НАЗНАЧЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ ЕАИС Гостаможслужбы УКРАИНЫ
В современных условиях экономического развития Украины и выхода ее на широкую международную арену особое значение в системе органов государственного управления имеет таможенная служба. Осуществление таможенного дела и эффективная деятельность Государственной таможенной службы Украины возможны только при условии обеспечения таможенных органов современной компьютерной техникой и использования современных телекоммуникационных сетей для организации автоматизированного информационного обмена, как в пределах таможенной службы, так и с другими министерствами и ведомствами Украины, а также с организациями иностранных государств.
Со времени создания таможенной службы Украины большое внимание уделяется разработке и внедрению Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) таможенных органов, назначение которой - выполнение функциональных задач таможенных органов с использованием передовых технологий передачи и обработки информации с помощью средств вычислительной техники и связи.
27 июля 1993 принята концепция создания Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов Украины и план ее реализации. Целью создания Единой автоматизированной информационной системы является повышение эффективности формирования и осуществления единой таможенной политики государства и деятельности таможенных органов во время выполнения основных и вспомогательных функций с помощью современных средств компьютерной техники, средств передачи данных, математических методов, перспективных компьютерных технологий.
Создание ЕАИС имеет следующие основные задачи:
формирование объективной таможенной статистики с максимальным временем задержки информации не более чем полсуток;
обеспечение оперативной и эффективного информационного взаимодействия соответствующих подразделений таможенной службы по борьбе с контрабандой и нарушением таможенных правил, доведение регламентирующих документов до исполнителей и контроль за их выполнением, поддержание в актуальном состоянии нормативно-справочной и отчетной информации как в центральном аппарате ГТСУ, так и в подчиненных таможнях и специализированных таможенных учреждениях;
глубокая и всесторонняя автоматизация процессов таможенного оформления, учета таможенных платежей учета кадрового состава; бухгалтерского учета; финансового обеспечения; учета распределения и пополнения материальных ресурсов; учета и оптимизации контроля выполнения на всех уровнях системы;
обеспечение автоматизированного информационного обмена Государственной таможенной службы с другими министерствами и ведомствами Украины, а также с организациями иностранных государств;
переход ЕАИС ГТСУ на современные информационные технологии и международные стандарты, а также разработка материальной базы для эффективного использования таможенных экспертных систем.
Единая автоматизированная информационная система таможенной службы Украины за короткое время превратилась в уникальный инструмент реализации основных таможенных информационных технологий на всех уровнях: от таможенного поста до центрального аппарата Гостаможслужбы Украины.
Аналогичные системы созданы и создаются за рубежом практически во всех таможенных службах развитых стран. Например, в США, Англии, Франции, Германии такие системы создавались более 20 лет в соответствии с национальными таможенных правил.
Для организации выполнения программы поэтапной разработки ЕАИС Гостаможслужбы Украины на базе информационного вычислительного центра Гостаможслужбы Украины был создан Информационно-аналитическое таможенное управление (ИАТУ) Гостаможслужбы Украины как специализированную таможню по разработке, внедрению, сопровождению и эксплуатации ЕАИС Гостаможслужбы. На сегодня это Региональная информационная таможня, на которую в соответствии с Таможенным кодексом Украины, Положением о Государственной таможенной службе Украины, Концепции создания Единой автоматизированной информационной системы Государственной таможенной службы Украины возложено выполнение следующих задач:
внедрения и развитие информационных технологий Гостаможслужбы Украины;
обеспечение развития и модернизации ЕАИС, информационного, технического, телекоммуникационного, программного обеспечения функционирования Гостаможслужбы Украины;
управления функционированием ЕАИС в целом и ее составляющих;
ведение центральной базы данных ЕАИС;
организационно-техническое, методическое сопровождение и развитие ведомственной телекоммуникационной сети Гостаможслужбы Украины, распределенных информационно-телекоммуникационных комплексов, локально-вычислительной сети центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела и таможенных органов;
организационное обеспечение задач управления системой защиты информации в автоматизированных системах и ЕАИС;
своевременное, полное и объективное информирование руководства Гостаможслужбы Украины о состоянии автоматизации процессов управления в ЕАИС, разработка предложений по их улучшению;
разработка, внедрение и сопровождение программного обеспечения по вопросам, относящимся к компетенции таможенной службы Украины;
сбор, обобщение и проведения анализа предложений таможенных органов Украины и других организаций по тематике научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на решение актуальных проблем научно-технического развития Гостаможслужбы Украины.
Реализация ЕАИС состоит из поэтапного процесса разработки и внедрения основных автоматизированных таможенных информационных технологий, объединенных в техническом, программном и телекоммуникационной среде.
