Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Информатика arrow Таможенные информационные технологии

Единая автоматизированная информационная система ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ УКРАИНЫ

ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ УКРАИНЫ

Единая автоматизированная информационная система Государственной таможенной службы Украины (далее - ЕАИС Гостаможслужбы Украины) начала создаваться еще В 1992 p., Когда служба была как Государственный таможенный комитет Украины (до 29 ноября 1996).

На первом этапе (1992-1993) постепенно внедрялась система сбора и обработки электронных копий грузовых таможенных деклараций (ГТД), которая содержала программное обеспечение "Инспектор", разработанное специалистами информационного вычислительного центра Государственного таможенного комитета Украины (Юц ГТКУ). Участник внешнеэкономической деятельности (ВЭД) подавал в таможенный орган бумажный экземпляр грузовой таможенной декларации. Инспекторами специализированных подразделений (таможенной статистики) информация вводилась в программу "Инспектор" и таким образом формировалась в электронном виде. Информация, вводилась в базу данных, записывалась на магнитные носители (дискеты) и с помощью фельдъегерской связи доставлялась с каждого таможенного органа в подразделение статистики информационного вычислительного центра (ИВЦ). После обработки этой информации формировались статистические отчеты для руководства Государственного таможенного комитета, а также таможенная статистика внешней торговли Украины.

Процедура формирования электронных копий ГТД с бумажных оригиналов была достаточно трудоемкой и требовала большого количества операторов. Срок предоставления этой информации в ИВЦ составлял несколько дней.

Известно, что разработка и внедрение компьютерных технологий становятся более эффективными, когда осуществляются на основе единого системного проекта. Поэтому в 1993 г.. Была разработана концепция создания ЕАИС Гостаможслужбы.

На втором этапе (1994-1995) с целью совершенствования и ускорения информационного обмена в рамках таможенной системы, организации эффективного функционирования автоматизированной системы таможенного оформления, улучшения качества и обеспечения полноты сбора данных таможенной статистики Государственный таможенный комитет Украины начал внедрение в таможенных органах ведомственной системы электронной почты на базе программного обеспечения (ПО) корпорации Lotus Development Corporation - Lotus cc: Mail. Одновременно в стране начали формироваться брокерские фирмы, которые оказывали помощь субъектам ВЭД по вопросам декларирования товаров и транспортных средств и были посредниками между таможенными органами и участниками ВЭД. Указанные фирмы подавали уже вместе с заполненным бумажным экземпляром ГТД ее электронную копию. Специализированное программное обеспечение позволило значительно сократить время на проверку декларации.

Выполняя обе задачи, которые возникли на первом этапе, специалисты Государственного таможенного комитета, по-первых, перенесли на субъекта внешней экономической деятельности и на таможенного брокера трудоемкую процедуру по формированию электронной копии ГТД с ее последующей проверкой в таможенном органе - было создано программное обеспечение для декларантов и таможенных брокеров "Таможенный брокер", а также разработки специалистов информационного вычислительного центра Государственного таможенного комитета, а во-вторых, с использованием системы электронной почты на базе ПО Lotus cc: Mail решили вопрос оперативной передачи информации непосредственно из таможенных органов в ИВЦ по помощью модемной связи.

С расширением внешнеэкономических отношений Украины и дальнейшим увеличением объемов внешнеэкономических операций резко выросли поток и масштабы таможенной информации.

Уже на втором этапе появились проблемы дальнейшей автоматизации таможенного оформления, контроля ввоза автотранспортных средств на территорию Украины, контроля за доставкой в таможни назначения подакцизных товаров и тому подобное. Принимается решение о создании системы оперативного контроля. Надежное функционирование такой системы требовало создания транспортной сети спутниковой связи.

С января 1996 начался третий этап внедрения ЕАИС в таможенных органах.

Одной из самых больших проблем от времени становления Государственной таможенной службы Украины был контроль доставки грузов в таможни назначения. Системы электронного контроля за доставкой грузов в таможни назначения не существовало, предварительно проверить указанные в декларациях данные было практически невозможно. Этим начали пользоваться "нечистые на руку" предприниматели для ввоза на территорию Украины высоколиквидных товаров без уплаты ввозной пошлины и других налогов и сборов.

Такое положение дел не удовлетворял руководство страны, и в 1996г. В Гостаможслужбе началась разработка системы "Контроля доставки грузов в таможни назначения".

В 1997г. На выполнение требований постановления Кабинета Министров Украины относительно упрощения процедур контроля за ввозом подакцизных товаров Гостаможслужбой разработан соответствующий механизм, а именно: пропуск грузов на таможенную территорию Украины таможенными органами осуществляется при наличии электронной копии грузовой таможенной декларации типа АД (акцизная декларация) в центральной базе данных.

В то же время нормативными документами Гостаможслужбы введен пропуск всех без исключения грузов в адрес субъектов внешнеэкономической деятельности (ВЭД) только при наличии сведений об их аккредитации в таможне назначения, в центральной базе данных.

С помощью современных информационных технологий построено трехуровневую систему клиент-сервер с доступом пользователей к ресурсам серверов центральной базы данных через web-сервер. Началась разработка и поэтапное внедрение программно-информационных комплексов (ПИК) ЕАИС Гостаможслужбы.

В 1998 г.. Начался четвертый этап развития ЕАИС Гостаможслужбы. В том же году, учитывая неудовлетворительное развитие в Украине наземных каналов связи, введено в промышленную эксплуатацию транспортную сеть спутниковой связи (ТМСЗ), которая насчитывала 246 станций спутниковой связи, 6 радиорелейных станций, коммуникационное оборудование. Такая крупномасштабная работа в сжатые сроки в пределах всего государства проводилась впервые не только в Украине, но и в Восточной Европе.

В конце 1998 г.. Приказом Гостаможслужбы Украины утверждено Положение о порядке контроля за доставкой грузов в таможни назначения. С мая 1999 начато поэтапную разработку и внедрение соответствующего программно-информационного комплекса, первый этап которого - контроль за ввозом грузов автомобильным транспортом с помощью ВМ Д по типам АД, ПД (предварительная декларация) и ПП (предварительное сообщение).

На каждом новом этапе разработки программно-информационного комплекса в соответствии с приказом (январь 2000 - режим "экспорт", июнь - режим "транзит" автомобильным транспортом, ноябрь - режим "транзит" железнодорожным транспортом) возникла необходимость круглосуточного пересылки электронных копий ГТД всех типов в центральную базу данных с мест таможенного оформления (таможенные посты, пункты пропуска через таможенную границу).

Сейчас автоматизированной системой охвачены все таможенные режимы (импорт, экспорт, транзит):

автомобильным транспортом - в полном объеме;

железнодорожным транспортом - при импорте, транзите и экспорте (давальческое сырье);

- Авиационным и морским транспортом при импорте.
В течение 1998-2000 pp. Государственная таможенная служба Украины ввела в действие такой важный элемент Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, как центральная база данных. Фактически все программно-информационные комплексы (ПИК), которые разрабатывались Гостаможслужбой, построенные с ее использованием. Это дало возможность аккумулировать в одном месте практически всю информацию о таможенном оформлении товаров и транспортных средств и контроля за их доставкой, ведение баз данных о нарушителях таможенных правил, специальных санкций Минэкономики к участникам ВЭД и т.

С помощью использования центральной базы данных ГТСУ любая таможня в реальном времени с использованием каналов связи может сверить информацию с бумажными документами, которые подаются во время таможенного контроля и таможенного оформления.

В 2000г. Базу данных статистики внешней торговли переведено на СУБД Oracle и вся статистическая отчетность начала базироваться именно на этом, что дало возможность получать подробную информацию в любых разрезах, применяя данные из электронных копий ГТД.

В 2005г. Начался пятый этап развития ЕАИС ГТСУ в рамках создания многофункциональной комплексной системы "Электронная таможня".

Постановлением Кабинета Министров Украины от 24 февраля 2003 № 208 установлено, что одной из приоритетных задач развития информационного общества является предоставление гражданам и юридическим лицам информационных и других услуг посредством электронной информационной системы "Электронное Правительство", которая обеспечивает информационное взаимодействие органов исполнительной власти между собой, с гражданами и юридическими лицами на основе современных информационных технологий.

Государства - члены ЕС в течение 2005-2006 pp. приняли решение действовать в рамках структуры "Электронной Европы" и утвердили Решение Совета по простого и безбумажной среды для таможни и торговли.

Учитывая задачи, возложенные Президентом и правительством Украины на таможенную службу, направленных на приближение таможенных правил Украины к мировым нормам и стандартам, в 2006 г.. Гостаможслужбой Украины разработана Концепция создания системы "Электронная таможня". Целью Концепции является определение стратегии создания многофункциональной комплексной системы "Электронная таможня" на базе Единой автоматизированной информационной системы ГТСУ как одного из механизмов обеспечения таможенной безопасности Украины. Концепция предусматривает определение принципов построения Электронной таможни, основных положений по формированию ее информационно-телекоммуникационного обеспечения, этапов внедрения, а также создание предпосылок к интеграции Украины в мировую информационную сообщество. Внедрение многофункциональной комплексной системы "Электронная таможня" рассчитано до 2013


 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее