Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экология arrow Экологический менеджмент

Понятие устойчивого развития. Критерии и принципы. Экологическая доминанта устойчивого развития

На современном этапе историческую перспективу человечества прежде всего определяет экологический фактор. Становится очевидным влияние экологических условий на развитие всех без исключения компонентов социума.

Именно это определяет необходимость разработки новой эколого-экономической концепции, развитие и реализация которой на практике законодательными и исполнительными структурами будет содействовать »экологизации» мышления и просмотра многих стереотипов в процессах принятия эколого-ориентированных решений.

Учитывая особенности настоящего и тенденции глобализации общественной жизни, можно утверждать, что нужна идеология, которая принимала во внимание современные особенности перехода к либерально-рыночной экономики и вхождения в международные структуры. ЦС еще раз подчеркивает необходимость комплексных кардинальных структурных сдвигов в управленческой сфере, в том числе в природно-ресурсной плоскости.

Таким образом, экологический менеджмент - это не только междисциплинарная наука и практический инструментарий "! Регулирования экономико-экологических отношений как на макроуровне (включая региональный), так и на микроуровне, но и качественно новая идеология управления природоохранной деятельностью на современном этапе рыночных преобразований.

Следует отметить, что предотвращение негативных последствий человеческой деятельности и проведения предупредительных мероприятии в для обеспечения безопасности населения и окружающей среде сегодня является одним из важнейших задач, стоящих перед правительством и соответствующими государственными органами Украины. Устойчивое экономическое развитие в последние два-три десятилетия требует серьезных организационных и управленческих расходов на указанные цели. Растущий трансграничный экологический влияние и другие негативные последствия свидетельствуют также о необходимости усиления международной деятельности в сфере обеспечения безопасности и создания согласованных глобальных мер в направлениях реализации принципов устойчивого развития.

Между тем понятие устойчивого развития является уже достаточно устоявшимся. Впервые оно упоминалось еще в работах Мальтуса (1978 p.). Вместе с тем начало 90-х годов ознаменовалось интенсификацией научных исследований по данной проблеме. В настоящее время с участием ученых разработана Концепция устойчивого развития Украины, одобрена Верховной Радой Украины. Об актуальности данной проблемы свидетельствует тот факт, что еще в 1998г. При Кабинете

Министров Украины соответствующим постановлением была создана Национальная комиссия устойчивого развития Украины, а в ее состав вошли известные ученые. Научные основы национальной стратегии перехода Украины на принципы устойчивого развития основываются на присущих государству геополитических, географических, демографических, социал мю-скономичних и экологических особенностях. Основными целями устойчивого развития являются:

экономический рост - формирование социально-ориентированной рыночной экономики, обеспечение возможностей, мотиваций и гарантий труда граждан, качества жизни, рационального потребления материальных ресурсов;

охрана окружающей среды - создание гражданам условий для жизни в качественном среде с чистым воздухом, землей, водой, защита и восстановление биоразнообразия, реализация экологического императива развития производства;

социальная справедливость - обеспечение гарантий равенства граждан перед законом, обеспечение равных возможностей для достижения материального, экологического и социального благополучия;

рациональное использование природных ресурсов - создание системы гарантий рационального использования природных ресурсов на основе соблюдения национальных интересов страны и их сохранения для будущих поколений;

стабилизация численности населения - формирование государственной политики с целью увеличения продолжительности жизни и стабилизации численности населения, оказание всесторонней поддержки молодым семьям, охрана материнства и детства;

образование - обеспечение гарантий доступности для получения экологического образования граждан, сохранения интеллектуального потенциала страны;

международное сотрудничество - активное сотрудничество со всеми странами и международными организациями с целью рационального использования экосистем, обеспечения благоприятного и безопасного будущего.

Реализация целей устойчивого развития обеспечивается через:

• структурную перестройку народного хозяйства;

• обеспечения национальной безопасности государства, включая социальную, экономическую и экологическую безопасность;

• повышение уровня организации процесса природопользования с учетом местных природно-климатических условий и природно-ресурсного потенциала территорий;

• паритетность использования природных ресурсов для нынешних и будущих поколений;

• формирование эколого-экономического мышления, адекватного процессам общественных трансформаций.

Таким образом, устойчивое развитие - это процесс гармонизации производительных сил, обеспечение удовлетворения необходимых потребностей всех членов общества при сохранении и поэтапного восстановления целостности природной среды, создание возможностей для равновесия между его потенциалом и потребностями людей всех поколений.

Концепция устойчивого развития исходит преимущественно из двух подходов: ресурсного (выявление предельно допустимого, то есть предельного изъятие из биосферы продукции фотосинтеза) и биологического (выявление способностей биосферы расширен воспроизводить продукцию фотосинтеза).

Эта концепция отражает понимание тесной взаимосвязи экологических, экономических и социальных проблем человечества и того факта, что они могут быть решены только комплексно, при условии тесного сотрудничества и координации усилий всех стран мира. С формальной точки зрения устойчивое развитие принято рассматривать как гармоничное развитие трех структурных подсистем: социума, экономики и экологии, где экономика и экология, или знвайронментальна экономика является базисом устойчивого развития, а социальная подсистема - его надстройкой, согласно первому пункту Рио-декларации.

Отсюда выстраивается формализованная концептуальная модель устойчивого развития (график 5).

»Концептуальная

График 5. Концептуальная Графоаналитическая модель устойчивого развития где Эс - эффективность социальной политики (стратегии развития);

Еес - эффективность экономической политики; ЕЭП - эффективность экологической политики.

Основой устойчивого развития является паритетность отношений в триаде человек - хозяйство - природа, что обеспечивает переход к такому способу взаимодействия природы и общества, которое характеризуется как эпоха ноосферы.

Ключевыми принципами устойчивого развития являются:

принцип осторожности сохранения современного состояния окружающей среды как препятствия безвозвратным или опасным изменениям;

принцип »предвидеть и предотвращать»: более дешевый, менее рискованный подход, чем ликвидация ущерба окружающей среде;

принцип баланса между ресурсами и загрязнением: использование ресурсов в рамках масштабов регенеративной способности экосистем; контроль над объемом поступлений загрязнений и отходов в рамках ассимиляционного потенциала экосистем;

принцип сохранения природного богатства на нынешнем уровне: недопущение или уменьшение потерь природно-ресурсного потенциала;

принцип »загрязнитель платит»: полная стоимость экологического ущерба должна быть компенсирована пользователем (потребителем).

Реализация этих принципов позволит обеспечить:

• гармонизацию сосуществования человека и природы;

• реализацию права на справедливое удовлетворение потребностей и равенство возможностей развития нынешнего и грядущего поколений;

• неотделимость защиты окружающей среды в процессе развития общества.

Таким образом, устойчивое развитие обобщает в себе процесс выживания и восстановления генофонда нации, активизацию роли каждого отдельного человека в обществе, обеспечения его прав, сохранения природной среды, формирование условий для восстановления биосферы и ее локальных экосистем, ориентацию на снижение уровня антропогенного воздействия на окружающую среду и гармонизацию развития человека и природы.

Вместе с тем, проблема темпов экономического развития и требований экологической безопасности, доминирование природомистких отраслей, высокий удельный вес ресурсо- и энергоемких устаревших технологий, сырьевая ориентация экспорта, милитаризация производства, отсутствие гуманистических ценностей среди приоритетов развития, а также недостаточный уровень экологической культуры и потребления ведут к углублению кризисных явлений в экономике, ухудшение состояния окружающей среды, создает реальную угрозу для жизни и деятельности нынешних и грядущих поколений.

Украина может обеспечить устойчивое развитие исключительно путем эффективного использования всех видов ресурсов, структурно-технологической реструктуризации производства, использования творческого потенциала всех членов общества для развития и процветания государства.

Идея устойчивого развития касается не только современности: она адресована как поколением, живущих сейчас, так и будущим. Это идеология равноправия всех поколений и всех людей каждого поколения, справедливости в пространстве и во времени, эффективного использования потенциальных возможностей, сбалансированности общественного развития и сохранения природы.

В состав целевых параметров устойчивого развития необходимо включать характеристики состояния окружающей среды, экосистем и природоохранных территорий. им принадлежат показатели: качества атмосферы, вод, территорий, находящихся в естественном и измененном состоянии, количества биологических видов, находящихся под угрозой исчезновения и т.д.

Вместе с тем, существующая в Украине система показателей состояния окружающей среды, по оценкам специалистов, не соответствует современным требованиям формирования системы устойчивого развития Украины, основанные на принципах международной конференции ООН по вопросам окружающей среды и развития. Актуальным становится внедрение интегрированных показателей устойчивого развития, что создало бы возможность согласованно рассмотреть проблемы состояния среды и социально-экономического прогресса государства в контексте реализации основных задач устойчивого развития Украины. На данном этапе международное сообщество рассматривает показатели состояния окружающей среды как комплексный инструментарий для измерения и репрезентации эколого-экономических тенденций в стране. Исходя из этих позиций, можно выделить три основных типа показателей:

• показатели современного экологического состояния, определяющие действующие экологические параметры;

• показатели влияния или давления, отражающие антропогенное воздействие на окружающую среду;

• показатели, регулирующих воздействие на окружающую среду и с помощью которых можно определить, как различные агенты реагируют на специфическое воздействие.

Таким образом, основные задачи устойчивого развития заключаются в:

• обеспечение динамичного социально-экономического роста;

• сохранении окружающей природной среды;

• рациональном использовании природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и грядущего поколений путем построения высокоэффективной экономической системы, стимулирует производительность, научно-технический прогресс, социальную направленность.

Решение основной задачи предусматривает:

• обеспечение устойчивого развития регионов и поселений;

• макроэкономические преобразования и государственный протекционизм;

• формирование экономически ориентированной политики государства;

• обеспечение духовного, физического развития человека и его социальных гарантий;

• международное сотрудничество.

Таким образом, обеспечение выхода Украины из экономического кризиса, продолжение курса реформ и достижения экономического роста возможно только при условии совершенствования системы государственного регулирования, проведения содержательных и последовательных структурных преобразований, в том числе и в природоресурсного сфере.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее