Правовой статус эксперта экологической экспертизы
Права эксперта
Правовой статус эксперта - это правосубъектность специалиста, имеющего высшее образование, владеет соответствующей специальности и высокой квалификацией, глубокими профессиональными знаниями, навыками анализа экспертной информации, методикой эколого-экспертной оценки и имеет практический опыт в соответствующей области знаний не менее трех последних лет.
Эксперт имеет право:
o Требовать подачу необходимых материалов, информации для проведения экологической экспертизы.
o Обязывать владельцев, пользователей, заказчиков, или авторов объектов экологической экспертизы подавать информацию об их экологическое воздействие и выводы предыдущих экспертиз.
o Получать от органов центральной исполнительной власти, других юридических лиц достоверные сведения, справочные, информационные материалы.
o Готовить предложения об отклонении представленных на экологическую экспертизу материалов, нарушающих требования экологического законодательства.
o Ставить вопрос об отклонении представленных на экологическую экспертизу материалов, не соответствующих требованиям законодательства, экологическим стандартам и нормативам, принятие которых требовало дополнительных исследований, поисковых работ или дополнительных капиталовложений.
o вносить предложения о привлечении к проведению экологической экспертизы высококвалифицированных специалистов, образование соответствующей материально-технической и информационной базы.
o Направлять подготовлены заключения экологической экспертизы заинтересованным лицам и фирмам, принимающим решения о реализации объектов экологической экспертизы.
o Выкладывать свои мысли по поводу выводов проведенной экологической экспертизы.
Обязанности эксперта
o обеспечивать всестороннее, комплексное, объективное, качественное и эффективное проведение экологической экспертизы.
o соблюдать установленные сроки, порядок проведения экологической экспертизы, норм, требований экологического законодательства.
o Учитывать общественное мнение с целью корректировки вариантов реализации объектов экологической экспертизы и подготовки научно обоснованных выводов.
o Готовить обоснованные выводы и вовремя передавать государственным органам и заинтересованным лицам.
o Обосновывать предложения о возврате соответствующих материалов на доработку.
o Избегать экологические правонарушения путем внесения соответствующих предложений по поводу совершенствования экологической экспертизы.
o обеспечивать независимость эколого-экспертной оценки.
o вносить предложения по поводу усовершенствования норм и методов проведения экологической экспертизы.
o Заявлять самоотвод при наличии личной заинтересованности по поводу конкретного объекта экологической экспертизы.
Ответственность эксперта
Эксперт экологической экспертизы несет ответственность за следующие действия:
o Проведение экологической экспертизы в разрез с ее целью, задачами, принципами и приоритетами.
o Нарушение установленного порядка проведения экологической экспертизы.
o Фальсификация сведений и данных о последствиях экологической экспертизы.
o Нарушение порядка публикации последствий экологической экспертизы.
o Нарушение требований законодательства при осуществлении экологической экспертизы.
o Осуществление экологической экспертизы неправоспособными лицами и экспертными формированиями.
o Невыполнение экспертных функций или оговоренных договором обязательств по поводу проведения экологической экспертизы.
Гарантии реализации и защиты прав
Гарантии прав эксперта экологической экспертизы - это совокупность юридически установленных средств, обеспечивающих реализацию и защиту правового статуса эксперта-эколога. Реализация прав эксперта экологической экспертизы проявляется в следующем.
o Регламентация статуса эксперта экологической экспертизы исключительно законодательными актами.
o Выполнение эколого-экспертных функций экспертом в соответствии с требованиями законодательства и независимо от распоряжения уполномоченных органов, объединений граждан, формирований и должностных лиц.
o Свобода выбора форм и методов эколого-экспертного анализа оценки и изложения личного мнения эксперта-эколога по вопросам сделанного анализа.
o Признание незаконными любых действий и актов, ограничивающих права эксперта или его волеизъявления.
o Проведение экологической экспертизы в установленном законодательном порядке.
o Запрет вмешиваться кому-либо в проведении экологической экспертизы, за исключением случаев нарушения экспертом требований законодательства. Гарантии защиты прав заключаются в следующем.
o Защита нарушений прав экспертов в судебном порядке.
o Запрет любого вмешательства в эколого-экспертную деятельность со стороны законодательных, исполнительных и др. органов.
o Восстановление нарушенных прав эксперта.
o Привлечение лиц, виновных в нарушении прав эксперта, к юридической ответственности.
Социально-правовой механизм проведения экологической экспертизы
Социально-правовой механизм проведения экологической экспертизы - это совокупность социально-юридических способов, направленных на обеспечение проведения экологической экспертизы и защита прав субъектов эколого-экспертных направлений. Он включает:
o законодательно-нормативное обеспечение;
o комплекс правовых прописей, предусматривающие основания возникновения и остановки эколог-экспертных правоотношений;
o комплекс правовых прописей, определяющих объективный, субъективный состав и содержание эколого-экспертных правоотношений;
o совокупность юридических методов обеспечения проведения экологической экспертизы;
o комплекс правовых прописей, регламентирующих процедуру экологической экспертизы.
