Повышение экономической эффективности природоохранных мероприятий

Повышение экономической эффективности природоохранных мероприятий прежде всего требует структурных изменений экономики с целью ее экологизации.

Осуществление основных требований экологизации экономики, введение экологических функций в категории макроэкономики и полная реализация платности природопользования предусматривают радикальные структурные изменения в экономике:

o количественную и качественную перестройку экономики ресурсов энергетики и промышленности, ориентированную на максимальную экономию и эффективность использования;

o изменение отраслевой и технологической структуры производства с постепенным исключением из нее производства значительной части вторичных средств потребления и минимизацией ресурсоемкости и видходности производства средств производства и потребления;

o поэтапное включение в механизмы и факторы ценообразования всех экологических издержек хозяйственной деятельности и стоимостной оценки риска экологических кризисов;

o отказ от диктата предложения в экономике и торговле; исключения той части маркетинга, которая навязывает и стимулирует чрезмерное ассортимент вторичных средств потребления.

Изменения в экономике ресурсов и природоохранных стратегии общества должны базироваться на методологических принципах современной ресурсологии:

o неисчерпаемых ресурсов не существует;

o конечности природных ресурсов зависит от уровня их восстанавливаемости;

o никакая исследовательская или хозяйственная деятельность не может квалифицироваться как воспроизводство ресурсов;

o масштабная эксплуатация ресурсов, особенно ископаемых энергоносителей и руд, не возобновляются, может храниться только относительно короткое время, ограниченное глобальным экологическим кризисом;

o дармовых, бесплатных природных ресурсов не бывает, все природные ресурсы равны и должны быть включены в систему платности;

o законы природы исключают право собственности на ресурсы экосферы;

o любой восстанавливаемый ресурс, используемый человеком, должен быть воспроизведен, восстановлен как в количественном, так и в качественном отношении;

o капитал, заключенный в невозобновляемые ресурсы, при их освоении и эксплуатации должен трансформироваться в равновеликий финансовой или другой капитал, принадлежащий государству и направлен на воспроизведение возобновляемых природных ресурсов.

Реализация этих принципов по сути предоставляет шанс человеку на употребление. Введение высокого биосферного экологического налога на ресурсы приводит к удорожанию всей ресурсной базы экономики, а значит и:

а) общее количественное ограничение изъятия ресурсов;

б) необходимость эффективной разработки месторождений и полного извлечения полезных компонентов из сырья;

в) стимулирование всех средств экономии ресурсов в процессе производства и потребления;

г) необходимость замены природных ресурсов новыми, более экологичными ресурсами;

д) максимально возможном переводе ресурсной базы экономики с невозобновляемых на ресурсы, возобновляются.

В ближайшие два-три десятилетия человечество неизбежно столкнется со значительным подорожанием топливно-энергетических ресурсов, а это вызовет цепную реакцию перестройки всех секторов экономики в русле вынужденной экологизации.

Реализация вышеуказанных принципов ресурсологии означает необходимость включения макроэкономики в макроэкология и как следствие переход к такой модели экономики, при которой потребители ресурсов полностью и с процентами компенсировали бы ущерб, наносимый природной среде, экологическим системам и здоровью людей.

Изменения в отраслевой и технологической структуре производства в плане экологизации экономики предполагают:

o постепенное исключение производства антиэкологических излишеств сферы потребления. Так, только прекращение производства и "переплавки" тяжелых вооружений - военных кораблей, самолетов, танков, орудий, ракет и др. - Может, по оценкам специалистов, "облегчить" мировую экономику на 15-18%. Почти такой же эффект может быть достигнут за счет 50% -ного сокращения производств и эксплуатации легковых автомобилей, которые крайне антиэкологические, неэффективны и становятся еще большей избыточностью в эпоху совершенствования средств связи. Заметный резерв сокращения масштабов экономики содержится и в отказе от чрезмерных ассортимента вторичных средств потребления, которые приносят больше вреда, чем пользы. Таким образом, существует принципиальная возможность почти вдвое уменьшить природоемкисть экономики только за счет исключения лишних в эколого-экономическом отношении производств;

o изменение соотношения между главными категориями производства в пользу производства средств потребления как менее природоемкого;

o техническое и технологическое перевооружение производства с целью минимизации его ресурсоемкости и видходности и увеличение середовищезахиснои эффективности. Именно этот путь главным образом реализуется в современной природоохранной практике. С экономической точки зрения он выглядит простым, тем более, что согласуется и с позаекологич ными интересами повышения эффективности производства. Но он далеко не единственный и, как уже отмечалось, не может сам по себе решить проблему необходимого снижения природоемкости производства. Изменение ценообразования необходимо и вытекает из развития всей системы платности природопользования и экологического налогообложения. Номинальная себестоимость всех товаров и услуг, продаваемых, занижена по сравнению с реальной ровно на ту величину, на которую не компенсируется экономический ущерб, нанесенный окружающей среде. Так например, на себестоимости автомобиля отражаются платежи за загрязнение среды всех производств, принимавших участие в создании и обеспечении использования этого транспортного средства, начиная с добычи руды, химического сырья, нефти и заканчивая сборкой, окраской и заправкой. Но, во-первых, этими платежами компенсируется далеко не весь ущерб от производства. Во-вторых, ни в стоимость самого автомобиля и его обслуживания, ни в стоимость запчастей, горючего и масел не входит цена того ущерба, который причиняется эксплуатацией автомобиля - химическим, физическим загрязнением среды и риском для здоровья и жизни людей.

Отказ от диктата предложения в экономике - один из самых острых нарушений экономической традиции. Дело в том, что в долгосрочный период определяющим для экономического роста является не совокупный спросом, совокупная потребность, а совокупное предложение. Экономическая история XX в. знает немало примеров, когда интенсивный напор предложения стимулировал сначала слабый спрос, обеспечивал быстрый рост капитала и приводил к образованию устойчивой потребности. К сожалению, часто это касалось и касается прямо противоестественных, антиэкологических стимулов потребления, давали наибольшую прибыль, - оружия, наркотиков, алкоголя, лекарств. Но по сути практически любое преимущество предложения над спросом является антиэкологических в той мере, в которой не контролируется экологическими требованиями к производству и к сохранению здоровья и жизни людей. Это именно тот случай, когда "экономический прогресс" вовсе не приводит к повышению благосостояния. Вот почему экологизация экономики требует полного отказа от искусственной провокации новых потребностей и строгого согласования предложения со спросом под экологическим и медико-биологическим контролем. Поезд людей к новому должна довольствоваться творчеством самих людей, а не интересами наживы. Контроль и ограничение свободы маркетинга направлены на то, чтобы исключить вредные последствия навязчивой рекламы сомнительных вторичных средств потребления и чрезмерных ассортимента товаров и услуг. Диктата предложения следует также противопоставить высокую потребительскую культуру людей.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >