Сравнение моделей управления в государственном секторе
Таким образом, проанализировав три модели управления в государственном секторе, были показаны ограничения для использования каждой отдельно взятой системы, их элементы, особенности и причины возникновения.
Таблица №2" Сравнение моделей управления в государственном секторе "
Название управленческого подхода
Рациональная бюрократия
Новое государственное управление
Достойное управление
Причины возникновения
Необходимость стандартизации функционирования государственного сектора
Необходимость приспособления к динамичной внешней среде
Необходимость достижения консенсуса и большей открытости в процессе принятия решений
Ограничения
Постоянные внешние условия функционирования системы
"Высокий" уровень развития управленческой системы;
наличие развитого частного сектора, способного взять на себя выполнения отдельных функций государства
"Высокий" уровень развития управленческой системы;
наличие развитых институтов гражданского общества
Особенности
Централизация;
жесткая иерархия;
стандартизация;
прямое государственное участие в экономике
Управление по результатам;
внедрение бизнес-практик;
косвенное участие государства
Открытость системы государственного управления; вовлечение гражданского общества в процесс принятия решений;
управление по результатам
Преимущества
Повышение стабильности
Повышение эффективности
Повышение прозрачности
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что выбор оптимальной системы управления в государственном секторе зависит от ряда как внешних, так и внутренних условий, наиболее важными из которых являются: динамичность среды, уровень институционального развития и поставленные перед системой государственного управления цели.
Однако, как было сказано ранее, некоторые элементы сохраняются при переходе к новым управленческим подходам в связи с их важностью и эффективностью. Управление по результатам (performance management - PM) является практикой, доказавшей свою эффективность как в частном, так и в государственном секторе, в связи с чем, даже при переходе к иным управленческим парадигмам, сложно представить его исчезновение или переход на задний план.
Именно поэтому в целях анализа системы управления в государственном секторе необходимо рассмотреть одну из его ключевых практик - управление по результатам.
