Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экология arrow Экологический менеджмент

Учет результатов экологической оценки при принятии решений

Основная цель экологической оценки - способствовать принятию решений, учитывающих экологические факторы наравне с техническими и экономическими. Промежуточные окончательные результаты экологической оценки проектов могут использоваться различными сторонами, например:

проектировщиками при выборе проектных решений, связанных с наименьшим воздействием на окружающую среду и при планировании мер по смягчению воздействий;

инициатором при выборе альтернатив осуществления намечаемой деятельности (или принятии решения об отказе от таковой);

кредитно-финансовыми организациями при принятии решений о выделении средств на осуществление намечаемой деятельности;

органами, ответственными за охрану окружающей среды при выдаче разрешений на природопользование и согласовании условий природопользования;

другими органами государственного надзора и контроля, органами власти и местного самоуправления при принятии решений о разрешении или лицензирования намечаемой деятельности.

Послепроектные стадии. Накопленный в области ЭО опыт свидетельствует, что результативность этого процесса решающим образом зависит от того, насколько выводы экологической оценки учитываются не только при планировании, но и при осуществлении намечаемой деятельности. Поэтому в современных системах ЭО все больше внимания уделяется стадиям ЭО, происходящие после утверждения намечаемой деятельности («послепроектные стадиям»), с этой целью в документацию по ЭО включаются так называемые планы экологического менеджмента (ПЭМ), подробно описывают, каким образом будут выполняться предложены меры для смягчения негативных воздействий. ПЭС обычно также включают программы мониторинга реальных воздействий и сравнения их с предыдущими, что позволяет улучшить не только индивидуальные процедуры экологической оценки, но и систему ЭО в целом.

Элементы процесса ЭО: участие общественности и рассмотрение альтернатив. Одним из важнейших элементов экологической оценки является участие общественности. В процессе экологической оценки участвуют три основные группы, различающиеся по степени и характеру заинтересованности в тех или иных результатах проекта: инициатор деятельности, специально уполномоченные органы и другие заинтересованные стороны. При этом инициатор деятельности и группа участников, представляющая интересы государства, достаточно легко определяются по формальным признакам, их права и обязанности, как правило, регламентированы нормативными документами. В то же время группа, условно названная "другие заинтересованные стороны», и прежде всего, ее часть, которую можно охарактеризовать как "общественность", поддается идентификации гораздо труднее. При этом сама общественность имеет сложную внутреннюю структуру, включает множество групп интересов. По этим причинам организация взаимодействия с ней в рамках процесса ЭО представляет наибольшую сложность.

Во-первых, участие общественности может служить инструментом согласования интересов различных групп, участвующих в планировании и осуществлении намечаемой деятельности. Противоречия, возникающие между интересами этих групп, являются наиболее частым источником конфликтов, возникающих вокруг проекта. Поэтому поиск таких проектных решений, в наибольшей степени отвечали бы интересам всех этих сторон, в значительной степени определяет содержание процесса участия общественности. Можно сказать, что одной из основных целей участия общественности в процессе ЭО является выработка взаимоприемлемых решений и, как следствие, уменьшение конфликтности проекта в целом.

Во-вторых, общественная участие может использоваться как инструмент решения различных задач экологической оценки, таких как выявление возможных воздействий, изучение социальной значимости проекта и определение наиболее значимых воздействий, изучение альтернатив, планирование мероприятий для уменьшения и (или) смягчению воздействий. В целом общественная участие должна способствовать улучшению качества принимаемых решений.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее