Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экология arrow Экологический менеджмент

Экоаудит в современной экономике Украины

• аудирования выводу предприятий из эксплуатации при реструктуризации отрасли;

• аудиторские оценки экологических рисков, приоритетных мероприятий по экологическому оздоровлению предприятий, приватизируемых;

• аудиторская оценка экологических издержек;

• аудиторская оценка программных мероприятий ресурсосбережения;

• аудиторской защиту корпоративных интересов;

• аудиторская оценка условий экологического страхования;

• аудиторская оценка нормативной базы и прочее.

Все это определяет роль экоаудита в реформировании экономики Украины и одновременно спрос на его услуги.

Экоаудит и приватизация. Наиболее актуальным является применение экоаудита при приватизации. Это связано с учетом экологического фактора при оценке имущества. Инвестор, покупатель государственного имущества, будет брать на себя обязательства по обеспечению экологической безопасности производства по европейским или мировым стандартам. Это станет причиной экологических затрат, которые должны учитываться в процессе определения стоимости объектов приватизации. Причем, инвестор заинтересован в проведении независимого и объективного экоаудирования тоже по европейским или мировым стандартам.

Учета выводов и рекомендаций независимого экологического аудита в процессе приватизации предприятий можно уверенно отнести к числу значимых факторов повышения экологической безопасности региона, стимулирования привлечения природоохранных инвестиций из негосударственного сектора экономики.

Экоаудит в процессе приватизации может проводиться по двум направлениям. Первый связан с определением экологического состояния местности, на которой расположен объект приватизации (экоаудит местности). Второй обусловлен определением экологической безопасности самого объекта (экоаудит предприятия). Экологическая стоимость местности представляет собой совокупность функций, направленных на воспроизводство природных ресурсов и ассимиляции загрязняющих веществ, или же других последствий техногенного воздействия. Фактор степени экологической безопасности непосредственно самого предприятия, которое приватизируется, связанный с фактическими масштабами совокупного вредного выброса предприятия на окружающую среду. Для оценки такого совокупного воздействия необходимо проводить комплексный экологический аудит производственных площадей, процессов, отходов, систем экоменеджмента. Это могут выполнять только специализированные фирмы экологического аудита и инжиниринга с высококвалифицированным персоналом и фирмы, имеющие соответствующие лицензии.

Экоаудит в инвестиционном процессе. В инвестиционном процессе больше задействована государственная экологическая экспертиза. Но ее функции ограничены законодательными положениями в пределах выводов, определяющих, устанавливают или оценивают отклонения от требований или норм природоохранного законодательства. Это, в основном, функции разрешения на реализацию инвестиционных программ, проектов и хозяйственных решений.

Другие функции экологического аудита не только оценочные, но и рекомендательные. То есть, экоаудит не только предоставляет выводы о возможных негативных воздействия на окружающую среду, состояние экологической безопасности, но и оценивает степень риска, представляет квалифицированные рекомендации относительно мер, которые необходимо учесть при проектировании или строительстве, оценивает их стоимость. Таким образом, экоаудит отличается своей комплексностью по выполнению исследовательских и инжиниринговых процедур. Он применяется в значительной мере на передин-инвестиционными стадии. Может применяться также при разработке программ реструктуризации для аудирования предприятий, выводимых из эксплуатации. Для сложных инвестиционных программ и проектов экологический аудит может предшествовать экологической экспертизе. Это можно сравнить с финансовым аудитом, который крупные фирмы проводят перед проверкой финансовой деятельности налоговой инспекцией.

Экоаудит и ценообразования. Экологическая цена - это эколого-экономические расходы текущего и перспективного времени, экологическая рента, экологический ущерб от использования ресурсов с учетом сопутствующих расходов. Определяется все это в процессе ценообразования, где значительную роль будет играть экологический аудит, по мере роста экологических издержек с расширением экологических ограничений прн применении новых технологий, то есть в процессе »позеленении» технологий. Рассмотрим основы экологического ценообразования.

В той мере, в которой количество эмиссий преобразуемых загрязняющих веществ превышает ассимилирующую емкость окружающей среды, они накапливаются и частично получают свойства неперетворюваних загрязнителей. Однако, если уровень эмиссии достаточно низкий, выбросы могут ассимилироваться средой, что в результате приводит к развитию взаимосвязи между нынешними эмиссиями и вредом в будущем.

В таком случае текущие эмиссии вызывают текущие повреждения, а будущие эмиссии служат причиной вреда в будущем, но уровень будущих повреждений не зависит от текущих эмиссий. Эта независимость распределения между различными периодами времени дает возможность исследовать эффективное размещение загрязнителей с помощью концепции динамической экономической эффективности.

Конечно, отправным пунктом анализа является получение максимальной чистой прибыли при использовании отходов. Однако, лучше использовать эквивалентную форму: минимизацию двух разных видов расходов - стоимости возмещений и стоимости регулирования, или предотвращения загрязнения среды.

Для графического исследования эффективности распределения (елокации) необходимо иметь данные о том, как меняются затраты на предотвращение загрязнения природной среды в зависимости от степени регулирования и как жаль зависит от количества загрязнений. Информация по этому вопросу далеко не полная. Экономисты согласовали только общий вид этих зависимостей. Более подробные данные можно получить путем проведения экологического аудита на конкретном промышленном предприятии, с учетом местных условий. Таким образом, экоаудит дает определенной степени возможности для корректного учета экологических факторов в процессе ценообразования.

В общем, предельная (маргинальная) вред, который может привести к единица загрязняющего вещества, увеличивается с ростом количества эмиссий. Если небольшое количество загрязнителя выбрасывается в окружающую среду, то маргинальная жаль весьма незначительна. Однако, если количество увеличивается, единица загрязняющего вещества может вызвать значительный ущерб. Легко понять почему. Малые количества загрязнений легко разбавляются в среде, а при повышении концентрации разведения такое эффективное, и природная среда хуже выдерживает нагрузки.

Маргинальные расходы на предотвращение экологической вреде обычно возрастают при увеличении регулируемой количества загрязнителей. Например, на предприятии поставлена цель уменьшить эмиссию путем установления электростатического фильтра, улавливает 80% частиц. Если желающих повысить степень очистки за счет последовательного установки еще одного фильтра, то он обеспечит улавливание 80% от остаточных 20%, или 16% от регулируемых эмиссий. Таким образом, первый фильтр обеспечивает уменьшение эмиссий на 80%, а второй фильтр, стоит столько же, как и первый, всего на 16%. Очевидно, что каждая единица уменьшение эмиссий стоит больше для второго фильтра, чем для первого. Увеличение глубины очистки приведет к некоторому повышению себестоимости выпускаемой продукции.

При проведении экоаудита целесообразно также учитывать факторы, влияющие на ценообразование в различных отраслях промышленности и в различных районах страны. Оптимальный уровень загрязнения не одинаков в разных регионах страны. Местности с высокой плотностью населения, или особо чувствительны к загрязнению, имеют более низкие допустимые уровни, чем малонаселенные районы или районы с меньшей чувствительностью.

Нетрудно найти примеры различной экологической чувствительности. Есть, например, области с меньшей чувствительностью к кислотным дождям за того, что щелочные почвы какой-то степени обеспечивают нейтрализацию определенного количества кислот.

В современных условиях проведения приватизации и аренда в Украине, учета экологических требований существенно способствуют повышению экологической безопасности региона. Учет экологического фактора может базироваться на двух подходах. Первый связан с определением ценности территории, на которой расположен объект, а второй обусловлен экологической опасностью самого объекта проявляется в процессе его работы. Экологическая ценность представляет собой совокупность функций, направленных на воспроизводство природных ресурсов и ассимиляции загрязняющих веществ, или других последствий техногенного воздействия. В настоящее время учет территориальных факторов относится к компетенции местных органов власти. Конкретное решение приходит, как правило, экспертным путем - проведением экоаудита. Полученные результаты экологического аудита позволяют с большей объективностью определить цену на определенную территорию или объект. Проведение комплексной эколого-экономической экспертизы предприятия дает возможность определить перечень первоочередных мер по его экологического оздоровления и затрат на их реализацию. В связи с возникновением дополнительных расходов стоимость приватизируемого, должна уменьшаться при более высоком уровне его экологической опасности. Дополнительные расходы включают:

• платежи за лимитный и сверхлимитное загрязнение окружающей среды, а также экологические штрафы;

• финансирование мероприятий по поддержке экологической безопасности предприятия на необходимом уровне;

• расходы на мероприятия по снижению уровня экологической опасности.

Основными натуральными показателями экологической опасности объекта являются фактические и приведены величины нормативных и сверхнормативных выбросов и сбросов вредных веществ, а также уровни вредных физических воздействий. Фактические величины измеряются в натуральных единицах (т / год, м3), а приведены величины - в условных единицах (условия, т, балла).

В процессе ценообразования применяются и показатели стоимости или экономические показатели экологической опасности предприятия: ущерб от использования природных ресурсов и загрязнения природной среды; платежи за нормативное и сверхнормативное использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды; экологические штрафы за аварийные и залповые выбросы и сбросы вредных веществ.

Украинские ученые разрабатывают методики корректировки стоимости приватизируемых, в зависимости от уровня их экологической опасности. В основу расчета корректирующих коэффициентов положены величины выплат за загрязнение окружающей среды. Эти платежи являются экономическими показателями и могут быть корректно соотнесены с другими экономическими показателями при оценке стоимости имущества. Платежи за загрязнение природной среды рассчитываются на основе натуральных показателей (выбросы и сбросы вредных веществ, уровни вредных физических воздействий), и поэтому должны достаточно объективно освещать реальный уровень опасности предприятия. Расчет экологических выплат производится на основе утвержденных единых методик и, согласно закону, является обязательным для любого предприятия.

Рассмотрены аспекты подтверждают важность экологического аудита и учитывая формирования цен на товары и услуги в целом, с учетом современного и будущего состояния окружающей природной среды.

Экоаудит и "зеленые" технологии. Выражение "зеленые" технологии имеет широкий смысл. Это могут быть и ресурсосберегающие технологии и непосредственно экологические технологии землепользования, берегоукрепление, рекреационные и другие. Выражение этот дискуссионный, и как в Украине, так и за ее пределами, у специалистов нет единого мнения по этому поводу. Но большинство склоняется к определению »зеленых» технологий как экологически чистых производственных технологий и очистных технологий.

С рыночных позиций это технологии, обеспечивающие выпуск экологически чистой продукции, то есть экологически чистые технологии.

Человечество находится сейчас на перепутье между второй и третьей эпохами, все больше входя в третью эпоху в начале перехода от экономической схемы »товар деньги - товар» схеме »экосистема - природные ресурсы - товар - деньги - воспроизводство ресурсов и экосистема».

Признаком »позеленении» технологий является и повышение на мировом рынке спроса на экологический аудит вообще, и, в частности, аудит минимизации отходов производства. ЦС один из типов экоаудита, что можно назвать технологическим или техническим. Он осуществляется путем обхода п осмотра технологического процесса по маршрутной технологической схеме с целью поиска мер по "позеленении» технологий и производства, рационального использования ресурсов.

Экоаудит и защита интересов товаропроизводителя. Экоаудит выполняется на основе обращения заказчика, то есть товаропроизводителя, к экоаудиторской фирмы с целью оказания квалифицированной комплексной (правовой, экологической, технологической, маркетинговой, инжиниринговой) или специализированной помощи в решении эколого-инвестиционных рыночных и природоохранных проблем. Услуга в проведении экологического аудита предоставляется на договорной основе. В договоре (контракте) определяются цели экоаудита. Они могут быть разные, в зависимости от того, какие возникли у заказчика проблемы с поставщиками, технологическим и экологическим состоянием производства, с государственными инспекционными органами, с инвесторами, смежниками и вообще с развитием предприятия и конкурентоспособностью его продукции. Экоаудит может выполняться как в составе комплекса мер по финансовому оздоровлению предприятия, так и самостоятельно. Но в любом случае его выводы и рекомендации носят конфиденциальный характер, что уже само по себе свидетельствует о защите интересов товаропроизводителя. Защита от самого себя или от всех других в рыночной среде. От самого себя - это тогда, когда уже иссякли собственные возможности управленческой компетенции, руководитель предприятия это понял и пригласил независимых экоаудитора. Выводы в этом случае могут быть не совсем приемлемые для управленческого персонала. Этот взгляд со стороны и будет для разумного дальновидного руководителя своевременным и понятным. Главное то, что экоаудит сделает объективный конфиденциальный диагноз и предоставит квалифицированные рецепты и рекомендации для лечения. Защита интересов товаропроизводителя во внешней среде, особенно в рыночных условиях, базируется на более широких возможностях экоаудита в выборе рекомендаций и мероприятий, чем у руководителя предприятия. Это объясняется, во-первых, большей информированностью специализированных экоаудиторской фирм. Во-вторых, в таких фирмах отработанные собственные методологии или инструменты защиты интересов товаропроизводителя, что является их коммерческой тайной (управленческое »ноу-хау»).

Контрольные вопросы

1. Какие функции Кабинета Министров и Аудиторской Палаты при проведении экоаудита?

2. Как получить сертификат экоаудитора?

3. Какие права и обязанности имеет экоаудитора?

4. правонарушения экоаудитора может лишиться сертификата?

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее