Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экология arrow Экологический менеджмент

Определение экологического менеджмента с позиций международных стандартов

В существующем ныне толковании понятий определения »менеджмент» и »управления» несколько отличные друг от друга. В эпоху А.Файоля, создателя теории администрирования, в иностранной и русскоязычной литературе понятие "управление" и "администрирование" были синонимами. В последние десятилетия в украиноязычной литературе появилось определение "менеджмент" и его модификации, отличающиеся от экологического управления.

В отечественной литературе (в том числе, в переводе документов ISO 14000) вместо понятия "экологический менеджмент» используется термин "управление качеством окружающей среды», а в некоторых случаях - "экологическое управление».

Однако, утверждение о том, что эти понятия -ьсинонимы -достаточно спорно. Доказательством этому служат стали формулировки относительно традиционных понятий науки управления.

Есть попытки разграничить эти два понятия, используя признаки различия соотношение и степень внимания к внутренней и внешней среды организации. В англоязычной литературе такое различие делается для четкого разграничения понятий "управление бизнесом" (management) и "управления в государственном секторе» (administration). Правда, существуют и симбиоз - public management, business administration и др. И здесь конечным выходом инвентаризации определений может стать глоссарий основных терминов по видам управления (табл.7.2.1). Правомерно эти дефиниции распространить и на сферу экологических отношений.

Таблищ 7.2.1 Глоссарий основных понятий науки управления

Понятие В широком смысле В узком смысле
Управление Вся система классов, отношений и явлений управления в природе и обществе Технологическая организация объекта управления
Менеджмент Общий принцип социального управления; власть и искусство управления людьми Управление

производством, деятельность по организации достижения поставленных целей
Администрирование Административно-государственное управление; социально-политический менеджмент Разработка и постановка целей, определение политики организации
Управление Иерархическая система институтов власти Непосредственное управление людьми

Научная воображение об управлении как деятельность успешно развивалась благодаря структурно-функциональному анализу, разработка которого привела в 1916 гг. До открытия Анри Файолем пяти существенных его функций - прогнозирование, организации, распоряжения, координации и контроля. Причем, функциональный подход к исследованию управления широко представлен не только в науке. Он отчетливо проявляется и в практической деятельности - в элементном определении управления как системы, методах проектирования работ и организационных структур, должностных инструкциях, поэтапности процессов управления и фиксированных процедур.

Одновременно имеет место и другое - предметное - определение управления как совокупности отношений, возникающих между членами организации при осуществлении целенаправленной деятельности. При этом рассматриваются процесс и результат влияния одного участника на другого.

Именно для определения структуры и процесса управленческих функций внутри организации любого типа и предлагается сохранить срок »менеджмент». Субъектом этого рода отношений является управляющий любого уровня иерархии, объектом - любой член организации или ее подразделение. Согласно принятому в международных стандартах определения, система экологического менеджмента (СЕМА) представляет собой часть общей системы менеджмента, включая организационную структуру, планирование деятельности, распределение ответственности, практическую работу, а также процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, оценки достигнутых результатов и совершенствования экологической политики.

При этом в упрощенном понимании »менеджмент» - это умение добиваться определенных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения других людей; функция, вид деятельности по руководству людьми в самых разнообразных организациях. Менеджмент (в том числе экологический) - это также сфера человеческого знания, помогающего осуществить эту функцию, то есть в тех случаях, когда требуется знание более высокого порядка. Значимость менеджмента была особенно ясно осознана в 30-е годы. Уже тогда стало очевидным, что деятельность эта превратилась в профессию, область знаний - в самостоятельную дисциплину, а социальный слой - в весьма влиятельную общественную силу. Что же касается экологического менеджмента, то, по мнению ученых, его активное развитие связано с принятием в начале 90-х годов »Повестки дня на XXI век».

Впервые термин "менеджмент» применительно к сфере отечественного управления природоохранной деятельностью был применен известным украинским ученым в области экономики и экологии В.Я. Шевчуком.

Далее, в антологии развития этого направления появляются различные трактовки и толкования. Появляется такое определение как "экономический менеджмент природопользования», под которым следует понимать совокупность организационно-управленческих и экономических инструментов регулирования отношений между субъектами управления (органами законодательной и судебной власти) и объектами, в данном случае - природопользователями. Таким образом, это понятие включает вопросы регулирования экономической ответственности природопользователя за использование природных ресурсов; вопросы формирования эколого-экономического, финансово-кредитного механизма организации природоохранной деятельности в масштабе страны, региона, города, района, фирмы, предприятия, организации и тому подобное.

Сегодня, исходя из наиболее существенных различий в понятиях »экологическое управление» и »экологический менеджмент» в прикладном аспекте, специалистами предлагаются следующие определения:

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ - деятельность государственных органов и экономических субъектов, главным образом, направлена на соблюдение обязательных требований природоохранного законодательства, а также на разработку и реализацию соответствующих целей, проектов и программ, а ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ - инициативная и результативная деятельность экономических субъектов , направленная па достижение их собственных экологических целей, проектов и программ, разработанных на основе принципов екоефективности и екосправедливости. Таким образом, эффективный экологический менеджмент обеспечивает предприятию кредит доверия в отношениях со всеми заинтересованными в его деятельности сторонами, в чем и видится основное преимущество экологического менеджмента н сравнению с традиционным формальным экологическим управлением. Существенные различия в трактовке данных понятий приведены в табл.7.2.2

Таблица 7.2.2

Различия в понятиях

Различия Экологическое правления Экологический менеджмент
1 Наличие новых функций отсутствуют экологическое планирование, экологический инжиниринг, экологический аудит, экологический учет, экологический маркетинг, экологическое налогообложения, экологическое образование и культура
В инструментах экополитики в основном

административно-командные и, дополнительно, экономические
экономические, в т.ч. рыночного

характера с элементами административно-командного стиля
В мотивах обязательно в своей основе деятельность сознательно добровольная и инициативная деятельность
В уровнях централизации осуществляется органами государственной власти и экономическими субъектами национального и регионального уровней осуществляется экономическими субъектами на базе государственного регулирования
Поощрительные стимулы отсутствуют присутствуют
 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее