Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экология arrow Экологический менеджмент

РАСЧЕТ УБЫТКОВ за загрязнение окружающей среды

Методы определения экономического ущерба от загрязнения окружающей среды

В системе показателей природопользования экономическим убыткам ВИЧ загрязнения окружающей среды принадлежит особая роль. Этот показатель отражает экологические последствия антропогенной деятельности, а также концентрирует в себе все негативные экономические последствия функционирования производства.

Сравнение условий производства в чистом и загрязненной среде позволяет сделать вывод о том, что изменения качества окружающей среды сопровождаются снижением объемов выпуска продукции, а также дополнительным вложением средств.

Анализ расходов в натурально-вещественной и стоимостной формах свидетельствует об изменении их состава и структуры. На начальных стадиях изучения влияния загрязнения на производство главное внимание вызвал тот факт, что определенная часть основных фондов при ухудшении качества окружающей среды не могла быть задействованной без усложнения технологических процессов, внедрения новой техники, которая способствовала производству, но не была напрямую связана с изготовлением продукции. Типичным примером таких расходов являются очистные сооружения на "входе" производства. Исследование натурально-вещественной и стоимостной форм готовой продукции показало, что при фиксированном объеме выпуска в натуральном измерении стоимость единицы продукции растет. Это ведет к дополнительным затратам и снижению прибыли как в производстве, так и у потребителей. Возможные потери части прибыли из-за снижения качества продукции.

Эти сложные процессы были изучены специалистами, и в результате разработаны методики определения экономического ущерба, наносимого реципиентам (природным ресурсам, населению, хозяйственным объектам, регионам).

Главными критериями определения экономического ущерба является негативные изменения среды в результате антропогенной деятельности. Соответственно, при таком подходе более емким становится понятие загрязнения среды. Экономический ущерб, как параметр, отражающий взаимодействие производства и среды, может быть рассчитан относительно объектов хозяйственной деятельности и элементов окружающей среды, предполагает наличие системы показателей.

Структура показателей, позволяющих оценить натуральные убытки от загрязнения среды, весьма разнообразна, и формирование ее в каждом конкретном случае напрямую зависит от обоснованной номенклатуры единичных натуральных убытков, подлежащих оценке. Каждый показатель имеет самостоятельное значение и не может рассматриваться как простая арифметическая сумма предыдущих. При определении экономического ущерба в конкретном случае необходим индивидуальный подход.

Для интегрирования и применение в экономических расчетах натуральные единичные убытки должны быть приведены к виду, который позволяет их сравнивать, то есть необходимо провести стоимостную оценку натуральных убытков. С одной стороны, стоимостные показатели соответствуют натуральным ущерб, с другой -розризняють фактический, возможный (потенциальный) и отвлеченный убытки.

Фактические убытки - это потери и дополнительные расходы, которые сложились в условиях загрязнения среды. Возможны (потенциальные) убытки - экономические убытки, которые сформируются в результате поступления загрязняющих веществ от объектов в прогнозном периоде. Предотвращены убытки - это снижение возможных (потенциальных) убытков в результате проектирования или проведения мероприятий по защите окружающей среды.

Экономический ущерб, как комплексный показатель, отражающий особенности взаимодействия производства со средой и оказывает влияние на основные параметры производственной деятельности, выполняет следующие функции:

1) Учетная функция проявляется в том, что убытки является мерой оценки воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду.

2) Инвестиционная функция исходит из того, что каким бы образом ни оценивались экономические убытки, они, во всяком случае, определяются размерами дополнительных вложений материальных и трудовых затрат, выступают как текущие расходы и капитальные вложения.

3) Ограничительная функция экономический ущерб проявляется в том, что объекты-загрязнители прямо (в виде штрафов) или косвенно (в виде удорожания исходного сырья, повышение заболеваемости работающих и др.) Испытывают последствия своей деятельности. Это требует соответствующих мер (усовершенствование технологий, создание малоотходных производств, строительства очистных сооружений и др.) С целью сокращения негативных последствий собственной деятельности.

4) Стимулирующая функция тесно связана с рассматриваемой функцией. Разного рода платежи и штрафы, которые определяют на основе экономических убытков, стимулируют сокращение загрязнения, и, соответственно, уменьшают расходы объектов на компенсацию убытков.

В то же время убытки позволяют принимать обоснованные по экономико-экологической точки зрения решение о возможности и необходимости функционирования объектов, очередности освоения инвестиций на объектах.

На рис. 4.2.1. приведена схема формирования экономического ущерба от загрязнения среды.

Экономический ущерб, как прямые потери и дополнительные расходы, могут быть нанесены населению непосредственно, а также косвенно в результате изменения условий функционирования объектов, как следствие деградации качества среды. При этом изменения производственно-экономических и экологических свойств, которые определяют натуральные убытки, могут быть временными и необратимыми, такими, наносимых непосредственно природным ресурсам и косвенно из-за условий их существования.

Исследование схемы формирования экономического ущерба от загрязнения окружающей среды, сложность системы показателей, применяемых для оценки убытков, потребует обоснования необходимости и возможности применения различных методов изучения этого показателя с целью регулирования функционирования производства в конкретных регионах.

В таблице 4.2.1 представлены методы определения экономического ущерба от загрязнения окружающей среды, виды и методы их расчетов.

Основная особенность убытков - это то, что они наносятся реципиентам непосредственно, но для субъекта загрязнения является внешним (екстерниальнпм) эффектом, что требует специальных регуляторов для предотвращения его проявления в связи с тем, что как реципиенты, так и общество в целом не заинтересованы в формировании экономических убытков. К таким регуляторов относятся платежи за загрязнение, финансирование мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий загрязнения, сокращение негативных последствий изменения качества среды.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее