Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экология arrow Экологический менеджмент

Перспективы развития экологического менеджмента в Украине

Несмотря на различия, функции экологического управления и экологического менеджмента в целом совпадают. Вместе с тем для экологического менеджмента характерен существенное развитие, углубление и расширение ряда функций и соответствующей деятельности, в традиционном экологическом управлении реализуются достаточно поверхностно и формально, например, относительно обоснования экологической политики и обязательств, организации внешней экологической деятельности, пересмотра и усовершенствования системы стимулов.

Таким образом, с развитием экологического менеджмента значительно расширяются и видоизменяются традиционные функции экологического управления. Так, функция анализа и оценки результатов экологической деятельности здесь в первую очередь начинает определять задачи аудирования системы экологического менеджмента, которые отсутствуют в традиционном управлении.

Вместе с тем, по мнению ученых, и экологическое управление, и экологический менеджмент можно определить как комплексную разностороннюю деятельность, направленную на реализацию экологических целей проектов и программ.

Таким образом, резюмируя, можно сказать, что на практике под экологическим менеджментом понимается совокупность административно-командных и рыночных рычагов и стимулов, обеспечивающих осознанное заинтересованность ресурсокористувачив в выборе наиболее эффективных управленческих решений в сфере природопользования, в том числе как на макро-, так и на микроуровне. То есть экологический менеджмент как понятие "части общей системы управления предприятием, включая организационную структуру, ограниченный круг ответственности, управленческие процедуры и процессы, а также ресурсы, необходимые для определения и внедрения экологической политики предприятия», соответствует сущности международных стандартов ISO 14000.

Для условий Украины необходима соответствующая корректура этого понятия, учитывая то, что без трансформации общей системы управления природоохранной деятельностью в целом, то есть в масштабах страны, невозможно говорить о реформировании системы управления на локальном уровне, то есть на уровне организаций. Это определено мотивацией и побудительными стимулами реализации СЕМЛ (система экологического менеджмента и экоаудита). Речь идет о подготовке соответствующего базового основания (законодательного, нормативного, экономического), которое бы обеспечивало развитие экологического менеджмента в Украине. В настоящее время можно утверждать, что системы побудительных стимулов внедрения Сэма в Украине и за рубежом значительно отличаются (схема 1).

»Система

Схема 1. Система побудительных мотивов (стимулов) внедрение СЕМА

Для Запада - это осознанное желание повысить свой имидж и войти в число лидеров на рынке, что дает дополнительные шансы получить гарантию банка на кредит (заем) в Украине - стремление предприятия получить в законодательном порядке систему льгот (в налогообложении, кредитовании, инвестировании, социальных программах).

Это объясняется тем, что для украинских ресурсокористувачив еще не сформировалось то доброжелательное макросреда, которое 6 призываю их к самостоятельному поиску действенных управленческих решений, которые вызваны:

• существующей централизацией в сфере управления природоохранной деятельностью в Украине;

• доминированием еще недавно государственной формы собственности;

• нерозроблеиистю теоретико-методических аспектов адаптации международных стандартов в области экоменеджмента к реальным условиям в Украине;

• недостаточным уровнем развития экологического самосознания и экологической культуры;

• низким рейтингом отечественных производителей на мировом рынке.

В конечном итоге, конкретное участие экологического менеджмента в моделях рыночных трансформаций в Украине до сих пор еще четко не прослеживается. Об этом, в частности, свидетельствует и анализ некоторых подготовленных Правительством Украины государственных программных документов, к числу которых относится Программа "Украина-2010», в проекте которой ни в структурном, ни в содержательном плане не отражены критерии экологической политики и экологобезопасного приоритеты развития государства.

Итак, учитывая то, что в настоящее время идет непрерывный процесс трансформации экономики Украины в экологически безопасную экономику, поиск путей реформирования в этом направлении неотделим от механизма реализации системы экологического менеджмента.

Это положение заложено, в частности, в "Основных направлениях государственной политики Украины в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности». Исходя из них, реформирования экономической системы и переход к рынку должны повысить не только эффективность национальной экономики, но и способствовать ликвидации субсидий на использование природных ресурсов, а также улучшению состояния окружающей среды благодаря применению различных инструментариев экологического менеджмента и экоаудита.

О перспективах развития экологического менеджмента в Украине можно констатировать, что на данном этапе уже созданы некоторые законодательные и организационно-правовые предпосылки его внедрения. Ведется работа со стороны Минэкологии и природных ресурсов по внесению дополнений в природоохранное законодательство, учитывающее требования международных стандартов в области окружающей среды. В частности, еще в середине 90-х годов, Минекобезпекы и Фонд государственного имущества подготовили предложения по при тия Постановления Кабинета Министров »Об утверждении Положения» О порядке учета экологических требований при приватизации имущества государственных предприятий »и создание Центра экологического аудита.

Экоменеджмента в Украине должен выполнять четыре основные функции. Это, прежде всего:

• принятие и реализация природоохранного законодательства;

• контроль за экологической безопасностью;

• обеспечение проведения природоохранных мероприятий;

• достижение согласованности действий государственных и общественных органов.

Из них наиболее развитые первые две функции. Под них создана соответствующая организационная инфраструктура, в которую входят органы экологической экспертизы и экологической инспекции. Менее развитые целевые функции обеспечения проведения природоохранных мероприятий и согласования действий государственных и общественных органов, которые являются основой управленческой пирамиды.

Необходимость трансформации этих функций очень актуальна, поскольку в Украине началась радикальная экономическая реформа, цель которой - переход от командной планово-распределительной экономики к социально-ориентированной рыночной модели. Однако, прежде чем говорить о перспективах развития экологического менеджмента, необходимо раскрыть содержательную суть самого понятия и его научно-теоретические основы.

Контрольные вопросы

1. Какие побудительные мотивы введения СЕМА Вам известны?

2. В чем заключаются особенности экологического менеджмента в Украине?

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее