Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политэкономия arrow Основы экономической теории

Приватизационные процессы в современной экономике

С начала 1980-х годов в некоторых экономически развитых странах начал набирать размах процесс преобразования государственных предприятий в частные. Преобразование государственной собственности в частную называют приватизацией. Иногда понятие "приватизация" понимается довольно широко, включая в него не только преобразования государственной собственности в частную, но и дерегулирование экономики, то есть ослабление государственного влияния на экономику. В этом смысле понятие "приватизация" употребляется, например, в Японии и в новых индустриальных странах. В узком смысле понятие "приватизация" применяют в странах Западной Европы. Нас интересует в контексте данной проблематики, собственно приватизация в узком смысле этого слова.

Процессы приватизации происходят как в развитых, так и в развивающихся странах. Сегодня они охватили и посткоммунистические страны. Этим трем группам стран присущи некоторые общие причины и цели приватизации, а также существенные различия. Например, развитые страны в ходе приватизации государственных предприятий ставили перед собой цель:

1) повышение эффективности национальной экономики;

2) уменьшение потребностей государственного сектора в займах, или, что близко по смыслу, уменьшение дефицита государственного бюджета;

3) ослабление государственного вмешательства в рыночный механизм;

4) расширение круга индивидуальных акционеров;

5) поощрение участия в акциях работников;

6) получения политических выгод и др.

Основные цели приватизации в посткоммунистических странах такие:

1) демонтаж командно-административной системы и замена ее рыночной экономикой;

2) структурная перестройка национальной экономики;

3) стабилизация и постепенное повышение эффективности национальной экономики;

4) формирование национальной системы деловых предприятий и тому подобное. : эти

Приватизация в Западной Европе началась в Великобритании в 1979 г.., Во Франции - в 1986 г.., В Италии - в конце 80-х годов. В течение этого периода, в Великобритании были приватизированы 16 крупных государственных корпораций, позволило уменьшить на середину 1990 численность занятых в государственных корпорациях до 0700000 чел. (в 1979 году. в этих корпорациях работало более 2 млн чел.). Во Франции во время первой "волны" приватизации по 1986-1988 гг. Было приватизировано 15 крупных государственных компаний. Общая сумма приватизированных активов этих компаний превысила 125 млрд франков.

Преобразование значительной части государственных предприятий в частные в развитых западных странах пришвидчило протекания процесса распыления собственности, оказалось в создании акционерных обществ на базе многих приватизированных предприятий. Так, во Франции за 14 месяцев (первая "волна" приватизации) численность индивидуальных акционеров выросла из 1 млн чел. в 6 млн чел. В Англии число индивидуальных акционеров на начало 90-х годов возросло до 11 млн чел. Эти факты свидетельствуют о принципиальных изменениях в механизме реализации частной собственности, ее структурной перестройки в развитых западных странах. Известный экономист Б. Гаврилишин подчеркивает, что распыление собственности стало для этих стран господствующей тенденцией.

Изменение экономической системы, что происходит в Украине, должна устранить монополию государственной собственности, обеспечить оптимальное сочетание в национальной экономике частной и государственной собственности.

Реформирование собственности в Украине, как и в других посткоммунистических странах происходит в процессе приватизации государственного имущества. Задачей отечественной приватизации является уменьшение доли производственного потенциала, находится в руках государства до той величины, которая сложилась в странах с рыночной экономикой. В таких странах эта доля колеблется в пределах 3-33 процентов. Пока приватизационный процесс в Украине протекает медленно, встречает на своем пути как субъективные, так и объективные препятствия. Прогнозировать скорость его протекания довольно сложно в силу разных причин: неизвестно, в какой мере он будет находить поддержку в высших эшелонах власти; или способствовать ему реформирования других элементов экономической системы; или "пойдет", наконец, иностранный капитал в отечественную экономику и т.д. "На сегодня в направлении приватизации уже достигнуто такое.

Во-первых, утверждена Программа приватизации имущества государственных предприятий.

Во-вторых, разработан механизм подготовки предприятий к приватизации. Он включает в себя:

корпоратизации государственных предприятий;

ликвидации предприятий, признанных банкротами;

финансовое оздоровление предприятий (санацию)

коммерциализацию отдельных подразделений предприятий.

В-третьих, создана юридическая основа приватизации. ее обеспечивают такие важные законодательные акты, как законы Украины "О собственности", "О приватизации имущества государственных предприятий", "О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)", "О приватизации государственного жилищного фонда", "О приватизационных бумагах", " Об аренде имущества государственных предприятий ".

В-четвертых, образована и функционирует сеть государственных органов приватизации, которая регулирует ее на двух уровнях: общегосударственной и коммунальной собственности.

В-пятых, на конец 90-х годов в основном завершено малой приватизации.

В-шестых, завершилась приватизация крупных государственных предприятий с использованием приватизационных имущественных сертификатов и ускорилась ее приватизация за "живые" деньги.

Можно приводить и другие факты в пользу того, что действительно приватизация в Украине продвинулась достаточно далеко. Насколько же успешно и быстро она будет протекать дальше - покажет время.

Приватизация ускорила становление отечественных деловых предприятий. Возникновение первых негосударственных предприятий на территории Украины (а ими были кооперативы, народные предприятия, доли иностранных инвесторов в первых совместных предприятиях), начало разрушения государственной монополи! на использовании экономических ресурсов. Преодолеть же до конца эту монополию призвана именно приватизация.

В Украине сейчас сосуществуют различные виды предприятий. Первую группу составляют предприятия, принадлежащие государству. Они представлены двумя видами: государственные предприятия, основанные на общегосударственной собственности, и государственные коммунальные предприятия, основанные на собственности административно-территориальных единиц.

Многие предприятия в течение 90-х годов были арендными, то есть такими, трудовые коллективы которых взяли в аренду государственное имущество. К тому же в это время появились и распространялись правовые формы дела вроде тех, что используются в странах с развитой рыночной экономикой.

Деловые предприятия в Украине действуют в соответствии с действующим законодательством. Главные законодательные акты, регулирующие процедуру их создания, функционирования, реорганизации и закрытия - это Законы Украины "О собственности", "О хозяйственных обществах", "О предприятиях в Украине".

Виды правовых форм дела в Украине ориентированы на западноевропейский их вариант. Они похожи, за некоторыми исключениями, в существующих во Франции. Правовые формы, которые могут приобретать деловые предприятия в Украине, - это единоличная собственности и хозяйственные общества. К хозяйственным обществам относятся: акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, полное общество, общество с дополнительной ответственностью, коммандитное общество. Все они - юридические лица, образуются на основе соглашения юридическими лицами и гражданами (физическими лицами) путем объединения их имущества и предпринимательской деятельности. их содержание мало чем отличается от содержания соответствующих форм обществ, существующих во Франции. Разве что стоит выделить общество с дополнительной ответственностью, которого нет во Франции, а также можно подчеркнуть тот факт, что в Украине отсутствует акционерно-коммандитное общество. Общество с дополнительной ответственностью - это общество, уставный фонд которого разделен на части, определенные учредительными документами. Участники такого общества отвечают по его долгам своими взносами в уставный фонд, а в случае недостаточности этих сумм - дополнительно принадлежащим им имуществом в одинаковом для всех участников кратном (пятикратном) взносу каждого. Например, в Украине доверительные общества могут образовываться исключительно в форме общества с дополнительной ответственностью.

Особенностью собственного дела в Украине является то, что оно может приобретать статус юридического лица (частное предприятие). Наряду с этим граждане могут заниматься предпринимательской деятельностью как физические лица, то есть в этом случае собственно дело не приобретает статус юридического лица.

Итак, на протяжении 90-х годов в Украине происходили изменения в формах собственности и видах предприятий. Эти изменения - залог необратимости рыночных преобразований в отечественной экономике.

ЛИТЕРАТУРА

1. Гавршишин Б. Указатели в будущее - Киев: Наукова думка, 1990-С. 139-142.

2. Экономическая теория: макро- и микроэкономика / Под ред.

3. Ватаманюка и С. Панчишина - Львов: Интереко, 1998 - С. 62-82.

3. Конституция Украины: Принята на пятой сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 г. Киев: Пресса Украины, 1997.-С. 6-7.

4. Крупко М. И., Островерх П. И, Реверчук С. К. Основы экономической теории: тести- Киев: ИЗМН, 1997.-С. 18-24.

5. Макконнелл К., Брю С. Аналитическая экономия: принципы, проблемы и политика. Ч. 2. Микроэкономика / Научная ред. перевода Т. Панчишина.-Львов: Просвещение, 1999 С. 99-104.

6. Сакс Дж., Птоварський А. Экономика переходного периода (Уроки для Украины) .- Киев: Основы. 19% .- С. 160-185.

7. Самуэльсон П., Нордгауз В. Макроекономика- Киев: Основы, 1995.-С. 68.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее