Собственные разработки таможенных органов

Автоматизация проверки таможенного контроля и таможенного оформления по критериям

Грузовая таможенная декларация - сложный по своей структуре и информационным наполнением документ. Проверка правильности оформления декларации требует высокой квалификации должностного лица таможенного органа и значительных затрат времени.

С целью более углубленного контроля и повышения качества таможенного оформления товаров и транспортных средств по определенным критериям, а также возможностью оперативно вмешиваться в процесс таможенного оформления разработан программно-информационный комплекс "Критериальные оценки оформления грузовой таможенной декларации". С мая 2004 началась опытная эксплуатация ПИК в подразделениях таможни, осуществляющих таможенное оформление. Критерии готовятся специалистами таможен на основе нормативных документов, анализа ранее выявленных ошибок, справочной и статистической информации по грузовой таможенной декларации за определенный период времени и тому подобное.

ПИК "Критериальные оценки оформления ГТД" предназначен для осуществления комплексной проверки правильности оформления электронной копии грузовой таможенной декларации и составляет автоматизированную систему поддержки принятия решений о проведении процедур таможенного оформления и их правомерности. Анализируя электронную копию ГТД, программа формирует набор рекомендаций для должностного лица относительно возможных нарушений во время таможенного оформления, при необходимости проведения определенных процедур (досмотра груза работниками отдела контроля таможенной стоимости и номенклатуры, службы борьбы с контрабандой и таможенной стражи, направленные товаров на лабораторное исследование и т.д. ).

В результате проверки ГТД формируется перечень замечаний по содержанию ГТД разной степени тяжести (ошибка, предупреждение, информация). Пользователь имеет возможность просмотреть справочную информацию, связанную с проверкой, ознакомиться с текстами нормативных документов, на основе которых была введена проверка, и непосредственно просмотреть электронную копию декларации.

Разработанный комплекс предназначен для трех категорий пользователей. Во-первых, это работники, непосредственно задействованы в таможенном оформлении грузов с применением ГТД. Эта категория пользователей имеет возможность получить исчерпывающую информацию о возможных замечания к заполнению граф ГТД, соответствие оформления критериям рисков. Использование ПИК на этапах таможенного оформления ГТД способствует повышению качества таможенного оформления, предоставляет справочную информацию в удобном виде, дает возможность уменьшить вероятность механических и логических ошибок в ГТД и позволяет проводить аналитическую работу относительно характера ошибок.

Вторая группа пользователей - это руководители подразделений. Средствами ПИК руководитель подразделения имеет возможность контролировать качество осуществления таможенного оформления своими подчиненными.

К третьей группе пользователей относятся должностные лица подразделений службы борьбы с контрабандой и таможенной стражи, которые могут контролировать товары, перемещаемые через таможенные посты, вести аналитическую работу на основе полученной информации ГТД, оформленных другими таможнями.

Среди реализованных в ПИК проверок можно выделить следующие: контроль за применением санкций Министерства экономики; контроль интеллектуальной собственности; проверка товаров, субъектов внешнеэкономической деятельности, транспортных средств по ГТД на соответствие критериям и индикаторам риска; контроль предыдущих документов; ориентирования; особенности таможенного оформления в пределах определенного режима; порядок начисления платежей и применения преференций контроль документов в гр. 44 т. Большинство проверок базируется на справочной информации, получаемой из различных источников и накапливается в структурированном, удобном для просмотра виде.

Особенностью ПИК является оперативность внедрения новых проверок. Любая информация после обработки загружается в базу данных в соответствии с определенным нормативного документа. Реализована возможность автоматизированного контроля за актуальностью справочной информации и алгоритмов проверки. После прекращения действия или внесении изменений в нормативные документы происходит актуализация определенных проверок и справочной информации, основанный на этом документе. Такой механизм в значительной степени гарантирует пользователю достоверность и актуальность информации, получаемой от ПИК в процессе проверки ГТД.

Поддержка ПИК организована таким образом, что подразделения таможни, задействованные в таможенном оформлении, ежемесячно в письменной форме предоставляют замечания, предложения, технические задания для разработки проверок и внедрение новых критериев. Таким образом каждое подразделение таможни формирует собственный блок проверок по профильным направлением. Для удобства в ПИК реализован механизм разграничения доступа к проверкам для различных подразделений таможни. Каждое подразделение при проверке ГТД имеет доступ только к замечаниям по собственному направлением работы.

На сегодня в программно-информационном комплексе "Критериальные оценки оформления ГТД" реализовано около 200 форматно-логических проверок и 600 критериев.

Использование описанного программного обеспечения приобретает еще большую актуальность в свете внедрения новой технологии таможенного оформления по принципу "единого окна". Для указанной технологии особое внимание необходимо уделять автоматизации, уменьшению времени и повышению качества таможенного оформления, внедрению мощных информационных систем поддержки принятия решений по таможенному оформлению.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >