СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ природоохранные мероприятия
Экономический, экологический и социальный результаты (эффекты) природоохранной деятельности
Экономическая эффективность мероприятий по оздоровлению окружающей среды в первую очередь оценивается по критерию повышения эффективности общественного производства.
Проектируемый и планируемый комплекс природоохранных мероприятий должен обеспечивать достижение двух целей:
1) соблюдение нормативных требований к качеству окружающей среды, отвечающих интересам здоровья людей и охраны окружающей среды с учетом перспективных изменений, обусловленных развитием производства и демографических сдвигов;
2) получение максимальной народнохозяйственного экономического эффекта от улучшения состояния окружающей среды, сбережения и более полного использования природных ресурсов.
Степень достижения вышеупомянутых целей определяется с помощью показателей общего экологического и социально-экономического результатов или эффектов природоохранных мероприятий.
Общий экологический результат заключается в:
• уменьшении негативного влияния на окружающую среду, улучшении его состояния;
• снижении объемов загрязнений, поступающих в среду;
• увеличении количества и улучшении качества пригодных к использованию земельных, лесных и водных ресурсов.
Общий социально-экономический результат заключается в повышении уровня жизни населения, эффективности общественного производства и увеличении национального богатства страны. Он определяется рядом конкретных социальных и экономических результатов.
Социальные результаты заключаются в.
• улучшении физического развития населения;
• сокращении заболеваемости;
• увеличении продолжительности жизни и периода активной деятельности;
• улучшении условий труда и отдыха;
• поддержке экологического равновесия, включая сохранение генетического фонда;
• сохранении эстетической ценности природных и антропогенных ландшафтов, памятников природы, заповедных зон и других охраняемых территорий.
Экологические результаты заключаются в:
• уменьшении объемов загрязнения окружающей среды;
• улучшении качества окружающей среды.
Экономические результаты природоохранных мероприятий заключаются в:
• экономии или предотвращении потерь природных ресурсов
• живого и овеществленного труда в производственной и непроизводственной сферах народного хозяйства, а также в сфере личного потребления, достигаемые благодаря их осуществлению.
Другими словами можно сказать, что экономическим результатом природоохранных мероприятий является сумма следующих величин:
• отвлеченного экономического ущерба от загрязнения окружающей среды, то есть не производственных, благодаря уменьшению загрязнения окружающей среды, затрат в материальном производстве, непроизводственной сфере и расходов населения;
• прироста экономической (денежной) оценки природных ресурсов, экономятся за счет реализации природоохранных мероприятий;
• прироста денежной оценки реализованной продукции, полученной за счет полной утилизации сырьевых, топливно * энергетических и других материальных ресурсов в результате осуществления природоохранных мероприятий.
Народнохозяйственный подход в обосновании природоохранных мероприятий
При экономическом обосновании природоохранных мероприятий должно соблюдать народнохозяйственного подхода, предполагает:
а) возможно более полный охват всех положительных и отрицательных социально-экономических последствий реализации природоохранных мероприятий в различных сферах народного хозяйства как в ближайший, так и в более отдаленный период;
б) возможно более полный учет затрат, связанных с осуществлением рассматриваемых вариантов природоохранных мероприятий;
в) учета фактора времени при оценке затрат и результатов природоохранных мероприятий;
г) межотраслевой подход к обоснованию природоохранных мероприятий с учетом необходимости экономии затрат на улучшение состояния окружающей среды и обеспечения более эффективного использования природных ресурсов в масштабах рассматриваемой территории (района, области, страны).