Инклюзивный туризм как инструмент социализации личности

В настоящее время туризм стал одним из важнейших элементов жизни многих тысяч людей во всем мире. Отдых, как неотъемлемая часть жизнедеятельности, необходим каждому человеку для восстановления физических и духовных сил. Право человека на отдых зафиксировано в международных документах по туризму и в российском законодательстве. Манильская декларация по мировому туризму закрепляет право каждого на проведение досуга и, конечно, право на отпуск, свободу передвижения по странам и туризм. Конституцией России гарантируется право на проведение досуга и свободу передвижения.

В настоящее время в России всё большее внимание уделяется проблемам обеспечения прав лиц с ограничениями по здоровью, их интеграции в общество. Этому содействует ряд законов и государственных программ федерального и регионального значения, направленных на создание всесторонних условий, способствующих интеграции инвалидов в общество, их социализации и повышению уровня жизни.

Законодательство РФ определяет право граждан являться неотъемлемой частью жизни социума, свободу выбора и возможность доступа к жилому фонду и городским зданиям, средствам связи, коммуникации, транспорту, образованию и отдыху. Одним из важнейших законодательных актов является ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Вместе с тем в законодательстве в статьях 15 и 16 были отмечены проблеме реализации данного закона.

Понятие «маломобильной группы населения» зафиксировано в «Методических рекомендациях по обеспечению соблюдения требований доступности при предоставлении услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения, с учетом факторов, препятствующих доступности услуг в сфере спорта и туризма». К этой группе относятся лица с временными нарушениями здоровья люди с ограниченными возможностями по здоровью, лица с временными нарушениями, пожилые люди, беременные и т.д. т.е. граждане, которые испытывают трудности при самостоятельном передвижении, получении различных туруслуг и информации, даже при ориентировке в пространстве.

На сегодняшний день, одним из приоритетов социальной политики РФ, в соответствии с принципами и нормами международного права, является создание инвалидам и другим маломобильным группам населения возможностей и условий для участия в жизни общества наравне с другими гражданами, повышение уровня и качества их жизни.

ФЗ от 03 мая 2012 года № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов» была ратифицирована Конвенция о правах людей с ограниченными возможностями. Её подписала Россия в Нью-Йорке в сентябре 2008 г.

Конвенция направлена на ликвидацию дискриминации по признаку инвалидности, обеспечение лицам с ограниченными возможностями здоровья возможностей для полного участия в гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни общества.

Как первый шаг ратификации конвенции на федеральном и региональном уровнях разработаны программы «Доступная среда», главное направление которых -- интеграция инвалидов в современное общество, для чего планируется создание инфраструктуры городов, необходимой для свободного перемещения маломобильных групп населения.

Немаловажное значение в интеграции этой категории населения в современное общество будет играть обеспечение возможностей для отдыха и туризма. Одним из приоритетных направлений социальной политики государства является развитие системы социального туризма, т.е. туризма, субсидируемого из средств, выделяемых на социальные нужды.

Именно туризм является одним из важнейших методов социализации инвалидов, способствует их интеграции в жизнь социума, развивает их навыки, способности и различные компетенции. Именно данный сектор туризма - инклюзивный - должен стать глубоким источником оздоровления социума.

Так как в последние годы организация туризма приобретает более совершенный вид, то всё больше лиц с ограничениями по здоровью любят проводить свой досуг в различных путешествиях, поездках, в домах отдыха, санаториях и т.д. Следует выделить социальную значимость инклюзивного туризма для инвалидов посредством некоторых функций: воспитательной, образовательной, оздоровительной, спортивной и других. Подробнее о каждой из них:

- воспитательная функция формирует чувство общности, единение с другими членами коллектива;

- образовательная функция позволяет укрепить свои знания по географии, истории; получить новые знания и умения;

- оздоровительная несёт в себе благотворное, положительное влияние окружающей среды на организм человека;

- спортивная функция обеспечивает восстановление и поддержание физ.сил.

Одними из важнейших направлений в настоящее время в инклюзивном туризме в России являются: оздоровительный, экскурсионный, спортивный и многие другие. Именно данные направления в туризме позволяют приблизиться инвалидам к жизненному пространству здоровых людей, помогает их психо-социологической интеграции.

Отметим, что инклюзивный туризм составляет важную часть социальной интеграции инвалидов и их реабилитацией, результатом которой является подготовленность инвалидов к свободному взаимодействию с обществом с одной стороны, и ответная готовность социума принять людей с ограничениями по здоровью.

Мероприятия по социальной интеграции инвалидов осуществляют на всех уровнях государственных ступеней, начиная с самого высшего - федерального, заканчивая органами местного самоуправления. В настоящее время в России организовываются новые виды учреждений социальной реабилитации и интеграции. В них отражаются приоритетные сферы политики региона в отношении инвалидов, а также и иные особенности региона, такие как: демографические, экономические, территориальные, социологические и т.д. Естественно такие учреждения по реабилитации должны находиться в помещениях, которые оборудованы для беспрепятственного доступа инвалидов с любыми видами ограничения жизнедеятельности.

В настоящее время именно на общественные организации ложиться нагрузка по защите прав и интересов инвалидов, их социальной интеграции и реабилитации. Но существует острая проблема, а именно то, что не на всех уровнях власти, от федеральных и региональных, до местных и не во всех регионах страны общественные организации признаются как полноценные равноправные партнёры государства в социальной сфере. Отсутствует систематическая комплексная законодательно-нормативная база по взаимодействию органов власти и общественных организаций инвалидов.

Часто складываются ситуации, что из-за отсутствия поддержки финансовыми инструментами со стороны государства, многие общественные организации не в состоянии исполнять свои прямые обязанности и вынуждена направлять свои основные силы на экономическое выживание. Но за рубежом сложилась другая, более благоприятная ситуация, при которой общественные организации инвалидов активно поддерживаются государством в финансовом обеспечении.

По сравнению с зарубежными коллегами, отечественные организации находятся в более затруднительном положении, при котором они вынуждены обращаться за помощью к иностранным финансовым организациям, создавать коммерческую деятельность. Это является причиной низкой доли социального, а следовательно и инклюзивного туризма в российской системе туристской индустрии. Стоит начать государству привносить инвестиции в развитие инклюзии, как в ближайшее время последует развитие и расширение сферы доступного туризма. Можно сказать, что несмотря на то, что финансовая поддержка государства является одним из важнейших рычагов управления туризма, не следует упускать из виду значимость частных вливаний. В настоящее время именно они являются финансовой основой существования малочисленных спец.лагерей, реабилитации и организации различных спортивных мероприятий среди людей с ограничениями по здоровью.

С развитием туризма как в социальном, так и в финансово-экономическом плане, будет возрастать и увеличиваться значение инклюзивного туризма. Служить основой для реабилитации инвалидов будут вышеуказанные инновационные методы.

Как известно из научной литературы и законодательных документов, потребителями данного специфического вида туризма являются инвалиды, т.е. люди с ограничениями по здоровью. По данным Организации Объединенных Наций, на данный момент в мире насчитывается около 10 % инвалидов. В Европе число варьируется от 18 до 38% населения. В России на начало позапрошлого года насчитывают до пятнадцати миллионов инвалидов. По данным статистики в их число входит до 500 тысяч детей, но по данным экспертов это число увеличивается до 2-х миллионов. Пятьсот тысяч из них с нарушениями опорно-двигательного аппарата с различной степенью тяжести; около 1,5 млн живут с диагнозом «детский церебральный паралич». По данным экспертов на инвалидных креслах в нашей стране (на постоянной или временной основе) передвигается около 100 тыс. человек.

Оценивая вышесказанное можно сказать, что весьма высоко на сегодняшний день оцениваются перспективы развития инклюзивного туризма, в особенности для социально-экономического положения многих регионов. Именно инклюзивный туризм является одной из динамично развивающихся сегментов туррынка. Весьма убедительно эксперты обосновывают экономическую эффективность от инвестиций в налаживание системы доступной инфраструктуры объектов туристского показа за счёт повышения продаж, результатом становится:

- увеличение клиентской базы - так как в поездке будут присутствовать и члены семей, опекуны, сопровождающие и т.д.;

- высокая вероятность повторных заказов - будут возвращаться на одно и то же место вместе с друзьями;

- длительное пребывание на отдыхе - потребители этой группы на отдых отводят больше времени, чем все остальные категории.

- увеличения объема продаж дополнительных услуг в связи с особыми потребностями инвалидов;

- предпочтения инвалидов по поводу периода отдыха (часто отдыхают в непопулярные у большинства туристов сезон, для того чтобы отдохнуть по более выгодным ценам; для избегания заполненности курортов);

- использование стратегии широкой дифференциации, когда фирмы смогут получить выгодные конкурентные преимущества.

Однако экономическая целесообразность является только одной стороной роли инклюзивного туризма в развитии страны и общества. Формирование устойчивого сектора инклюзивного туризма не только способствует экономическому росту и занятости, но и является социально значимой практикой, обеспечивающей как соблюдение прав и свобод человека, так и нравственное здоровье общества. Инклюзивный туризм имеет особую значимость для развития как общества, так и государства, трудно переоценить его социальные функции, гражданскую и гуманитарную важность, при этом концепция инклюзивного туризма и ее практическое воплощение соответствует и целям туристического бизнеса, что связано растущей активностью в сфере по созданию доступной, безбарьерной среды согласно Конвенции ООН, ее ратификацией в нашей стране и подготовкой изменений в законодательство.

Законодательство РФ определяет право на независимую жизнь, т.е. являться неотъемлемой частью жизни социума, иметь определенный набор свобод, прав, выбора, доступа к общественным благам, среди которых и труд, и образование, и отдых и т.д. Основным законом в данной сфере является ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В отдельную группу отнесены документы, закрепляющие за собой тех.нормы и правила по обеспеченности доступности зданий инвалидам.

В настоящее время в России также реализуется важнейшая для социального развития страны программа - Государственная программа на 2011-2015 годы «Доступная среда».

Можно утверждать с высокой долей вероятности, что и в настоящее время часть получения туруслуг, доступ к объектам инфраструктуры остаётся на низком уровне для людей с ограниченными возможностями по здоровью.

Можно сделать вывод, что в России чётко обозначилась тенденция развития инклюзивного туризма, как на уровне теоретического осмысления проблемы, так и на уровне практической реализации.