Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политэкономия arrow Основы экономической теории

Собственность и правовые формы деловых предприятий

Рассмотрены в предыдущей теме модели экономической системы отличаются друг от друга двумя основными параметрами: 1) соотношением форм собственности на экономические ресурсы и господствующей формой собственности; 2) механизмами регулирования экономики (рыночный механизм централизованное управление, роль традиций и культуры; элементы насильственного регулирования) и выделением среди них главного механизма. В следующих темах подробно рассматриваться действие рыночного механизма. Основной же целью этой темы является выяснение сути и роли собственности в современной экономической системе. Мы рассмотрим различия в подходах к изучению собственности представителями разных наук, в частности юриспруденции и экономики; выясним, как соотносятся понятия "собственность" и "право", "субъекты права собственности" и "объекты права собственности", "право" и "правила игры в экономике"; познакомимся с системами правовых форм деловых предприятий в некоторых развитых странах, что позволит глубже проникнуть в механизм формирования "пучков" прав собственности в экономике. На основе изучения названных проблем выделим важные особенности отечественных форм собственности, приватизации государственного производственного потенциала и зарождения и развития отечественной системы правовых форм деловых предприятий.

Место собственности в экономической системе

Используемые в экономической системе ресурсы имеют своих владельцев, так же как и создаваемые потребительские блага находят своего владельца. Нас интересует прежде всего собственность на производственные ресурсы, ведь именно она во взаимодействии с другими механизмами регулирования хозяйственной жизни определяет "лицо" экономической системы той или иной страны, в ту или иную эпоху.

С древних времен и до наших дней использования ограниченных ресурсов обслуживалось институтом частной собственности. Попытки теоретического обоснования возможности эффективного функционирования экономической системы в условиях разрушенного института частного собственности и потуги воплощения этой идеи в жизнь в бывших коммунистических странах, как известно, потерпели поражение. В то же время эмпирические факты свидетельствуют о постоянных эволюционные изменения, приспособления отдельных элементов этого института с потребностями развития экономических систем, отрицалось догмами марксистской экономической теории. Последняя не признает возможности качественных изменений в формах собственности на факторы производства эволюционным путем, отстаивает догму о возможности таких изменений исключительно на революционной основе, путем всеобъемлющей национализации частного имущества.

Говоря о собственности, люди часто вкладывают в это понятие разное содержание. Почему так бывает? Известно, что это понятие чрезвычайно вместительным. Оно имеет много оттенков или аспектов: юридический, экономический, исторический, экологический и др. Когда этим понятием оперирует юрист, то, разумеется, его интересует прежде всего правовая сторона собственности. Этологи - специалисты, изучающие психологию и поведение некоторых видов животных, - обращают внимание на то, какую роль собственность (наряду с иерархией) играет в системе сил, поддерживающих индивидуализированные общества; они пытаются доказать наличие глубинных генетических основ, обусловливающих инстинкт присвоение не только у людей, но и у некоторых животных. Историки изучают особенности институт собственности в разных странах, в разные эпохи. Экономисты рассматривают собственность с разных сторон, в том числе большое внимание они уделяют правовом и историческом аспектам этого понятия. При этом главным для них является выяснение вопроса, в какой мере та или иная форма собственности способствует эффективному использованию ограниченных экономических ресурсов, каким образом собственность стимулирует и координирует экономическую деятельность на микро- и макроэкономических уровнях.

Чтобы конкретизировать достаточно абстрактное понятие "собственность", необходимо всегда принимать во внимание конкретные формы, в которых она существует. Выявление специфики той или иной формы собственности предполагает знание такого:

кто присваивает определенную вещь, то есть кто в каждом конкретном случае, говоря языком юристов, является субъектом право? Кстати, вместо понятия "собственность" часто употребляют другое понятие - «присвоение». Субъектами права собственности могут быть физические лица, группы (объединения) людей, государство, а иногда и несколько государств:

присваиваемый, то есть, опять же по терминологии юридических законов, является объектом права собственности? Объектами права собственности могут быть разнообразные вещи, и даже, как это было в рабовладельческом обществе, человек-раб. Экономистов интересует прежде всего то, к какой из двух групп можно отнести тот или иной объект права собственности - до потребительских благ или в экономических ресурсов? К объектам права собственности относятся не только материальные вещи, но и различные права, ценные бумаги и т.д.;

которые есть права собственности, то есть либо формальными правами обладает тот или иной субъект по объекту (или объектов) права собственности, и в какой мере они реально ним реализуются. Как правило, среди многих прав собственности выделяют три основных - владение, распоряжение и использование. Итак, можно сказать, что собственность - это совокупность прав отдельного человека, группы людей, государства по владению, распоряжения и использования конкретных благ.

В этом определении отражены лишь главные права, составляющих ядро собственности. Последняя порождает и другие права, например, право ответственности. Наиболее полную инвентаризацию прав собственности провел в свое время английский юрист А. М. Оноре, который выделил следующие права:

1) владение, то есть исключительный физический контроль над объектом права собственности;

2) пользования - личное использование объекта права собственности;

3) распоряжение (управления) - принятие владельцем решения о том, кто и как может использовать вещь;

4) на доход или от предыдущего собственного использования объекта права собственности, или от разрешения другим лицам пользоваться им;

5) на отчуждение, потребление, мотовство, изменение или уничтожение вещи;

6) на безопасность - защита от экспроприации объекта права собственности;

7) на передачу объекта права собственности во временное пользование или навсегда;

8) на бессрочность: вещь принадлежит владельцу, пока он существует. Если владелец - физическое лицо, а не фирма, например, то после его смерти объект права собственности наследуется;

9) запрета вредного использования вещи;

10) ответственности - возможности отчуждения объекта права собственности в случае необходимости уплаты долгов;

11) на восстановление нарушенных по каким-то причинам прав собственника.

В каждом конкретном случае права собственности могут быть реализованы более или менее полно 3 для отражения полноты реализации прав собственности применяют понятие "пучок" прав собственности.

Вся эта совокупность прав порождена и развивалась институтом частной собственности. В странах, где этот институт временно не действует, как это было в коммунистических странах, права собственности принадлежат не правовом государстве. Построение правового государства означает и возрождение всей совокупности прав собственности, а это может произойти только при условии восстановления института частной собственности.

В Украине восстановление института частной собственности основано принятием Закона "О собственности" в феврале 1991 г.. Этот закон позволил сосуществования в отечественной экономике, наряду с государственной собственностью на материальные ресурсы, также частной и коллективной собственности. Он позволил частным лицам и негосударственным фирмам использовать наемную рабочую силу с целью получения прибыли. Согласно этому Закону в рамках государственной собственности различают два вида: общегосударственную и собственность административно-территориальных единиц - коммунальную собственность. Субъектом права общегосударственной собственности является государство в лице Верховной Рады Украины. К объектам права общегосударственной собственности относятся, в частности, имущество Вооруженных сил, органов государственной безопасности, пограничных и внутренних войск, оборонные объекты, единая энергетическая система, системы транспорта общего пользования, связи и информации, имеющие общегосударственное значение, средства государственного бюджета, Национальный банк Украины, имущество высших и средних специальных учебных заведений, имущество государственных предприятий и тому подобное.

Субъектами права коммунальной собственности являются административно-территориальные единицы в лице Советов народных депутатов различных уровней, за исключением Верховной Рады Украины. Объектами права коммунальной собственности является имущество, обеспечивающее деятельность соответствующих советов и создаваемых ими органов: средства местных бюджетов, государственный жилищный фонд, объекты жилищно-коммунального хозяйства, имущество учреждений народного образования, культуры, здравоохранения, некоторые виды транспорта и т.п.

Закон "О собственности" отдельно выделил право интеллектуальной собственности, что является чрезвычайно важным для стимулирование научно-технического прогресса в Украине. Ведь в развитых странах интеллектуальная собственность, главным объектом которой является информация, - это одна из основных форм национального богатства. Субъектами права интеллектуальной собственности в Украине признаются граждане, юридические лица и государство, а к объектам этой формы собственности принадлежат открытия, изобретения, промышленные образцы, рационализаторские предложения, результаты научно-исследовательских работ и другие результаты интеллектуальной деятельности. Признание отечественным законодательством интеллектуальной собственности важно потому, что оно перечеркнуло идеологическую догму, согласно которой большинство людей интеллектуального труда не признавались в нас создающими национальное богатство. Оно также важно потому, что право интеллектуальной собственности гарантирует генераторам нововведений получения надлежащего вознаграждения за свою деятельность.

Конституция Украины закрепила государственную защиту прав всех субъектов права собственности и хозяйствования. Согласно Конституции Украины, все субъекты права собственности равны перед законом (ст. 13).

Итак, законодательное закрепление в Украине плюрализма форм собственности, в том числе на экономические ресурсы, начало восстановления института частной собственности, построение правового государства, без чего не может быть эффективной национальной экономики.

Зададимся вопросом: какое значение имеет собственность для экономики? На какие аспекты собственности обращают внимание экономисты в первую очередь? Ответ на них чрезвычайно важна для тех, кто изучает экономику. Если в стране все основные ресурсы присваивает государство, то она тем самым избавляет от их присвоение домохозяйства и фирмы, которые теряют интерес к наиболее эффективному их использованию.

В рыночной экономике преобладают негосударственные владельцы факторов производства. Предприниматели, домохозяйства, частные владельцы земли, ссудного капитала, доставляя свои экономические ресурсы в производство, получают за это прибыль, заработную плату, ренту, дивиденды и проценты. Частные владельцы ресурсов пытаются применять их лучше, с тем, чтобы они приносили им максимальную выгоду. Частная собственность одновременно "давит" и в собственность, заставляя государство использовать принадлежащие ей ресурсы в режиме частного сектора. Там, где существует институт частной собственности, на каждый участок земли и на каждую единицу оборудования составляется документ или, другими словами, "титул собственности". Он принадлежит или непосредственно кому-то, или, если речь идет о собственности акционерного общества, косвенно - акционерам, которые обладают акционерным обществом. Более того, все ресурсы имеют рыночную цену. Отсюда следует, что и каждый титул собственности на них также имеет рыночную цену.

Подчеркнем, что и в рыночной экономике права собственности лиц, домохозяйств, фирм в определенной мере являются относительными и ограниченными. Так, общество определяет, какую часть своего имущества человек может завещать наследникам, а какая часть достанется государству в виде налога на наследство и недвижимость. Общество регулирует также уровень доходов фирм-монополистов, забирает часть доходов фирм, загрязняющих окружающую среду и т.

Экономисты рассматривают права собственности несколько под другим углом зрения, чем юристы. Когда экономисты говорят о правах собственности на экономические ресурсы, то они имеют в виду что-то очень близкое к тому, что иногда называют "правил игры". Что под этим понимают?

Независимо от того, мы понимаем под "игрой" - деловое предприятие, правительство, науку, семью, школу, дорожное движение, баскетбол, футбол или шахматы, - в нее можно нормально играть только при условии, что игрока знают правила и соглашаются в основном их соблюдать. Большинство взаимодействий в обществе направляются определенными правилами, которые известны их участникам. В играх, подобных футбола или шахмат, правилами предусмотрено: кто, при каких условиях и какой ход может сделать, какие санкции применяются при нарушении правил игры. Такую же роль выполняют правила игры и в экономике.

Значение собственности для экономики состоит в том, что именно она образует значительную и важную часть правил поведения субъектов хозяйствования. Так же как в обычных играх определяется, кто, при каких обстоятельствах и какой ход может сделать, права собственности разграничивают, что кому принадлежит. Итак, можно еще сказать так: права собственности, с точки зрения экономистов, - это вправе контролировать использование определенных ограниченных ресурсов и распределять затраты и выгоды, которые при этом возникают. Именно права собственности или то, что по мнению людей является соответствующими правилами игры, определяют, как в современном обществе осуществляются процессы спроса и предложения, как работает рыночный механизм.

Если права собственности четкие, стабильные и их можно обменивать между субъектами экономики, ресурсы, как правило, оцениваются в денежном выражении, и эти оценки - цены - отражают относительную редкость ресурсов. Лица, принимающие решения, стремятся к эффективному использованию ресурсов, применяя цены как информацию. На этой методологической основе построена теория предельной полезности, является стержнем неоклассической школы экономической теории. ее важнейшим утверждением является следующее: любые объекты могут выступать экономическими ресурсами, когда те ограничены, а их экономическое значение находится в обратной зависимости их количеству. Это касается оценки полезности не только того или иного товара, а И, как об этом писал известный австрийский экономист Карл Менгер, собственности в целом. Собственность как экономическое понятие, подчеркивал он, не является произвольным изобретением людей, а напротив, единственно возможным орудием решения тех проблем, которые навязаны обществу природой, то есть несоответствием между потребностями и доступной количеством благ, находящихся в распоряжении общества. Исходя из этих соображений, Менгер высказал предположение, что в условиях, когда была бы достигнуто равновесие между потребностями и доступной количеством благ, собственность на них потеряла бы свою экономическую вес, и поэтому она бы исчезла.

Люди ведут себя в экономике именно так, а не иначе, стремясь реализовать свои права собственности. Рабочие приходят на работу потому, что уверенно рассчитывают получить зарплату. Акционеры покупают и удерживают акции, поскольку надеются участвовать в доходах акционерного общества пропорционально числу приобретенных ими акций. Автомобилисты покупают машины том, что ожидают, что смогут приобрести необходимое топливо по доступной цене. Предприниматели, выбирая одну из возможных форм организации бизнеса, также ожидают, что именно она позволит им как можно полнее реализовать принадлежащий ей "пучок" прав собственности, то есть приносить высокие доходы.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее