Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Менеджмент arrow Анализ влияния системы управления по результатам на индивидуальный организационный уровень

Связь управления по результатам с восприятием бюрократии

Бюрократическая организационная модель, как уже было сказано в первой главе, имеет ряд отрицательных последствий, во многом определяющих эффективность работников. В данной работе негативные аспекты бюрократизации будут разделены на три группы (Feeney & DeHart-Davis, 2009) :

1. формализация (обилие официально закрепленных правил деятельности (Pugh et al., 1968));

2. Red Tape (наличие неэффективных правил (Bozeman, 2000));

3. централизация (усиление управленческой функции в центральных подразделениях (Aiken & Hage, 1966; Rainey, 1993)).

Не вызывает сомнений, что каждая группа факторов имеет различное влияние на эффективность работников, однако, если формализация и централизация могут являться необходимыми условиями функционирования организации в связи с существованием определенных условий: низкий уровень профессионализма сотрудников, отсутствие экзогенных влияний и т.д., то Red Tape представляется исключительно негативно окрашенным явлением, воздействующим как на психологический уровень сотрудников и выражающимся в виде бессилия повлиять на свою работу, так и снижением эффективности (Erikson, 1986).

Именно поэтому в данной работе наличие неэффективных правил будет рассматриваться как основной негативный эффект функционирования для любой управленческой системы. Также необходимо отметить, что Red Tape имеет свойство затормаживать внедрение управления по результатам, так как затрудняется передача работникам права самостоятельно определять наиболее эффективный способ выполнения должностных обязанностей.

С другой стороны, управление по результатам позволяет уменьшить саму бюрократизацию рабочего процесса благодаря смещению акцента на результат, что приводит к изменению рабочего процесса и удалению неэффективных рабочих правил, тормозящих рабочий процесс (Boyne, 2006).

Схема №7

Гипотеза 4: Внедрение в организации общественного сектора системы управления по результатам уменьшает восприятие излишней бюрократизации.

Построение общей модели

Общая модель, рассматриваемая в исследовании (Схема №7), делает акцент на центральной позиции управления по результатам. Именно от нее зависят три, рассматриваемых нами группы переменных. Очевидно, что открытым остается вопрос о взаимосвязи между:

1) самоидентификацией и уровнем удовлетворенности работников;

2) Red Tape и CO-OCB.

Ван Дик обосновал связь между уровнем идентификации сотрудников и их уровнем удовлетворения от работы. Так уровень удовлетворения является преимущественно психологическим показателем, демонстрирующим положительное эмоциональное состояние в результате оценки своей работы. Именно самоидентификация сотрудников, обеспечивающая слияние индивидуальных и организационных целей, создает у работников чувство единства с организацией, которое является переменной, нивелирующей некоторые отрицательные характеристики работы (Van Dick et al., 2004).

Также статистическое исследование, проведенное среди банковских служащих, подтвердило, наличие положительной корреляции между самоидентификацией и уровнем удовлетворения, что, в свою очередь, обеспечивает уменьшение желания сменить работу (Van Dick et al., 2004).

Отдельно необходимо отметить, что слияние организационных и индивидуальных целей у работников, посредством самоидентификации, создает новую социальную группу работников, выход из которой сопряжен с повышением ролевого напряжения. Именно данной идеей объясняется наличие отрицательной корреляции между идентификацией и желанием сменить работу.

Гипотеза 5: В организациях с высоким уровнем самоидентификации сотрудники в большей степени удовлетворены своей работой.

Говоря о связи между Red Tape и организационно-гражданским поведением, нацеленным на результат, необходимо отметить, что создание неэффективных правил уменьшает креативность сотрудников посредством снижения желания работников брать на себя риски, с которыми связано изменение рабочих операций, а также создает дополнительные барьеры для осуществления преобразований. С другой стороны внедрение PM позволяет работникам сместить акцент с процесса, включающего неэффективные правила, на результат.

Гипотеза 6: В организациях с излишней бюрократизацией сотрудники в меньшей степени склонны изменять рабочий процесс для увеличения эффективности.

Таким образом, итоговая общая теоретическая модель акцентируется на восприятии уровня самоидентификации как центральной переменной, так как ее влияние распространяется на две отдельных переменных: уровень удовлетворения и организационно-гражданское поведение, направленное на изменение.

Таким образом, была рассмотреная теоретическая модель, иллюстрирует влияние управления по результатам на четыре переменные: самоидентификацию сотрудников, удовлетворение от работы, организационно-гражданское поведение, нацеленное на результат и бюрократизацию. В таблице №5 указаны направления корреляций, которые были обоснованы выше.

Таблица №5 "Гипотезы исследования"

Объясняемая переменная

Объясняющая переменная

Направление корреляции

Самоидентификация сотрудников

Управление по результатам

+

Red Tape

Управление по результатам

-

Удовлетворение сотрудников

Управление по результатам

+

Удовлетворение сотрудников

Самоидентификация сотрудников

+

CO-OCB

Red Tape

-

CO-OCB

Самоидентификация сотрудников

+

Исследование указанной выше модели позволит не только сформировать ряд возможных механизмов повышения организационной эффективности, но и покажет существующие в организациях общественного сектора проблемы, решение которых представляется необходимым условием для дальнейшего развития системы. Отдельного упоминает заслуживает исследование роли самоидентификации, как одного из драйверов организационных изменений, исходящих от самих работников. Данная тема особенно актуальна в связи с динамичностью системы государственного управления, где централизованное изменение процессов работы не всегда является эффективным ответом на требования основных стейкхолдеров. Более того, данная проблема еще не исследовалась на примере российских государственных служащих, что является дополнительной возможностью проанализировать существующую ситуацию и предложить механизмы воздействия на организационную эффективность.

В следующей главе будет описано эмпирическое исследование, включающее проведение опроса среди государственных служащих Российской Федерации. Полученные результаты лягут в основу дальнейших рассуждений по поводу причин возникновения корреляций между рассматриваемыми переменными.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее