Основы платы и взыскании платежей за загрязнение окружающей среды

На территории Украины существуют единые правила установления платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение в ней отходов промышленного, сельскохозяйственного, строительного и других производств, а также взыскания соответствующих платежей л предприятий, учреждений и организаций. Плата за загрязнение окружающей среды устанавливается по:

• выбросы в атмосферу загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками загрязнения;

• сбросы загрязняющих веществ в поверхностные воды, территориальные и внутренние морские воды, а также подземные горизонты, в том числе сбросы, осуществляемых предприятиями через систему коммунальной канализации;

• размещение отходов в окружающей природной среде.

Платежи за выбросы и и сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов в окружающей природной среде взимаются с предприятий независимо от форм собственности н ведомственной принадлежности. Взыскание платежей не освобождает предприятия от возмещения убытков, причиненных нарушением природоохранного законодательства. Различают две категории платежей за загрязнение окружающей среды:

• платежи по нормативно-допустимое загрязнения, то есть за выбросы (сбросы) веществ в пределах норм лимитов (ПДВ, ПДС);

• платежи за нормативные постоянные и разовые (залповые) выбросы (сбросы)

• штрафные санкции.

Таблица 4.2.1

Лимиты размещения отходов в окружающей природной среде определяются для предприятий как физический объем отходов по классам их токсичности согласно разрешениям на размещение, выдаваемых в установленном порядке и доводятся в тоннах в год.

Предельно допустимые выбросы (ПДВ) или сбросы (ПДС) - это количество загрязняющих веществ, выбрасывается или сбрасывается в окружающую среду с отдельного источника загрязнения в единицу времени, которая с учетом действия других источников загрязнения и перспективы развития предприятия не превышает установленных норм экологической безопасности человека.

Временно согласованные выбросы (ТБО) или сбросы (ВСС) - это количество загрязняющих веществ, выбрасывается или сбрасывается в окружающую среду с отдельного источника загрязнения в единицу времени, которая устанавливается на соответствующий срок - до достижения предельно допустимых выбросов или сбросов.

Лимиты выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения, сбросов загрязняющих веществ в территориальные и внутренние морские воды, поверхностные воды, а также размещения отходов, которые приводят к загрязнению природных ресурсов, устанавливаются для предприятий органами Министерства охраны окружающей природной среды Украины в форме выдачи разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов.

Лимиты сбросов загрязняющих веществ в поверхностные воды местного значения и размещения отходов, которые приводят к загрязнению природных ресурсов, кроме отнесенных к ресурсам государственного значения, устанавливаются для предприятий по предоставлению органов Министерства охраны окружающей природной среды Украины в порядке, определяемом Верховной Радой, областными, городскими (городов республиканского подчинения) Советами народных депутатов.

Нормативом платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов в пределах установленных лимитов является размер платы за одну тонну конкретного загрязняющего вещества или класса загрязняющих веществ. За выбросы и сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов в пределах установленных лимитов определяются базовые нормативы платы и коэффициенты, учитывающие территориальные экологические особенности.

За сверхлимитные выбросы и сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов устанавливается повышенный размер платы на основании базовых нормативов платы, коэффициентов, учитывающих территориальные экологические особенности, и коэффициентов кратности платы за сверхлимитные выбросы и сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов.

Коэффициенты кратности платы за сверхлимитные выбросы и сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов устанавливается Советами народных депутатов базового уровня в пределах от 1 до 5.

В случае отсутствия на предприятии утвержденных в установленном порядке лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ и размещение отходов, плата за выбросы и сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов взимается как сверхлимитная.

Схема определения платы за загрязнение окружающей природной среды приведена в приложении 2.

Платежи предприятий за выбросы и сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов в пределах лимитов относятся на издержки производства, а за сверхлимитные изымаются за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.

Платежи за загрязнение окружающей природной среды предприятия (кроме расположенных в городах республиканского подчинения) не перечисляют в таких размерах (3,5):

70% - во внебюджетные фонды охраны окружающей природной среды Советов народных депутатов базового уровня на отдельные счета;

20% - во внебюджетные фонды охраны окружающей природной среды государства и областных Советов народных депутатов па отдельные счета;

10% - на счет государственного внебюджетного фонда охраны окружающей природной среды Министерства охраны окружающей среды Украины.

Плата за загрязняющие вещества внедряется с целью экономического стимулирования осуществления природоохранных мероприятий, благоустройство источников их финансирования и кредитования и возмещения народнохозяйственных убытков, причиненных загрязнением.

Платежи и выбросы загрязняющих веществ компенсируют экономический ущерб от негативного воздействия на здоровье людей, объекты жилищно-коммунального хозяйства (жилой фонд, городской транспорт, зеленые насаждения и т.п.), сельскохозяйственные угодья, водные, лесные, рыбные и рекреационные ресурсы, основные фонды промышленности и транспорта.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >