Теоретико-методологические основы изучения проблемы

Понятия, сущность, нормативно-правовая база и особенности туризма для людей с ограниченными возможностями здоровья в России и за рубежом

Понятие инклюзивного туризма трактуется в многочисленных формулировках, данный термин не является укоренившимся ни в теории, ни в практике. Данный предмет исследования следует определять как и доступный туризм - от англ. accessible tourism; туризм для всех - от англ. tourism for all; безбарьерный; паратуризм; реабилитационный; коррекционно-образовательный туризм и другое. Определение «инклюзивный туризм» весьма верно передаёт значения для наименования туризма лиц с ограничениями по здоровью. Так как данный вид туризма является лишь составной частью (но от этого не менее важной) социального туризма, то есть потребители с ограничениями по здоровью, также существуют ограничения другого рода, такие как: пожилой возраст; малообеспеченность семей; многодетность и т.д. Предыдущие термины, перечисленные в работе выше, обозначающие туризм для лиц с ограничениями по здоровью, представляют собой не вполне корректные формулировки. Данная ситуация сложилась от того, что сами люди с ограничениями по здоровью чаще всего не принимают термин «инвалид», несущий в себе в большей степени не просто обозначение состояния здоровья, сколько отрицательный посыл с оттенком безнадёжности по своему состоянию. Также они не приемлют к себе какого-либо снисхождения или особого отношения, которое выделяло бы их из общей массы.

Инклюзивный туризм (от лат. Include - включать, заключать в себя) подразумевает собой такие процессы развития данной сферы, как приспособление инфраструктуры туристических центров и объектов туристского показа к требованиям различных категорий населения, в том числе пожилых людей, инвалидов, опекуны и члены семей, лиц с временными ограничениями по здоровью и семей, имеющих маленьких детей.

Является необходимым ввести следующее определение инклюзивного туризма. Он представляет собой вид туризма, который обеспечивает потребности лиц с ограничениями по здоровью во время экскурсионных и туристских поездок, подразумевающий также беспрепятственный подход к объектам туристской инфраструктуры, его центров и различных достопримечательностей при соответствующем информационном обеспечении.

Следует отметить, что инклюзивный туризм является составной частью социального туризма. К его потребителям относят и пожилых людей, и малообеспеченные семьи и т.д. Социальный туризм следует определять как путешествия, субсидируемые государством из средств, выделяемых на социальные нужды многодетным семьям, пожилым людям и т.д.

Необходимо ввести понятие термина «инвалид». Из Конвенции по правам инвалидов инвалидом является лицо, у которого неустойчивое состояние здоровья с патологическим расстройством функционала организма человека. Оно обуславливается болезнями, травматическими последствиями, дефектами, которые приводят к крайне ограниченному жизнедеятельному поведению. Такое обозначение, как «инвалид» может присваиваться человеку, обладает юридической силой и предполагает за собой отличные от других взаимоотношения с социумом: допускаются льготы; идут дополнительные выплаты, возможны ограничения в дееспособности. Инвалидность у человека может стать большой преградой или ограничением его деятельности умственными, сенсорными физическими или психическими отклонениями.

В научной литературе выделяют несколько основных моделей инвалидности: медицинскую и социальную. Первая из них (медицинская) объясняет инвалидность как качество, присущее в результате травм, болезней, иных воздействий на здоровье человека. Требует непосредственного медицинского вмешательства в виде прямого лечения у специалистов. Данная модель инвалидности требует непосредственного лечения, непосредственного участия врачей с тем, чтобы искоренить проблемы, связанные со здоровьем. Вторая модель инвалидности (социальная) рассматривается как острая социальная проблема, а не как свойство, присущее человеку.

Именно социальная модель инвалидности подвержена государственному вмешательству. Происходит это то того, что возникшая проблема произрастает из неприспособленности окружающей среды, отношением со стороны общества и различными свойствами окружающего нас социума. Решение проблем данной модели ведёт к социальной интеграции, адаптации инвалидов. Решаться данные проблемы должны путём создания доступной инфраструктуры (окружающей среды).

Данная модель ведёт к интеграции инвалидов в окружающий их социум, происходит и приспособление окружающей среды, и условий жизни для людей с ограниченными возможностями. Это включает в себя доступную инфраструктуру, а именно: оборудование для инвалидов с ограничениями движения спец.подъёмников и пандусов; для слабослышащих - дублирование различной визуальной информации (текст); дублирование информации посредствам звуковых дорожек. Также применение мер, которые способствовали бы трудоустройству в различные организации, где должно было происходить наращивание навыков общения с инвалидами. Социальная модель набрала популярность в странах запада, также завоёвывает позиции и в Российской Федерации.

В 1991 г. Генеральной ассамблеей ЮНВТО была принята резолюция «Создание возможностей для туризма людям с ограниченными возможностями» (от англ. Creating Tourism Opportunities for Handicapped People). Содержание данной работы был обновлён в 2005 г. в Дакарте. Оттуда пошло название «Туризм для всех».

На восемнадцатой сессии Ген.Ассамблеи прозвучал призыв к своим государствам-участникам преобразовать свои туробъекты и другие учреждения культуры доступными для инвалидов. Также необходимо публиковать подробнейшую информацию и достоверную информацию о проблемах приёма инвалидов на месте их временного пребывания во время своей поездки.

Определяются потенциальные потребители данного сегмента рынка, среди них не только люди с ограниченными возможностями здоровья, но и пожилые люди, члены их семей, опекуны, многодетные семьи и так далее. Концепцией туризма для всех является поездки для всех людей по всему миру. Его фундаментом являются 7 принципов, которые были сформулированы и воплощены в жизнь архитектором Роном Мейсом (сам является инвалидом-колясочником). Его принципы нашли отражение в законодательных актах Российской Федерации, различных ГОСТах, СНИПах и стандартах.

В настоящее время в России всё большее внимание уделяется проблемам обеспечения прав лиц с ограничениями по здоровью, их интеграции в общество. Этому содействует ряд законов и государственных программ федерального и регионального значения, направленных на создание всесторонних условий, способствующих интеграции инвалидов в общество, их социализации и повышению уровня жизни.

Законодательство РФ определяет право граждан являться неотъемлемой частью жизни социума, свободу выбора и возможность доступа к жилому фонду и городским зданиям, средствам связи, коммуникации, транспорту, образованию и отдыху. Одним из важнейших законодательных актов является ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Вместе с тем в законодательстве в статьях 15 и 16 были отмечены проблеме реализации данного закона.

Специальную группу, с градостроительными и техническими правилами и нормами составляют документы, которые обеспечивают физическую доступность зданий для инвалидов.

В настоящее время в России также реализуется важнейшая для социального развития страны программа - Государственная программа на 2011-2020 годы «Доступная среда».

В 2011 году был принят национальный стандарт России «Туристские услуги. Услуги туризма для людей с ограниченными физическими возможностями. Общие требования», устанавливающие критерии к составлению турпродукта или услуги, его информационному обеспечению.

Стоит отметить Ф.ц.п. «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» на 2011-2018 гг. В данной программе нет упоминаний об особой группе потребителей турпродукта и не присутствует обоснование неотложности создания среды без барьеров для развития инклюзивного туризма.

Следует отметить, что в настоящее время для людей с ограничениями по здоровью в сфере овладения услуг рекреации, остается ограниченным доступ к данным благам, его свобода выбора, однако есть положительные результаты в организации досуга инвалидов.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   Скачать   След >