Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экология arrow Экологический менеджмент

ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ И ПРОГНОЗА ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ городских районах

Общие положения

Современная экологическая политика заключается прежде всего в выводе из кризисной экологической ситуации предприятий и территорий, разработке стратегии экономического развития, совместной с сохранением окружающей среды. Это - важнейшая задача, которая требует решения администрацией крупных городов и промышленных центров. Укрепление экологической безопасности поля теряет в переносе центра тяжести на природосберегающие отрасли экономики, совершенствования существующих направлений хозяйственной деятельности на основе учета и прогнозирования всех возможных экологических и социальных последствий.

Программы оздоровления окружающей среды и рационального природопользования, которые разрабатываются во многих регионах и городах, как правило, включают раздел анализа экологической ситуации, который необходим для выявления и ранжирования основных экологических и эколого-экономических проблем. Однако методология анализа эколого-экономического состояния территорий отсутствует и каждый регион вынужден заново разрабатывать свою систему экологических и эколого-экономических критериев оценки.

Критерии социально-экономической оценки, которые могли бы служить для выбора направления эколого-экономического развития территории, в настоящее время четко не определены. Количественная оценка влияния не всегда возможна из-за отсутствия методик определения тех или иных параметров качества окружающей среды, изменяются в результате техногенеза.

В настоящее время нет единых комплексных социально-экономических критериев техногенного воздействия, а методика подобных экономических оценок недостаточно разработана. Существующие методические подходы сводятся к сопоставлению характеристик различных видов загрязнений и их влияния с нормативными показателями, с предельными воздействиями на отдельные элементы экосистемы, при этом отсутствует учет состояния окружающей среды в зоне разлива, социальные последствия. Это связано со слабой разработанности, а часто и несопоставимость ряда, показателей, характеризующих экономические и, главное, социальные и экологические последствия развития территорий.

Некоторые вопросы, касающиеся безопасности и риска, в настоящее время не получили исчерпывающего обработки и по ним не сложилось однозначного представления. Важнейшее значение в этой связи имеет проблема определения принципиальных направлений и конкретных средств оптимизации эколого-экономической эффективности природопользования урбанизированных территорий.

Методология оценки экологических последствий сценариев эколого-экономического развития региона

Анализ существующих методических подходов оценки экологических последствий и прогноза эколого-экономического развития урбанизированных территорий должен включать обзор и критический анализ отечественных и зарубежных источников информации по вопросам о системе оценок техногенного излияния на элементы природной среды, а также методологических подходов и методов прогнозирования эколого-экономического развития урбанизированных территорий.

Увеличение техногенной нагрузки на окружающую среду и связанная с этим необходимость анализа негативных экологических последствий использования отдельных технологий и их систем обусловили выделение исследований по оценке проектов инженерных сооружений с точки зрения их воздействия на окружающую среду является относительно самостоятельную отрасль. Параллельно формировалась с начала 70-х годов экологическая экспертиза, в частности, методика оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).

На стадии оценки определяются затраты и результаты для групп потребителей и населения, так или иначе занятых предусмотренным к реализации проектом, осуществляется спецификация и сравнение компромиссных решений, которые согласовывают различные альтернативы.

Повысить уровень научной обоснованности ОВОС позволит развитие и применение методов оценки и управления экологическим риском и безопасностью. Маслься в виду не только оценка риска возникновения аварийных ситуаций, но и риска в условиях нормальной эксплуатации объекта (риск негативного влияния на экосистемы, здоровье человека). Это направление сейчас интенсивно разрабатывается.

Багатокритериадьна оценка утечки на окружающую среду является более широким понятием, чем экологическая экспертиза. Все три типа оценок: риска, технологий и воздействия на окружающую среду связаны между собой. Они представляют собой различные формы системного анализа в зависимости от того, что является его объектом: процесс (технологическое новшество), явление (проект инженерных сооружений или технология) или проблемная ситуация (риск). Оценка риска - ключевое звено определения уровня безопасности.

Стратегия управления риском (индивидуальным, социальным, экологическим) строится на выборе уровня риска в пределах от минимального до максимально допустимого.

Исходя из концепции риска можно охарактеризовать уровня безопасности в любом регионе на основе таких групп показателей:

• оценка потенциала предупреждения чрезвычайной ситуации;

• оценка нанесенного ущерба;

■ оценка потенциала восстановления.

Схема оценки риска включает прежде всего выявление наиболее серьезных источников опасности (факторов риска) и их ранжирование с учетом устойчивости системы на основе: построения карт риска; построения сценариев чрезвычайных ситуаций и определения порогов устойчивости системы; использования математических методов - имитационного моделирования; использования методов "идеализированного эксперимента".

Первая группа показателей должна отражать изменение доли дестабилизирующего фактора, например, опасной продукции, физически изношенных фондов, поскольку любое ухудшение существующей структуры экономики повышает риск нестабильности

384 в природных, техногенных и социальных системах. Результирующие показатели этой группы следующие:

• социальные - смертность, заболеваемость;

• экологические - ухудшение качества окружающей среды (загрязнение, вырубка лесов) и рост нагрузки на окружающую среду (превышение ассимиляционного потенциала среды, отчуждение земель)

• экономические - потеря национальной в богатства, вынуждены дополнительные расходы общества.

Вторая группа показателей отражает систему мер по минимизации ущерба. К ней относятся показатели, характеризующие отношение расходов, направляемых на предупреждение катастроф, к совокупной величины предполагаемых потерь и компенсационных расходов; изменение доли предупредительных и компенсационных расход общем объеме расходов на регулирование чрезвычайных ситуаций.

Анализ влияния современного производства на состояние окружающей среды (НС) и существующих методов его оценки показывает, что наиболее распространенные методы определения влияния производственных процессов на окружающую среду опираются на натуральные показатели. Это концентрация вредных примесей в средах и массы вредных веществ, которые попадают в НС в течение года. Оценивается степень их соответствия нормам (ПДК, ПДВ, ПДС и др.).

Количественные оценки могут быть порет цели сытными или иметь вид интегральных показателей нагрузки (например, индексов загрязнения). Ожидаемая продолжительность жизни - один из допустимых критериев для оптимизации уровня безопасности. Этот критерий необходимо представительство, поскольку именно на ожидаемую продолжительность жизни влияют техногенные и природные процессы. Некоторые исследования доказывают нецелесообразность единого обобщающего эколого-экономического показателя для оценки последствий ее природопользования.

Как экономический показатель оценки влияния производственного объекта на окружающую среду, часто применяется количественная характеристика экономического ущерба, (притворяется в результате загрязнения.

Параметра "постоянство" уделяется большое значение при характеристике любой техногенной системы.

Под устойчивостью понимается способность сохранения выходных параметров "человек-природа". Понятие "постоянство" служит критерием локальных экологических сдвигов и оценки экстремальных ситуаций, а также определяет условия нарушения экологического баланса в природно-техногенных системах.

Для проведения анализа по установлению целесообразного и приемлемого для общества уровня безопасности и риска возникает необходимость в осуществлении многокритериального анализа условий и путей устойчивого развития. В качестве критериев устойчивого развития и безопасности обычно воспринимаются такие параметры: валовой национальный продукт (ВНП); качество жизни; здоровье человека.

Поиск эффективных решений проводится с учетом затрат на повышение надежности и безотказности технических систем и качества выпускаемой продукции, временного фактора и социальных эффектов. Суть метода заключается в сопоставлении и анализе двух величин: затрат на обеспечение надежности и безотказности и экономического и иного ущерба в стоимостном обнаружении.

Уровень безопасности, соответствующий тому или иному состоянию общества, его научно-техническим и экономическим возможностям, имеет стохастическую природу и определяется рядом случайных явлений. В общем случае он характеризуется:

• вероятностью возникновения техногенных аварий, катастроф, опасных природных явлений и возможным ущербом во время этих событий;

• степени негативного воздействия на человека и окружающую среду техногенных и природных процессов;

• вероятностью перерастания экологической обстановки в кризисную и катастрофическую.

Указанные выше возможные характеристики, в соответствии с принятыми представлений, по сути отражают риск возникновения определенных событий: в первом случае - риск техногенных аварий, катастроф и опасных природных событий, во втором - риск ухудшения здоровья человека, негативных изменений в окружающей среде и прочее по не экстремальным условиям, в последнем - риск возникновения чрезвычайной ситуации экологического характера.

Согласно современным воззрениям, риск конечно интерпретируется как вероятна мера возникновения техногенных или природных явлений, сопровождающихся формированием и действием вредных причин, и нанесенного при этом социального, экономического, экологического, а в ряде случаев и эстетического убытков. При определении уровня риска его величина в общем случае может быть представлена в виде произведения трех компонентов:

Оправдывается подобная схема расчетов таким что объекты эксплуатируются нормально, то событиями, обусловливающих возникновение угроз, являются выбросы и ливни продуктов, которые содержат вредные вещества. Периодичность и объем этих выбросов и сливов продуктов, а также уровни физических полей (электромагнитного, акустического и др.), Которые негативно влияют на объекты живой природы, носят детерминированный характер. Поэтому величина R в нем случае может быть принята равной единице. Итак, для условий нормального функционирования объектов последняя формула <правомерной.

Количественная мера риска может выражаться не только вероятной величиной. Иногда риск интерпретируют как математическое ожидание ущерба, возникающего при авариях, катастрофах и опасных природных явлениях. В этом случае риск рассчитывается как произведение вероятности события на степень его тяжести, выраженный в виде ущерба того или любого вида.

Необходимо иметь в виду, что оценка риска с помощью математического ожидания носит условный характер. По этой оценки условно считают, что величина ущерба имеет детерминировано значение, его вероятностная природа не учитывается.

Приведенная интерпретация риска находит практическое применение. Однако определение уровня риска как вероятной категории более удобным и приемлемым при решении широкого круга задач научного и практического характера, особенно задач, касающихся запильних оценки уровня безопасности.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее