Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политэкономия arrow Основы экономической теории

Основы теории общественного выбора

Теория общественного выбора (ТСВ) как самостоятельное направление экономической науки сформировалась в 50-60-х годов XX в. Эту теорию еще называют "новой политической экономией", поскольку она изучает политический механизм формирования макроэкономических решений. Выдающимися представителями ТСИ Дж. Бьюкенен, Д. Мюллер, М. Олсон, Г. Таллок, Ф. Хайек и др. Основы математического подхода к политике заложено еще в исследованиях западноевропейских философов и математиков ХУШ-XIX вв. Следует отметить, что одной из математических концепций парламентских выборов разработал английский математик Ч. Доджсон, более известный для общественности, как автор книги "Алиса в стране чудес" Льюис Кэрролл. В XX в. Дж. Бьюкенен и другие продолжили традицию анализа политических процессов с помощью экономических и математических методов.

Объектом анализа этой темы является общественный выбор в условиях как прямой, так и представительной демократии. Как правильно принять решение? Почему демократия превращается в авторитаризм? Почему парламентское большинство может принять неэффективно для экономики решения? Все это и другое рассматривается в этой теме.

Методология "новой политической экономии"

Представители ТСВ разделяют принципы классического либерализма и методы микроэкономического анализа, однако критикуют кейнсианство и ставят под сомнение эффективность государственного вмешательства в экономику. В целом это направление в своем развитии тесно связан с неоклассикой и институционализмом.

Предметом ТСВ является изучение взаимозависимости и взаимодействия политических и экономических явлений. В поле зрения ТСВ находятся государственные финансы, процесс голосования, контроль за экономикой, поддержка гарантированных цен на сельскохозяйственную продукцию, арендная плата, приватизация имущества предприятий, налоговая система, деятельность правительства. Этот перечень можно продолжать до бесконечности.

Ученые, которые разделяют идеи теории общественного выбора, пытаются объяснить многие актуальных и сложных экономических и политических проблем. Например, почему в стране с хроническим бюджетным дефицитом неуклонно разрастается бюрократия, хотя с высоких трибун звучат заверения, что она будет решительным образом сокращены.

Признанным теоретиком и методологом общественного выбора является выдающийся и влиятельный в мире экономист - американский профессор Джеймс Бьюкенен. В 1986 г.. Ему была присуждена Нобелевская премия за развитие конституционных и контрактных принципов теории принятия экономических решений.

Джеймс Бьюкенен родился 2 октября 1919 в городе Мерфрисборо (штат Теннеси). Отец был фермером, мать - школьной учительницей. Семья Бьюкенена интересовалась политикой и принимала в ней участие. Дед Джеймса баллотировался на пост губернатора штата. Дж. Бьюкенен получил степень магистра экономики в университете штата Теннеси. По окончании университета он поступил в военно-морского колледжа. Во время Второй мировой войны Бьюкенена призвали в армию. Он служил на Тихоокеанском флоте. После войны преподает экономику в Чикагском университете. Работа преподавателя в этом университете повлияла на идейные взгляды ученого. Если раньше он называл себя либеральным социалистом, то в Чикаго - убедительным сторонником рыночной системы. На такое изменение взглядов существенно повлияла диссертация шведского ученого К. Викселя. Идеи справедливой государственной политики (и, в частности, налогообложение) нашли дальнейшее развитие в исследованиях Дж. Бьюкенена. В 1948 защитил докторскую диссертацию. Позже Бьюкенен вместе с профессором Г. Таллоком основал в политехническом институте штата Вирджиния "Комитет по изучению нерыночных решений", который затем был преобразован в Центр исследований общественного выбора.

Первый большой успех и научное признание пришли к Дж. Бьюкенена и Г. Таллока в 1962 г.. После публикации их книги "Формула согласия". Затем выходят другие работы Бьюкенена, в которых он развивает идею об общественно-политический консенсус, основанный на индивидуальных ценностях. Наиболее "более известными его работами являются:" Спрос и предложение общественных благ "(1968); "Теория общественного выбора" (1972); "Ограничение свободы, или от анархии к Левиафану" (1975); "Демократия в условиях дефицита (Политическое наследие лорда Кейнса)" (1977); "Власть налогообложения" (1980), "Причина правил" (1985) - обе совместно с Дж. Бреннаном; "Свобода, рынок и государство" (1986). Результаты и выводы "к которым пришел ученый в своих трудах, отражено в его Нобелевской лекции" Конституция экономической политики "(1986). В этой лекции Дж. Бьюкенен лаконично изложил фундаментальные методологические подходы собственного научного исследования и в целом школы ТСВ. В США издается специальный журнал "Public Choice" ("Общественный выбор"), что свидетельствует о распространении этой теории.

ТСВ основывается на трех основных методологических принципах. Во-первых, ТСВ изучает методы и способы, с помощью которых люди используют государственные учреждения в своих собственных интересах. Люди, которые действуют в политической сфере, прежде всего, преследуют свои собственные интересы.

Исходное положение здесь предельно проста: если деловые люди преследуют, прежде всего, свои собственные интересы, то почему бы не предположить, что государственные служащие (чиновники) оказывают, по сути, так же пале уже в качестве "политических предпринимателей"? Что стремится максимизировать политик? Если рядовой потребитель заинтересован в максимизации полезности, бизнесмен - максимизации прибыли, то чиновник будет стремиться максимизации своей собственной выгоды. Иными словами, речь идет о стремлении максимизировать свою власть и голоса избирателей.

В этой ситуации не каждое решение, принятое, например, законодателями, будет оптимальным для экономики. Ведь в процессе принятия политических решений неизбежно учитываются частные интересы законодателей.

Во-вторых, ТСВ базируется на концепции "экономического человека", которая предусматривает, что поведение индивида является рациональной. Это означает, что все - от простого избирателя к президенту - руководствуются при принятии решений правилом сравнения предельной выгоды и предельных издержек.

Заслуживает внимания график П.Хейне, иллюстрирующий рациональную экономическую поведение государственного деятеля. В шутливой форме на рис. 1 отображены идею теоретиков общественного выбора: государственное должностное лицо так же, как другие субъекты рыночной "экономики, стремится уравнять свои предельные издержки (МС) и предельные выгоды (MR).

В-третьих, ТСВ рассматривает политику как процесс обмена голосами и предвыборными обещаниями. Политика - это сложный институциональный процесс, на основе которого люди выбирают

Принцип рационального экономического поведения.

Рис. 1. Принцип рационального экономического поведения.

различные альтернативы, пение ставя их со своими ценностями, так как они на рынке выбирают товар, руководствуясь только собственными предпочтениями. Это положение передает суть "методологического индивидуализма" Дж. Бьюкенена и школы общественного выбора.

На политическом рийку существует конкуренция между людьми за влияние на принятие решений, за доступ к распределению ресурсов, за место в иерархии управления. Здесь действуют три основные фигуры: избиратели, депутаты и чиновники. В связи с этим сферами анализа ТСИ избирательный процесс, деятельность депутатов и бюрократов, политическое регулирование и конституционная экономика.

ТСВ указывает на существенные различия между рыночным и политическим обменом. Они заключаются, прежде всего, в цели, которую преследуют участники этих процессов. Участников рыночного обмена в конечном итоге объединяет одинаковая цель - стремление к обогащению и улучшение своего благосостояния. Такая общность задач способствует заключению взаимовыгодных контрактов на рынке. В политическом процессе (обмене) все его участники преследуют различные цели, поскольку у людей разные политические взгляды и убеждения. Это и приводит к формированию различных политических партий.

Поэтому поиск согласия между участниками политического прогресса намного сложнее, чем в экономике. По ТСВ на "формулу согласия" может претендовать конституция, то есть основной закон гражданского общества, в котором зафиксировано общие "правила игры", перед которыми все равны. Кроме того, представители ТСВ видят сходство между гражданским обществом и рыночной экономикой, которая заключается в наличии взаимовыгодных договорных или контрактных отношений.

В-четвертых, в ТСВ широко используется микроэкономический подход для объяснения процесса принятия политических решений.

Власть - это средство обмена, торговли, символ стоимости, который используется для достижения определенных задач. Отсюда следует, что не только власть является товаром, но и политические отношения в целом является рынком власти. Сторонники рыночного толкования власти представляют ее как форму рациональной организации человеческих стремлений. Здесь царит активная конкуренция, демонстрирует деловую компетентность, предприимчивость, стремление продвинуться в общественной иерархии вверх, силу воли и тому подобное. Рынок власти, как и любой другой рынок, не свободен от разгула страстей, пороков, демагогии и тому подобное.

Самое трудное в жизни - это выбор. В следующих подразделах выясним проблемы общественного выбора в условиях прямой и представительной демократии. Мы попробуем посмотреть на политику как на бизнес и выяснить: почему политика становится исключительно выгодным объектом инвестиций; почему большие обещания порождают большие бюджетные расходы и бюрократию; почему гениальный Джон Кейнс не мог предвидеть появления школы общественного выбора?

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее