Экологический аудит как вид управленческой и предпринимательской деятельности

Проверка соответствия деятельности предприятия требованиям законодательства позволяет выявить условия, приводящие к екологоправопорушень и предотвратить применение к нему штрафных санкций. Например, в международной практике реализация программы экологического аудита может уменьшить величину штрафа за правонарушение.

Существенная роль принадлежит экоаудиту как инструмента предварительного выявления экологического правонарушения в ходе деятельности предприятия, позволяет принять необходимые меры смягчения последствий екологоправопорушень до принятия соответствующих санкций. В случае добровольного выявления экологического правонарушения или иных экологических проблем, стоящих перед компанией, и принятие мер по их устранению такая проверка приобретает и другие преимущества. Например, если компания добровольно доводит до сведения экологической инспекции раскрыты ней экологические проблемы, это свидетельствует о том, что она занимает ответственную позицию, направленную на содействие проверке, что повышает доверие к ней.

Систематические аудиторские проверки - это политика предприятия, направленная на последовательное следование экологическим законам. В эпоху растущего экологического правосознания программа экологического аудита должен стать доказательством экологической ответственности предприятия.

В некоторых случаях международной практики предприятию могут быть сокращены штрафы при условии осуществления им проектов, связанных с устранением негативных последствий в сфере экологии и здравоохранения, вызванных допущенным правонарушением. Такие проекты - "Дополнительные расходы на окружающую среду" или "Дополнительные экологические проекты» - считаются начальным этапом экологического аудита. Следует заметить, что такие программы не должны быть общего характера, направленными только на частичное устранение последствий загрязнения. Для отмены решения об уголовных санкции к предприятию нарушитель должен предоставить данные о том, что оно приняло меры для предотвращения будущих правонарушений в экологической сфере.

Нарушения, выявленные добровольно исправлены благодаря программе экоаудита, не становятся предметом рассмотрения в уголовном порядке. Все добровольные усилия по предотвращению екологоправопорушень рассматриваются как смягчающие обстоятельства. Одним из них является наличие на предприятии программ экологического аудита.

Несмотря на определенный опыт проведения экологического аудита, в настоящее время нет общепризнанного определения экологического аудита. Термин "аудит", заимствованный из финансового лексикона, означает проверку счетов. Наиболее употребляемые определения, используют в международной практике, приводятся ниже.

В материалах Всемирного банка используется определение: "Экологический аудит представляет собой методическое изучения экологической информации об организации или объект для выяснения того, в какой мере они соответствуют определенным критериям аудита". Критерии аудита определяются причинами его проведения и поставленных задач. Экологический аудит может рассматриваться как "мгновенная фотография" экологической обстановки на объекте.

Аудит в области окружающей среды - систематический документально подтвержденный процесс объективной оценки свидетельств о соответствии или несоответствии установленным критериям специфической деятельности в области окружающей среды, о событиях, условия, системы управления или информации об этих предметах, дела, а также передача результатов этого процесса ( ISO 14011).

Проверка (аудит) качества - систематический и независимый анализ, позволяющий определить соответствие деятельности и ее результатов в области качества запланированным мероприятиям, а также их пригодность поставленным целям (ISO +1402).

Аудит по охране окружающей среды - исследования, проведенные для определения влияния на окружающую среду и выполнения потенциальных обязательств, связанных с передачей собственности или следующей деятельностью. Он может проводиться как дополнение к экологической оценки же проекта, например, при приобретении действующего производства и расширение финансирования в рамках одного проекта (Европейский банк реконструкции и развития).

Экоаудит - инструмент управления, охватывающая систематическую, документированную, периодическую и объективную оценку того, насколько соответствует организационная система управления охраной окружающей среды, функционирования оборудования экологическим целям, предполагает усиление контроля за практической деятельностью в области охраны окружающей среды, а также оценку соответствия деятельности производства экологической политике компании, включая и соответствие нормативным требованиям (Международная торговая палата).

Экологический аудит - систематическая, документированная, периодическая и объективная оценка регулируемыми субъектами эксплуатации объектов и деятельности в соответствии с экологическими требованиями (Заявление о политике в области екоау-дита, принята Агентством по охране окружающей среды США 9 июля 1986) .

Отечественные нормативные документы дают определение экоаудита как документально оформленного систематического процесса проверки, включая сбор и объективное оценивание доказательств аудита для установления соответствия определенных видов деятельности, мероприятий, условий, системы уравлиння окружающей средой и информации по этим вопросам критериям аудита, а также включает передачу результатов проверки заказчику. В стандартах ДСТУ ISO серии 14000 используются выражения "осуществление аудита" - относительно полного цикла работ по аудиту и "проведение аудита" - относительно работ, проводимых непосредственно на объекте аудита.