Мероприятия поэтапного прекращения использования ОРВ

Согласно решению, которое было принято на 10-й встрече стран - Сторон Монреальского протокола в г.. Каире в октябре 1998 года, Украина до 2002 года полностью прекратила использование ОРВ, учитывая полный запрет экспорта и импорта ОРВ. Решение Монреальского протокола в отношении Украины также содержит рекомендации по организации деятельности по сбору и восстановлению отработанных хладагентов и галлонов, подготовки соответствующих специалистов, налаживания координации с соответствующими министерствами учреждениями относительно определения и внедрения заменителей ОРВ. Внедрение проекта изъятия веществ, разрушающих озоновый слой и постепенный переход украинских промышленных предприятий на ОБР и озонобезопасных технологии позволяют прогнозировать прекращения использования ОРВ в Украине. Однако, с целью полного прекращения использования ОРВ в соответствии с Монреальского протокола в Украини еще необходимо осуществить ряд технологических, нормативно-правовых и организационных мероприятий.

Технологические мероприятия

Учитывая мировой опыт перехода к использованию альтернативных озоноразрушающих веществ, Программа предусматривает:

o прекращения использования растворителей - ХФУ-113, тетрахлормета-на, метилхлороформу и переход на моющие средства и другие заменители;

o переход на использование в аэрозольной продукции смеси углеводородов (пропана и бутана), сжатого воздуха, двуокиси углерода;

o использование озонобезопасных веществ, систем и огнетушителей в установках автоматического пожаротушения на объектах топливно-энергетического комплекса, космической отрасли, авиации, транспорта, морского и речного флота.

Нормативно-правовые мероприятия:

o разработка Национального плана действий по выполнению Украиной требований Монреальского протокола и поправок к нему;

o разработка программы сервисного обслуживания холодильной и другой техники;

o формирование квоты и подачи заявки в озоновом секретариата на использование ОРВ для жизненно необходимых потребностей;

o принятия Закона Украины о ратификации Монреальских поправок к Монреальскому протоколу;

o внедрение информационных наклеек и экологической маркировки ОРВ и продукции, их содержащей,

o разработка норм и правил обслуживания холодильной техники с целью предотвращения выбросов ОРВ,

o стандартизация и сертификация ОБР, разработка технических условий и регламентов по их применению в производственных циклах;

o внедрение экономического стимулирования. Организационные мероприятия:

o консолидация усилия причастных министерств и ведомств с целью выполнения требований Монреальского протокола;

o обновление состава и уровня МКК, введение в состав комиссии представителей депутатского корпуса, общественных и международных организаций;

o организация информирования населения об экологической опасности ОРВ для озонового слоя;

o введение экологического контроля и надзор за деятельностью предприятий - пользователей (сектор обслуживания холодильной техники) и поставщиков хладагентов;

o создание фонда Монреальского протокола с учетом поступлений от таможенных сборов за ввоз ОРВ и продукции, их содержащей;

o изучение вопроса о создании в Украине производства ОБР;

o развитие международного сотрудничества.

С целью решения этих вопросов к участию в реализации мероприятий привлечено Украинской ассоциации пользователей и поставщиков хладагентов, предприятия, научные учреждения, экспертные и общественные организации соответствующей направленности, деятельность которых может способствовать надлежащему выполнению требований Монреальского протокола в Украине.

Задачи, которые стоят перед Украиной в сфере перехода на производство и использование заменителей озоноразрушающих веществ, значительно сложнее, чем те, что стоят перед высокоразвитыми странами. Во-первых, Украина опоздала с началом выполнения обязанностей, вытекающих из вышеупомянутых документов. Во-вторых, период замены ОРВ на озонобезопасны вещества совпадало в Украине с глубоким экономическим кризисом. Из этого следует, что наша страна не может рассчитывать на частные инвестиции в производство заменителей ОРВ. Дефицит государственного бюджета не позволяет получить необходимые ассигнования. Эти и некоторые другие обстоятельства определяют специфику экологической политики Украины, в частности ее возможности присоединиться к решению такой глобальной проблемы, как защита озонового экрана.

Международное соглашение в Киото

Известно, что проблемы глобального потепления обусловлены резким увеличением выбросов в атмосферу. Необходимо не только определить эффективность экономических стимулов к уменьшению выбросов, но и установить для каждой из стран мира квоты на выбросы, слишком сложной процедурой международных переговоров. Но человечество может преодолевать такие препятствия. Доказательством этому является международное соглашение (протокол) в Киото (1997). Этим документом предусматривается, что главные загрязнители атмосферы планеты - развитые страны - должны до 2012 года значительно сократить выбросы в воздух шести типов газов, в частности углекислого, которые стали причиной возникновения так называемого "парникового эффекта", который приводит к потеплению климата на планете. К протоколу присоединились 159 стран, однако ратифицировали его до настоящего времени только часть из них.

Целесообразно рассмотреть, какие экологические преимущества Украины может дать Киот-ский протокол.

Во-первых, если даже "антропогенные" выбросы и не является основной причиной глобального потепления, их уменьшение в любом случае может уменьшить темпы данного процесса. Спорить здесь можно только о цифрах, а не о самом принцип.

Во-вторых, выполнение положений Киотского протокола неизбежно стимулирует повышение эффективности использования энергоресурсов и развитие новых экологически чистых энерготехнологий. Здесь можно провести прямые аналогии с высокотехнологичными разработками военно-промышленного комплекса - многие из них ни разу не понадобился на практике, но дали ощутимый толчок развитию всей промышленности в целом.

В-третьих, Украина сможет заработать немалые деньги за счет торговли квотами на выбросы углекислого и других вредных газов в атмосферу.

Киотский протокол вступает в силу, если на долю стран, подписавших его, приходится не менее 55% мировых выбросов парниковых газов. Это может произойти при условии ратификации протокола США, которые отказываются это делать потому, что считают его дискриминационным по отношению к развитым странам.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >