Органы управления в сфере экологического аудита

Государственное управление в сфере ЕА осуществляется Кабинетом Министров Украины, местными советами, органами исполнительной власти на местах, Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов.

Функции Кабинета Министров заключаются в:

• назначении проведения обязательного ЕА экологически опасных объектов, негативное влияние которых на состояние окружающей среды может усиливаться или распространяться за пределы одной области;

• назначении проведения ЭА военных и оборонных объектов;

• назначении проведения обязательного ЕА национальных, государственных, отраслевых, региональных экологических программ и природоохранных мероприятий;

• утверждении перечня экологически опасных видов деятельности;

• определении лимитов отчислений на проведение обязательного ЕА из Государственного фонда охраны окружающей среды при подготовке проекта государственного бюджета.

Функции местных советов:

1) несут ответственность за свою территорию и принимают решение о проведении ЭА;

2) определяют предельные размеры отчислений на ЕА из внебюджетных фондов охраны окружающей среды;

3) информируют население о результатах ЕА; А) проводят контроль за выполнением требований законодательства о ЕА.

Функции Аудиторской палаты в сфере экологического аудита:

1) проводит сертификацию аудиторов;

2) утверждает стандарты ЕА и процедуры отдельных типов природоохранных и специальных экологических аудитов;

3) в соответствии с международными стандартами разрабатывает и утверждает квалификационные требования для сертификации экоаудитора;

4) утверждает список официально аккредитованных аудиторов по вопросам экологии, регулярно его уточняет, просматривает и публикует.

3. Сертификация экоаудитора

Сертификация (определение квалификационной соответствия) экоаудитора осуществляется Аудиторской палатой Украины.

Степень соответствия квалификационным требованиям проводится в виде письменного или устного экзамена (аттестации).

Лица, не сдавшие экзамен, имеют право пересдать его не раньше, чем через год.

Срок действия сертификата не может превышать 5 лет.

Если экоаудитора не занимается работой по профилю более двух лет, он автоматически теряет право заниматься ЕА и для восстановления сертификата должен повторно пройти сертификацию.

Приостановление действия сертификата возможно в случаях:

• неоднократного установления фактов низкого качества экоаудиторской проверок;

• систематического или грубого нарушения действующего законодательства Украины, установленных норм и стандартов экоаудита.

Права и обязанности экоаудитора и екоаудиторьских организаций

Экоаудитора и экоаудиторской организации имеют право:

1. Самостоятельно определять формы и методы ЕА на условиях действующего законодательства, норм и нормативов, условий договора с заказчиком;

2. Получать необходимые разъяснения в письменном виде, устной форме от заказчика и объекта аудита;

3. Вносить предложения о привлечении на договорных условиях к участию в проведении ЭА технических экспертов, ученых и т.д .;

4. Поднимать вопрос об отклонении предложенных для аудита материалов, не соответствующих требованиям ЕА;

Экоаудитора запрещается:

• проводить ЕА в организациях, владельцами которых являются родственники;

• проводить ЕА на объектах, часть собственности которых принадлежит экоаудитора.

Правонарушения в сфере ЕА. Ими являются:

1) предоставление фальсифицированных данных по объекту ЕА;

2) предоставление положительного заключения по финансированию и реализации проектов, программ, которые могут или привели к негативному воздействию на окружающую среду или здоровье людей;

3) проведение ЕА людьми, которые не имеют сертификата;

4) любое вмешательство в процесс ЕА, несанкционированный субъектами ЕА;

5) подготовка заведомо ложных выводов ЕА;

6) нарушения условий конфедицийности результатов ЭА.