Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Товароведение arrow Товароведческая характеристика продукции свиноводства

СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ И СИСТЕМ КАЧЕСТВА ПИЩЕВЫХ ИЗДЕЛИЙ ИЗ СВИНИНЫ

Сертификация является одной из форм подтверждения соответствия продукции (или другого объекта) установленным к ней требованиям. Заверения производителя о надлежащем качестве своей продукции в различных формах (устная или письменная гарантия, собственно клеймо или фирменный знак) используются в мировой практике с давних времен. В современном понимании сертификация стала использоваться в странах Европы в начале XX века. Сначала она была направлена на защиту потребителей от опасной и некачественной продукции, а отечественного производителя - от конкуренции иностранных производителей. Но наибольшую популярность она приобрела в 60-70-х годах с началом формирования национальных систем сертификации и постепенно превратилась в систему мероприятий, направленных на обеспечение доверия и уверенности у потребителя (или клиента по контракту) в том, что его требования к безопасности, качества, а также надежности продукции гарантировано удовлетворяются.

Существенное влияние на развитие и распространение сертификации в мире вызвала современная тенденция к расширению международных торгово-экономических отношений, интеграция и глобализация экономик разных стран. Во второй половине XX в. был создан ряд международных организаций, принято большое количество международных соглашений (система GATT / WTO), которые сформировали и предложили механизмы сертификации.

В Украине работа по созданию предпосылок для внедрения сертификации началась с принятия Постановления Кабинета Министров № 95 от 27.02.1992 г. ". Об организации проведения сертификации продукции" и Декрета Кабинета Министров от 10.05.1993 г. ". О стандартизации и сертификации". С 1996г. Введен в действие комплекс стандартов "Государственная система сертификации УкрСЕПРО", которыми регулируются вопросы организации и проведения работ по сертификации. Верховной Радой Украины 17.05.2001 г.. Были приняты законы

Украины "О подтверждении соответствия" и "Об аккредитации органов по оценке соответствия". Они ввели новую концепцию деятельности в этой сфере, направленную на трансформацию национальной системы сертификации Украины к европейской и международной систем.

В сфере сертификации используются следующие основные термины и определения:

♦ Подтверждение соответствия - деятельность, следствием которой является гарантирование того, что продукция, системы управления качеством, окружающей средой и персонал соответствуют установленным законодательством требованиям.

♦ Декларирование соответствия - процедура, с помощью которой производитель или уполномоченное им лицо под свою полную ответственность документально удостоверяет, что продукция соответствует установленным законодательством требованиям.

♦ Сертификация - процедура, с помощью которой определен в установленном порядке орган документального удостоверяет соответствие продукции, системы управления качеством, окружающей средой и персонала установленным законодательством требованиям.

♦ Технический регламент по подтверждению соответствия - нормативно-правовой акт, утвержденный Кабинетом Министров Украины, в котором содержится описание видов продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, требования безопасности по жизни и здо-ровя человека, животных, растений, а также имущества и охраны окружающей среды, процедуры подтверждения соответствия этим требованиям, правила маркировки и введения продукции в обращение.

♦ Третья сторона - лицо или орган, определяются независимыми от сторон, участвующих в рассматриваемом вопросе.

♦ Система сертификации - система, которая имеет собственные правила, процедуры и управления для проведения сертификации соответствия.

♦ Схема (модель) сертификации - состав и последовательность действий третьей стороны при проведении сертификации соответствия.

♦ Аттестация производства - официальное подтверждение органом по сертификации наличия необходимых и достаточных условий производства определенной продукции, которые обеспечивают стабильные требований к ней, установленных нормативными документами и контролируются при сертификации.

♦ Знак соответствия - защищенный в установленном порядке знак, применяемый при маркировке для подтверждения того, что продукция соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.

♦ Технический надзор - надзор за соответствием сертифицированной продукции при ее производстве установленным к ней требованиям.

♦ Законодательно регулируемая (нерегулируемая) сфера - сфера, в которой требования к продукции и условия введения ее в оборот регламентируют (не регламентируется) законодательством.

♦ Аккредитация - процедура, во время которой национальный орган по аккредитации документально удостоверяет компетентность органа по оценке соответствия выполнять определенные виды работ (сертификация, контроль, испытания, калибровки и т.д.).

Основной задачей сертификации является обеспечение стабильного выпуска продукции такого качества, который определен установленными в ней требованиями. Для производителей продукции сертификация дает возможность повысить доверие потребителей (клиентов) к предприятию через гарантирование необходимого уровня качества, увеличить объемы выпуска и расширить рынок сбыта продукции, обеспечить эффективную и достоверную рекламу.

В зависимости от объекта различают сертификацию: продукции и услуг, систем качества, систем управления качеством, систем управления окружающей среды и персонала. Сертификация продукции в зависимости от ее вида и характера требований к ней может быть обязательным и добровольным. Обязательной сертификации подлежит продукция, на которую распространяется обязательные требования законодательства, стандартов, включая требования по безопасности продукции, охраны окружающей среды, совместимости и взаимозаменяемости. По действующему законодательству в Украине продовольственное сырье и пищевые продукты подлежат обязательной сертификации на соответствие требованиям безопасности (содержание токсичных веществ, радионуклидов и микробиологическая безопасность). Такая сертификация осуществляется в государственной системе сертификации УкрСЕПРО.

Эта система имеет свою организационную структуру, принципы и правила проведения работ, которые регламентируются ДСТУ 3410-96. Организационную структуру системы составляют:

♦ национальный орган по сертификации (управление сертификации Госпотребстандарта Украины), который организует и координирует работу Системы;

♦ научно-техническая комиссия, формирует единую политику деятельности Системы;

♦ органы по сертификации продукции, которые обеспечивают сертификацию продукции в пределах закрепленной за ними номенклатуры

♦ органы по сертификации системы качества;

♦ испытательные лаборатории (или центры), которые проводят сертификационные испытания продукции в пределах аккредитованной области деятельности;

♦ штат аудиторов, которые выполняют работы, связанные с сертификацией продукции, систем качества и сертификационными испытаниями;

♦ территориальные центры стандартизации, метрологии и сертификации, осуществляющих надзор за сертифицированной продукцией;

♦ Украинский научно-исследовательский и учебный центр проблем стандартизации, сетрификации и качества (УкрНИУЦ), который осуществляет разработку и совершенствование организационно-методических документов системы, готовит и повышает квалификацию специалистов в области сертификации.

Порядок и процедура проведения сертификации продукции в системе УкрСЕПРО регламентируется стандартом ДСТУ 3413-96. Относительно пищевых продуктов ее процедура предусматривает:

- Подачи заявки работ по сертификации (производитель, поставщик, потребитель) заявки на сертификацию продукции по установленной форме в соответствующий орган сертификации;

- Рассмотрение органом по сертификации заявки и анализ предоставленной информации (о происхождении продукции, наличие НД на нее, наличие гарантии производителя о соответствии продукции установленным требованиям, сведения о партии продуктов и т.д.);

- Принятие решения по заявке и определения схемы сертификации;

- Обследование, аттестация производства, или сертификация системы качества (в зависимости от выбранной схемы сертификации);

- Анализ результатов испытаний органом по сертификации и принятие решений о выдаче (в случае соответствия требованиям к) или отказ (при несоответствии) в выдаче сертификата соответствия;

- Выдача сертификата соответствия на продукцию;

- Заключение соглашения о предоставлении лицензии на право маркировки продукции, которая производится серийно, знаком соответствия;

- Регистрация сертификата соответствия в Реестре Системы;

- Публикация информации о результатах работ по сертификации в периодических изданиях Госпотребстандарта;

- Технический надзор за стабильностью показателей сертифицированной продукции во время ее производства в течение срока действия сертификата согласно лицензионному соглашению.

Объем содержания и периодичность процедур технического надзора за сертифицированной продукцией устанавливаются органом по сертификации в программе технического надзора. Приостановление действия сертификата осуществляется в том случае, если предприятие-производитель может принять корректирующие меры в установленный для этого срок и устранить причины несоответствия.

В случае отмены сертификата информация об этом публикуется в периодических изданиях Госпотребстандарта и доводится до сведения органов Госпотребзащиты, госпошлины комитета и других заинтересованных организаций.

В зависимости от специфики и серийности производства продукции ее сертификация может проводиться по различным схемам (моделями). Поскольку пищевая продукция подлежит обязательной сертификации в соответствии с правилами Системы схема ее определяется органом по сертификации.

По инициативе производителя продукции или по решению органа по сертификации продукции может проводиться аттестация ее серийного производства. Она осуществляется с целью оценки технических возможностей производителя обеспечивать стабильность выпуска продукции, соответствующей установленным к ней требованиям. Результаты ее оформляются аттестатом, который выдается органом по сертификации. Порядок проведения аттестации производства регламентируется стандартом ДСТУ 3414-96.

В случае ввоза на таможенную территорию Украины продукции согласно действующим в Украине законодательством подлежит обязательной сертификации, она должна пройти процедуру сертификации в Системе. Если эта продукция уже сертифицировалась в стране-экспортере, то сертификат соответствия (или знак соответствия) должен быть признан в Украине.

В мире большое внимание уделяется требованиям безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья для здоровья и жизни человека. Повышаются требования к информации о пищевых продуктах, которая должна быть понятной, четкой и исчерпывающей, что дает возможность потребителю сделать соответствующий выбор при покупке.

Требования к качеству пищевых продуктов и продовольственного сырья, прежде всего к их безопасности, основанных на современных достижениях научно-технического прогресса. Они записаны в законодательных актах и входят в национальных, региональных и международных стандартов.

Передовые страны, прежде всего Германия, США, Голландия, Франция и другие делают все возможное для улучшения качества продукции. Большинство предприятий этих стран выпускают товары, качество которых соответствует требованиям мировых и региональных стандартов. Наиболее жесткие условия к качеству продукции среди стран Европейского Союза вводит Германия, в этом отношении передовой не только в ЕС, но и во всем мире.

Передовые страны мира, прежде всего США, Канада, Япония и ЕС, из года в год совершенствуют методы контроля качества пищевых продуктов и продовольственного сырья. На рынок этих стран практически не может попасть продукция, опасная для здоровья и жизни человека, или фальсифицированная. Однако есть случаи, когда и в этих странах изготовленная продукция может угрожать жизни и здоровью человека. Например, в 1999г. В кормах, которыми кормили в Бельгии коров, свиней и кур, нашли канцероген - диоксин. Поэтому страны Евросоюза и другие страны мира отказались покупать бельгийское мясо и продукты его переработки. За две недели страна потеряла почти 1300000000. Долларов.

С целью обеспечения населения экологически чистой пищевой продукцией, в конце прошлого века во многих странах мира начала расти доля так называемой органической сельскохозяйственной продукции. При ее производстве не используются минеральные удобрения, пестициды, гербициды и другие химикаты. В 1998 г.. В ЕС во органическими сельскохозяйственными культурами было занято около 2% площадей, не обрабатывались. По прогнозу, этот показатель в 2005 году. Возрастет до 10%, а в 2010г. - До 30%. В 1998 г.. Наибольшую долю таких площадей имели Австрия (10%), Швеция (7,5%), Финляндия и Италия (по 4%).

Пищевые продукты и продовольственное сырье, завозятся в Европейский Союз из третьих стран, должны соответствовать действующим в ЕС нормам безопасности. Опасную для здоровья и жизни человека продукцию задерживают на внешних границах ЕС. Это может быть сделано также при отсутствии в товаросопроводительных документах и в маркировке данных об особых свойствах продукта.

Региональные службы Государственного ветеринарного контроля Украины на границе и транспорте осуществляют контроль за соблюдением: ветеринарных требований при международных и внутригосударственных перевозок животных, продуктов, а также сырья животного происхождения, кормов, грибов и других грузов, подконтрольных службе государственной ветеринарной медицины и утвержденных Государственным департаментом ветеринарной медицины Украины; ветеринарно-санитарных требований при импорте, экспорте и транзите через территорию Украины подконтрольных грузов; ветеринарно-санитарного состояния автомобильного транспорта, судов, самолетов, вагонов, контейнеров, складских помещений, карантинных баз, погрузочно-разгрузочных площадок и других специальных сооружений.

Следует заметить, что в Украине не признаются ксерокопии ветеринарных документов на продукцию или грузы, подконтрольные службе Государственного ветеринарного контроля на границе и транспорте. Основным документом считается оригинал ветеринарного сертификата страны-производителя.

В Украине запрещена реализация и использование отечественных и ввозимых импортных пищевых продуктов без маркировки на государственном языке Украины, содержащей в доступной для восприятия потребителем форме информацию. По информационным данных важны: название и количество пищевых добавок, красителей и других химических веществ, а также соединений; дата изготовления, срок годности и дата окончания срока годности; предостережения относительно употребления пищевого продукта детьми, если он не принадлежит к детскому питанию, а основания для такого предостережения есть.

В большинстве стран мира выдвигаются не только высокие требования к безопасности пищевых продуктов, но и существует большая ответственность за это. Национальные законы дают возможность потребителям добиваться компенсации за физическую и моральный ущерб, причиненный им при употреблении недоброкачественной продукции. Мировая практика показывает, что больше всего претензий потребители предъявляют к качеству пищевых продуктов.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее