Экологический аудит

Изучив данную тему, Вы должны знать:

o Этапы становления и развития экологического аудита.

o Экологический аудит как вид управленческой и предпринимательской

o деятельности.

o Цель, задачи, уровни и принципы экологического аудита.

o Субъекты деятельности и объекты исследования в ходе экологического аудита.

o Критерии обязательности проведения экологического аудита.

o Процедура проведения экологического аудита;

o Защита коммерческой тайны при использовании материалов аудиторской проверки.

o Особенности правового регулирования доступа к информации в экологической сфере.

o Правовые основы аудита соответствия деятельности предприятия

o требованиям обеспечения экологической безопасности.

o Экологический аудит как инструмент повышения инвестиционной привлекательности предприятия

Этапы становления и развития экологического аудита

С начала 70-х гг. XX в. предприятия и компании стран Европы и Северной Америки стали нести юридическую ответственность за нанесение ущерба окружающей среде, что приводило их к дополнительным финансовым потерям. В этой связи предприятия начали оценивать соответствие своей деятельности нормам экологического законодательства. По некоторым признакам такой подход напоминал финансовый аудит и поэтому получил название экологического аудита.

К середине 80-х гг. Экологический аудит сформировался как метод внутреннего административного управления для усиления контроля за деятельностью предприятия. Это направление экологического аудита, введенный Международной торговой палатой, включал также оценку соответствия стратегии деятельности компаний нормам экологического законодательства.

Экоаудит получил широкое распространение в промышленно развитых странах - в Канаде, Великобритании, Нидерландах, США, Швеции, странах ЕС и Восточной Европы. В числе первых, что разработали собственные программы экоаудиту, были компании US Steel, Allied Chemical и Occidental Petroleum.

В 1984 г.. Национальное Агентство по охране окружающей среды США разработало концепцию аудита для федеральных агентств. Около 40 различных федеральных агентств до 1987 г.. Разработали свои программы экоаудиту. Министерство обороны США проводило экоаудит своих военно-воздушных баз и предприятий, а соответствующие протоколы представлялись на запрос общественности. Проведение экоаудита во Франции связано с повышенным риском аварий, подпадающих под действие директивы ЕС по Севезо 67/548 от 1982 Эта Директива появилась после двух крупных аварий на химических предприятиях в Фликсборо (Великобритания, 1974) и в Севезо (Италия, 1976 г.).

Экологический аудит выделился в отдельный вид аудита в ходе приобретения или передачи недвижимого имущества и начал проводиться практически в рамках всех сделок по купле-продаже недвижимости в странах Западной Европы и США.

Экологический аудит стал играть важную роль в урегулировании конфликтов между национальными органами по охране окружающей среды и компаниями-нарушителями экологического законодательства в условиях, когда причина правонарушения - отсутствие экологической программы на предприятии или неадекватность ее экологическим требованиям. В ходе урегулирования исков против нарушителей природоохранного законодательства постоянно применялись обязательные программы экологического аудита.

Широкое развитие получил специализированный экологический аудит по проблеме минимизации отходов, оценки безопасности производимого продукта, вопросов профессиональных заболеваний, контроля загрязнения конкретных природных сред, промышленной гигиены и др. Поэтому кроме термина "экологический аудит" (environmental auditing) в международной практике зяьявився широко распространен термин "аудит по вопросам здоровья, безопасности и окружающей среды" (health, safety and environment audit).

К концу 1990 коммерческие банки в ряде промышленно развитых стран стали использовать экологический аудит с целью минимизации рисков неплатежей по ссудам. Указанные риски обусловлены недостатками организации деятельности по охране окружающей среды предприятий-одолжу-льника. В последние годы экологический аудит применяется международными банками развития как инструмент управления окружающей средой с использованием для этого оценки прошлой и текущей природоохранной деятельности компаний и структур, которые они финансируют.

Начиная с 1991 г.. В рамках программы "Ответственный подход" разработаны нормы проверки безопасности производственных объектов корпорации "Сольвей" (Бельгия, химическая промышленность) с использованием международной системы норм безопасности. С конца XIX в. стремительно растет численность аудиторских проверок соблюдения норм безопасности и экологических требований на фармацевтических заводах компании "Роше" в Швейцарии, Юго-Восточной Азии, Австралии и Латинской Америки.

Современный экологический аудит - это не только проверка состояния предприятия на предмет соответствия требованиям природоохранного законодательства, но и основа для разработки комплекса мер по предотвращению возможных нарушений. Таким образом экоаудит превращается из "рутинного инструмента" контроля за соблюдением закона в экономико-правовой инструмент стимулирования природоохранной деятельности предприятия.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >