Анализ организации туризма для инвалидов в г. Вологда

Следует отметить, что проблема развития инклюзивного туризма в Вологодской области весьма актуальна. Несмотря на то, что законодательно развитие туризма в области обеспечивается в полном объеме, инклюзивный туризм развит слабо и чаще всего организуется самими инвалидами.

На данный момент в Вологде только у некоторых организаций существует полное или частичное обустройство помещений для посещения инвалидами.

1. Культурно-досуговые учреждения:

1.1 «Музей кружева» - есть необходимые приспособления, для посещения его людьми с ограниченными возможностями: пандус на входе: пандус на входе; поручни; лифт; дублирование информации шрифтом Брайля.

1.2 Вологодский государственный драматический театр: устройство входа в одном уровне с подходами; устройство входа в одном уровне с подходами; въезд спец. транспорта инвалидов на театральную площадку; места парковки автотранспортных средств инвалидов.

1.3 ТЮЗ: пандус на входе; поручни; санитарно-гигиенические помещения; места парковки автотранспортных средств инвалидов специальные места в зале для 2 кресло-колясок.

2. В сфере питания - кафе «12 месяцев»: пандус на входе; поручни; места для парковки автотранспортных средств инвалидов.

3. Спортивные учреждения: Дворец спорта и МАУ «Ледовый Дворец»: устройство входа в одном уровне с подходами; санитарно-гигиенические помещения; места парковки автотранспортных средств инвалидов.

4. Вокзал:

4.1 Железнодорожный вокзал: устройство входа в одном уровне с подходами; подъемник для кресло-колясок (подъемная платформа) в зал ожидания; подъемники для кресло-колясок (подъемная платформа) в подземном переходе (вход, выходы ко 2 и 3 платформам); касса обслуживания инвалидов.

4.2 Автовокзал: пандус на входе; касса обслуживания инвалидов.

Для посещения остаются недоступными многие объекты показа; культурно-досуговые организации; организации питания и т.д.

Существует проблема самостоятельного передвижения по маршрутам. Она связана с отсутствием специально оборудованного транспорта. В Европе городские автобусы оснащаются специальными местами для колясочников с удобными поручнями, подъемниками, информационными табло. Весь городской транспорт оборудован низкопольными заездами. Существует транспортная служба для людей с ограничениями по здоровью. У многих граждан есть в наличие собственные автомобили, оборудованные для ручного управления, прослеживается доступность в приобретении данного средства передвижения. Во Франции на безвозмездной основе предоставляются индивидуальные транспортные услуги: социальное такси; специально оборудованные микроавтобусы.

В России в целом и в Вологде в частности отсутствует парк специализированного комфортабельного транспорта, приспособленного для туристских поездок инвалидов-колясочников. Доступность общественного транспорта в городской среде реализуется за счет ввода в эксплуатацию небольшого количества низкопольных автобусов и троллейбусов. Но часто положительный эффект от такого рода нововведений нивелируется за счет установленных турникетов на всех входах/выходах и нетерпимого отношения водителей и других пассажиров во время посадки и самой поездки.

Также усложняет передвижение высокие ступеньки в транспортное средство и установленные в общественном транспорте турникеты. В Вологде существует услуга «Социальное такси» предоставляемая центром социального обслуживания населения.

В-третьих, недостаточная информированность людей с ограниченными возможностями о доступности внутреннего и выездного туризма; других сопутствующих сервисов. Тогда как в европейских аэропортах создан сервис для инвалидов. С его помощью возможно вызвать специальное такси; узнать схему точек питания, оборудованных для людей с ограничениями по здоровью. Выдается информация о местах, где можно развлечься и отдохнуть. Отдельно, для особенных туристов, предоставляют информацию о специально оборудованных туристических маршрутах и гостиницах.

В Вологде слабо представлена данная информационная система, но существует карта «Доступный город» или её аналоги. С ее помощью есть возможность увидеть различные учреждения со степенью доступности для инвалидов, с подробным перечнем вспомогательной инфраструктуры. Также многие тематические сайты оборудованы версиями для слабовидящих.

В-четвертых, финансовая доступность туризма для людей с ограниченными возможностями становится серьезной преградой для путешествий. В настоящее время перспективы развития доступного туризма вообще и инклюзивного, в частности, для социально-экономического развития государств и регионов оцениваются весьма высоко, он фактически и является одним из динамично развивающихся сегментов туристского рынка. Эксперты обосновывают экономическую эффективность инвестирования в доступность объектов туризма за счет увеличения продаж и доходности как результата:

- умножения клиентской базы из-за большего количества туристов - людей с особыми потребностями, а также членов их семей, их опекунов, сопровождающих и т. п.;

- высокой доли повторных заказов (выбрав для себя курорт, который им подходит, люди с ограничениями по здоровью обычно туда возвращаются, причем уже с друзьями);

- увеличения продолжительности отдыха (обычно потребители этой группы имеют больше времени для путешествий и оздоровления, отдыхают дольше, чем здоровые);

- увеличения объема продаж дополнительных услуг в связи с особыми потребностями людей с ограниченными возможностями здоровья;

- выбора маломобильными туристами периода отдыха (обычно они отдыхают в непопулярный у основных потребителей, т. н. «низкий сезон», чтобы избежать переполненности и высоких цен);

- получения конкурентных преимуществ (стратегия широкой дифференциации).

Однако экономическая целесообразность является только одной стороной роли инклюзивного туризма в развитии страны и общества. Формирование устойчивого сектора инклюзивного туризма не только способствует экономическому росту и занятости, но и является социально значимой практикой, обеспечивающей как соблюдение прав и свобод человека, так и нравственное здоровье общества. Инклюзивный туризм имеет особую значимость для развития как общества, так и государства, трудно переоценить его социальные функции, гражданскую и гуманитарную важность. При этом концепция инклюзивного туризма и ее практическое воплощение соответствует и целям туристического бизнеса, что связано с активизацией во всем мире и в России, в частности, деятельности по созданию безбарьерной (доступной) среды согласно Конвенции ООН о правах инвалидов ее ратификацией в нашей стране.

По информации Управления социальной защиты населения Администрации города Вологды, на 1 ноября 2016 года на территории муниципального образования «Город Вологда» проживает 31763 инвалида (10% населения города), из них детей-инвалидов - 1480 (2.5% от численности детского населения области). Значительную долю (85%) в общей численности инвалидов составляют люди, имеющие 2 и 3 группы инвалидности. В городе Вологде численность граждан с поражением опорно-двигательного аппарата составляет примерно 8 тыс. человек (20% от общей численности инвалидов), около 600 человек используют при передвижении вспомогательные средства (кресло-коляски, костыли, ходунки и т.д.). Инвалидов с дефектами зрения насчитывается 1400 человек, из них более 600 человек - инвалиды 1 группы с полной потерей зрения. Среди них: 785 -женщин (56 %); 615 мужчин (44 %).

Проведенное исследование показало, что, несмотря на определенную активизацию деятельности муниципальной власти и бизнес-структур города в рамках реализации долгосрочной целевой программы Вологодской области на 2011-2020 годы «Доступная среда» в настоящее время оказание туристических услуг людям с ограниченными возможностями здоровья на предприятиях туризма г. Вологды находится на низком уровне. С одной стороны, обнаружено существование стереотипов как в обществе в целом, так и среди людей с ограниченными возможностями здоровья о неосуществимости для них активной жизни, отсутствие в общественном сознании представлений о людях с ограниченными возможностями здоровья как акторов своей судьбы.

С другой стороны, руководители туристических агентств города отметили: несмотря на то, что в области проживает более 120 тысяч инвалидов, в том числе в г. Вологде 31,7 тысяч, из них - 600 инвалидов-колясочников, к ним за услугами обращалось менее 1 % клиентов из их числа. Следовательно, помимо отсутствия реализации социально значимого акта, упущена и экономическая выгода. При этом большинство туристических агентств города (70 % от числа опрошенных) готовы предоставлять свои услуги людям с ограниченными возможностями здоровья, хотя и проявили низкую мотивацию разработке туристических маршрутов для данной категории клиентов и их продвижению.

Одной из причин низкого уровня развития инклюзивного туризма в нашем регионе, по мнению руководителей турагентств, является недостаточная обеспеченность людей с ограниченными возможностями здоровья, а также отсутствие социальной поддержки со стороны государства и помощи бизнес-структур на нужды их туристического отдыха и путешествий. В свою очередь анализ клиентской активности людей с ограниченными возможностями здоровья в потреблении услуг туристического бизнеса выявил, что они (94 % респондентов) не представляют себя в роли активного потребителя туристических услуг; недостаточно информированы о доступности для них внутреннего и внешнего туризма, вследствие чего практически не обращаются за услугами в турагентства (в 50 % опрошенных турагентств - по одному обращению).

Таким образом, можно констатировать, что проблемы развития инклюзивного туризма в г. Вологде формируются на основе двух факторов: «отношенческого» и «инфраструктурного». К первой группе относятся существование стереотипов, взаимоотношения здоровых людей и людей с ограниченными возможностями здоровья, неправильное понимание их потребностей и низкий уровень эмпатии к ним, а также пассивная позиция самих людей с ограничениями по здоровью. Ко второй группе относятся все проблемы, связанные с маркетинговыми исследованиями данного сектора туристского рынка, а также с заинтересованностью обеспечения людей с особыми потребностями турпродуктами и появления туристской инфраструктуры, адаптированной под их нужды.

Отсюда следует вывод о необходимости проектной деятельности по развитию инклюзивного туризма в г. Вологде, поскольку необходима многоуровневая деятельность в сфере общественного мнения, активизация деятельности предприятий туризма г. Вологды, а также органов муниципальной власти и общественных организаций по формированию условий для развития инклюзивного туризма; оснащению всех объектов индустрии гостеприимства и туризма города согласно принципу «доступно и удобно»; позиционированию идеи о социальной значимости и экономической целесообразности работы с маломобильными туристами; преодолению стереотипов восприятия людей с ограниченными возможностями здоровья в обыденном сознании; вырабатыванию нового представления людей с ограниченными возможностями здоровья о самих себе и стимулированию их к активному образу жизни.

Решение данных задач возможно только в процессе обеспечения эффективного диалога с обществом, т. к. именно такого рода коммуникация способствует улучшению социальных стереотипов и разрушает предубеждения, а также способствует формированию общественного мнения. Для привлечения внимания использованы коммуникационные тактики, которые воздействуют на когнитивную, эмоциональную и поведенческую сферу представителей целевых аудиторий, Приоритетными целевыми аудиториями определены, во-первых, люди с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в г. Вологде и области, и, во-вторых, руководители предприятий туризма. Вторичными целевыми аудиториями являются топ-менеджеры органов муниципальной власти, общественных организаций, бизнес-структур, средств массовой информации, а также жители г. Вологды и Вологодской области.