Электронная таможенная информация. Ответственность за подготовку, использование и распространение электронной таможенной информации
Согласно Закону Украины "Об информации", информация - это документированные или публично объявленные сведения о событиях и явлениях, происходящих в обществе, государстве и окружающей природной среде.
Основные принципы информационных отношений:
гарантированность права на информацию;
открытость, доступность информации и свобода ее обмена;
объективность, достоверность информации;
полнота и точность информации;
законность получения, использования, распространения и хранения информации.
Информацию можно классифицировать по различным критериям: статистическая, административная, массовая информация о деятельности государственных органов, правовая и др.
От уровня информированности зависит успешность любой деятельности. Деятельность ГТС Украины невозможна без современной качественной системы информационного сопровождения. В соответствии с задачами, которые выполняют таможенные органы, возникает вопрос оперативной передачи электронной информации в ГТС Украины. Обмен электронной информацией можно осуществлять с помощью компьютерных сети и соответствующего программного обеспечения Для выполнения требований Законов Украины "Об информации", "О государственной тайне", "О защите информации в автоматизированных системах" и для реализации мероприятий по совершенствованию системы сбора и обработки внешнеторговой и таможенной статистики согласно приказу ГТСУ от 8 февраля 1996 № 48 утверждено "Положение об электронной информации в таможенной системе Украины.
Таможенная электронная информация - это такая совокупность данных и программ, которая подлежит или может подлежать обработке, передаче и сохранению средствами электронной вычислительной техники независимо от его физического и логического представления на каждом уровне структурного подразделения таможенной системы Украины и которая содержит сведения о работе таможенных органов или касается внешнеэкономической деятельности.
Источником таможенной информации есть собственная информация Государственной таможенной службы Украины, которая производится в результате непосредственной деятельности таможен и таможенных органов:
содержание таможенных документов (декларации, ведомости и т.п.);
внутренняя документация таможенных органов (приказы, нормативные документы, правила и т.д.).
Дополнительными источниками информации может быть информация, поступающая от других министерств, ведомств, участников внешнеэкономической деятельности и тому подобное.
Обработка информации (использование, распространение, хранение) осуществляется с помощью технических и программных средств. Таможенная электронная информация может перемещаться, передаваться действующими средствами телекоммуникаций на разные уровни таможенной системы.
Любая таможенная электронная информация, обрабатываемая средствами электронной вычислительной техники таможенного учреждения, являются информацией с ограниченным доступом, которая по степени конфиденциальности делится на три категории.
А. Информация и информационно-программное обеспечение, которое не содержит данных, непосредственно определяют или обусловливают характер таможенной деятельности (технические данные оборудования, документы по работе с персоналом, общесистемное программное обеспечение для передачи, обработки и хранения таможенной информации, прикладное программное обеспечение и т.п.) .
Б. Технологическая информация деятельности таможенных органов (содержание таможенных деклараций, провозных сведений, протоколов нарушений таможенных правил и контрабанды, гарантийных писем и др.) И нормативно-справочная информация (кадры, бухгалтерия и т.д.).
В. Нормативно-правовая информация сугубо служебного назначения, информация о внешнеэкономической деятельности, групповые статистические базы данных.
В соответствии с Законом Украины "О защите информации в автоматизированных системах" право собственности на информацию, созданную в процессе обработки в ЕАИС, принадлежит владельцу автоматизированной системы, который осуществил эту обработку, то есть Государственной таможенной службе Украины.
Таможенная информация хранится на магнитных накопителях персональных вычислительных машин, как внутренних (магнитные диски типа винчестер), так и внешних (оптические и гибкие магнитные диски, магнитные ленты), или в виде печатных документов, является твердой копией электронной таможенной информации.
При формировании таможенной информации используются следующие факторы: единые классификаторы на основе международных образцов, период, направление товаропотока, страна происхождения, страна назначения, статистическая стоимость, количество, характер сделки, вид таможенного режима, единицы измерения и др. После сбора сведений осуществляется обобщение и анализ. На основании такого анализа создаются информационно-аналитические справки с диаграммами и таблицами за определенный период, содержащих основные показатели работы таможенных органов. Один из показателей работы таможенных органов - количество оформленных грузовых таможенных деклараций.
Согласно Закону Украины "О научно-технической информации" информационные ресурсы научно-технической информации - это систематизированное собрание научно-технической литературы и документации (книги, брошюры, периодические издания, патентная и нормативно-техническая документация, промышленные каталоги, конструкторская документация, отчетная научно техническая документация по научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, депонированные рукописи, переводы научно-технической литературы и документации), зафиксированные на бумажных или иных носителях.
Информационные ресурсы общего пользования - это совокупность информационных ресурсов государственных органов научно-технической информации, научных, научно-технических библиотек, а также коммерческих центров, фирм, организаций, которые занимаются научно-технической деятельностью и с владельцами которых заключены договоры об их совместном использовании.
Как и любым ресурсом, информационными ресурсами можно управлять. Именно поэтому принят Закон Украины "О Национальной программе информатизации" от 4 февраля 1998 Главной целью Национальной программы информатизации является создание необходимых условий для обеспечения граждан и общества своевременной, достоверной и полной информацией путем широкого использования информационных технологий, обеспечения информационной безопасности государства.
