки кадров для сельского туризма и сопутствующих отраслей;
· поддержка продвижения региональных сельских туристских продуктов на внутреннем и международном туристских рынках;
· проведение дифференцированной политики на внутреннем туристском рынке в отношении особых социальных групп (например, школьники);
· стимулирование инвестиций в развитие внутреннего сельского туризма.
Сельский туризм в РФ может стать самоорганизующейся системой, способной решать многие запущенные социально-экономические проблемы села. Развитый сегмент сельского туризма положительно отразится на конкурентоспособности сельских территорий и будет способствовать:
· обеспечению занятости сельского населения (в первую очередь для молодёжи); повышению уровня доходов сельского населения;
· развитию социальной и инженерной инфраструктуры сельской территории; диверсификации сельской экономики; возрождению русской деревни;
· сбыту продукции личных подсобных хозяйств;
· остановке миграции сельского населения в города.[20]
Втуризм.