Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экология arrow Экологический менеджмент

МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ХОЗЯЙСТВЕННЫХ РЕШЕНИЙ

Экологическая оценка намечаемой деятельности как инструмент экополитики

Системы экологической оценки (ЭО) намечаемой деятельности сегодня используются практически во всех странах мира и во многих международных организациях, как "превентивной", упреждающий инструмент экологической политики. Экологическая оценка основана на простом принципе: легче выявить и предотвратить негативные для окружающей среды последствия деятельности на стадии планирования, чем найти и исправить их на стадии ее осуществления. Таким образом, экологическая оценка сосредоточена на всестороннем анализе возможного разлива запланированной деятельности на окружающую среду и использовании результатов этого анализа для предотвращения или смягчения экологического ущерба. Такой подход становится особенно актуальным по мере распространения представлений об устойчивом развитии, поскольку он позволяет учитывать, наряду с экономическими, экологические факторы уже на стадии формулирования целей, планирования и принятия решений об осуществлении той или иной деятельности. В странах СНГ основными составляющими системы экологической оценки является экологическая экспертиза, которая организуется государственными природоохранными органами, и оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС), которая проводится заказчиками документации, подлежащей экспертизе. Экологическая оценка может рассматриваться с разных точек зрения. С одной стороны, - это процесс, носящий научно-технический и инженерный характер, содержанием которого является прогноз воздействий и последующее принятие или корректировки плановых или проектных решений. С другой стороны, экологическая оценка представляет собой механизм регулирования и связанную с ним формальную процедуру.

Под экологической оценке мы понимаем процесс систематического анализа и оценки экологических последствий намечаемой деятельности, консультаций с заинтересованными сторонами, а также учета результатов этого анализа и консультаций в планировании, проектировании, утверждении и осуществлении данной деятельности.

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) и экологическая экспертиза являются составными частями системы экологической оценки.

Итак, экологическая оценка (ЭО) может осуществляться на уровне отдельных проектов и на уровне »стратегических» документов (планов развития территорий или отраслей хозяйства, программ, политик, стратегий и др.) И будет называться, соответственно, экологической оценке проектов (ЭОП) и стратегической экологической оценке (СЭО) (см. рис. 1).

Воздействие на окружающую среду - любое изменение в окружающей среде, полностью или частично может быть результатом намечаемой хозяйственной и иной деятельности. Системы экологической оценки сначала на проектном, а затем и на стратегическом уровне, прочно вошли в законодательства более сотни стран и ряда международных организаций. Нормативные акты вводились параллельно с анализом опыта и развитием представлений об основных принципах ЭО.

Согласно определению:

• экологическая оценка рассматривается как процесс, а не просто как данные или документы, выходящие в результате этого процесса;

• экологическая оценка рассматривается как процесс систематический, то есть соответствующий определенным правилам;

• экологическая оценка не ограничивается этапом планирования, но охватывает и этап осуществления намечаемой деятельности.

Процесс экологической оценки включает:

• анализ (прогноз) потенциальных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду и и оценку их значимости;

• консультации по заинтересованными сторонами с целью поиска взаимоприемлемых решений;

• использование результатов прогноза воздействий и консультаций в процессе принятия решений, относящихся к намечаемой деятельности.

Экологическая оценка оказывается наиболее эффективной в том случае, если ее материалы используются не только при принятии решения о возможности осуществления намечаемой деятельности в целом, но и при принятии различных решений в ходе планирования и проектирования. Поэтому консультации, а также использования результатов ЭО при принятии решений следует рассматривать не как последовательные этапы, а как необходимые компоненты процесса ЭО.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее