Государственное управление в сфере ЕА осуществляется Кабинетом Министров Украины, местными советами, органами исполнительной власти на местах, Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов.
Функции Кабинета Министров заключаются в:
• назначении проведения обязательного ЕА экологически опасных объектов, негативное влияние которых на состояние окружающей среды может усиливаться или распространяться за пределы одной области;
• назначении проведения ЭА военных и оборонных объектов;
• назначении проведения обязательного ЕА национальных, государственных, отраслевых, региональных экологических программ и природоохранных мероприятий;
• утверждении перечня экологически опасных видов деятельности;
• определении лимитов отчислений на проведение обязательного ЕА из Государственного фонда охраны окружающей среды при подготовке проекта государственного бюджета.
Функции местных советов:
1) несут ответственность за свою территорию и принимают решение о проведении ЭА;
2) определяют предельные размеры отчислений на ЕА из внебюджетных фондов охраны окружающей среды;
3) информируют население о результатах ЕА; А) проводят контроль за выполнением требований законодательства о ЕА.
Функции Аудиторской палаты в сфере экологического аудита:
1) проводит сертификацию аудиторов;
2) утверждает стандарты ЕА и процедуры отдельных типов природоохранных и специальных экологических аудитов;
3) в соответствии с международными стандартами разрабатывает и утверждает квалификационные требования для сертификации экоаудитора;
4) утверждает список официально аккредитованных аудиторов по вопросам экологии, регулярно его уточняет, просматривает и публикует.
3. Сертификация экоаудитора
Сертификация (определение квалификационной соответствия) экоаудитора осуществляется Аудиторской палатой Украины.
Степень соответствия квалификационным требованиям проводится в виде письменного или устного экзамена (аттестации).
Лица, не сдавшие экзамен, имеют право пересдать его не раньше, чем через год.
Срок действия сертификата не может превышать 5 лет.
Если экоаудитора не занимается работой по профилю более двух лет, он автоматически теряет право заниматься ЕА и для восстановления сертификата должен повторно пройти сертификацию.
Приостановление действия сертификата возможно в случаях:
• неоднократного установления фактов низкого качества экоаудиторской проверок;
• систематического или грубого нарушения действующего законодательства Украины, установленных норм и стандартов экоаудита.
Права и обязанности экоаудитора и екоаудиторьских организаций
Экоаудитора и экоаудиторской организации имеют право:
1. Самостоятельно определять формы и методы ЕА на условиях действующего законодательства, норм и нормативов, условий договора с заказчиком;
2. Получать необходимые разъяснения в письменном виде, устной форме от заказчика и объекта аудита;
3. Вносить предложения о привлечении на договорных условиях к участию в проведении ЭА технических экспертов, ученых и т.д .;
4. Поднимать вопрос об отклонении предложенных для аудита материалов, не соответствующих требованиям ЕА;
Экоаудитора запрещается:
• проводить ЕА в организациях, владельцами которых являются родственники;
• проводить ЕА на объектах, часть собственности которых принадлежит экоаудитора.
Правонарушения в сфере ЕА. Ими являются:
1) предоставление фальсифицированных данных по объекту ЕА;
2) предоставление положительного заключения по финансированию и реализации проектов, программ, которые могут или привели к негативному воздействию на окружающую среду или здоровье людей;
3) проведение ЕА людьми, которые не имеют сертификата;
4) любое вмешательство в процесс ЕА, несанкционированный субъектами ЕА;
5) подготовка заведомо ложных выводов ЕА;
6) нарушения условий конфедицийности результатов ЭА.
