Эволюция собственности на землю.

Среди аграрных отношений различают прежде всего экономический и юридический аспекты.

Отношения собственности в аграрном секторе возникают и развиваются между различными субъектами по поводу присвоения различных объектов во всех сферах общественного воспроизводства - непосредственном производстве, обмене, распределении и потреблении.

На предприятиях капиталистического типа в аграрном секторе основными объектами присвоения в сфере непосредственного производства является наемная рабочая сила в процессе ее использования и синергический эффект, качество земли в случае нерационального использования, сопровождается ее истощением. Присвоение рабочей силы в этой сфере выражается в разделении рабочего дня на необходимый и прибавочный, а вновь созданной стоимости - на необходимый и прибавочный продукт. Для этого сектора характерны чрезмерная продолжительность рабочего дня во время сезонных работ, наем низкооплачиваемой рабочей силы (мигрантов и др.).

В сфере обмена отношения собственности в сельском хозяйстве реализуются по поводу купли-продажи рабочей силы, платы за аренду земли, реализации произведенной сельскохозяйственной продукции, покупке техники, удобрений, ядохимикатов и тому подобное; в сфере распределения (в том числе перераспределения) - по поводу выплаты сельскохозяйственными предприятиями процентов за кредит, уплаты различных налогов, получения субсидий из бюджета и тому подобное; в сфере потребления - в процессе производственного потребления (износ) техники и перенос ее стоимости на вновь созданный продукт, воспроизводства рабочей силы при потреблении товаров и услуг. Поскольку потребление является завершающей сферой процесса воспроизводства, то явления, которые здесь происходят, переплетаются с процессами определяющей сферы - непосредственного производства (в частности, износ основных фондов).

Отношения юридической собственности в аграрной сфере возникают при заключении договоров аренды между землевладельцем и арендатором по поводу владения, распоряжения и пользования землей и другими объектами экономической инфраструктуры (в случае их наличия на земле), при заключении сделок, при выполнении государственных контрактов и др.

Значительную часть доходов фермеров (не нанимают рабочую силу) ", индивидуальных капиталистических предприятий присваивают промышленные, транспортные и торговые монополии. Поэтому доходы большинства фермеров, сельскохозяйственных наемных работников во многих развитых странах примерно на 25% ниже, чем доходы наемных работников в промышленности.

Развитие отношений собственности в аграрном секторе выражается в функционировании трех основных типов собственности (частной, коллективной и государственной) и отдельных форм в их пределах. Да, коллективного типа собственности принадлежат кооперативные, акционерные капиталистические общества и другие; к государственной - собственность на определенную часть земли разных ветвей власти.

В США господствующей формой аграрных отношений было фермерское хозяйство. В начале XX в. здесь насчитывалось 5800000 ферм, возникли в основном в результате покупки земли у государства и крупных землевладельцев и аренды. Из них 35% - арендованные, 23% - отданы под залог страховым компаниям, 42% - частные. Из общего количества фермерских хозяйств 1 млн развивались как капиталистические. На них работало 60% сельскохозяйственных работников, производивших свыше 50% всей продукции. Средняя площадь крупной фермы в 1910 году. Равнялась 2 тыс. Га земли, малой - 1,6 га.

В общем развитие аграрных отношений в капиталистических странах в XX в. осуществлялся путем создания крупных ферм, коллективных хозяйств, сокращение численности фермерских хозяйств, расширение арендных отношений. Так, в США количество фермерских хозяйства с начала XX в. к концу 90-х годов сократилась с 5800000 до почти 1900000. На одно хозяйство в настоящее время приходится в среднем 180 га земли. Примерно 60% из них хозяйство самостоятельно, без наемной рабочей силы; из них 1500000 мелких фермерских хозяйств (82% общего количества) реализовали 12% сельскохозяйственной продукции. В то же время 190 тыс. Крупных капиталистических хозяйств (3,6%) в конце 90-х годов производили почти 70% сельскохозяйственной продукции, нанимали до 80% рабочей силы. На каждую из этих ферм приходилось в среднем 1400 га земли. С 1500000 семейных ферм 900 тыс. Были убыточными, 570 тыс. Имели ежегодный доход 5 тыс. Долл. и без учета государственных дотаций тоже были убыточными. Это свидетельствует о том, что, несмотря на высокие стимулы к труду, хозяйства американских фермеров является частью убыточными, и они выживают только благодаря дотациям государства.

Одновременно в США насчитывается до 5 тыс. Кооперативов, перерабатывающих примерно ЗО% фермерской продукции, услугами которых пользуются более 55% фермеров. Сферами их деятельности является сбыт сельскохозяйственной продукции, поставка фермерам материально-технических ресурсов, осуществления электрификации и телефонизации, медицинское и страховое обслуживание и др. Особенностью сельскохозяйственных кооперативов в США является акционерная форма их организации (причем размер дивидендов на акции не должен превышать 8%).

В странах Западной Европы размер фермерских хозяйств значительно меньше. Так, в Дании средняя площадь земли фермы составляет 32 га, в Германии - 18 га, в других странах - еще меньше. Однако в этих странах основную массу сельскохозяйственной продукции производят крупные фермы. Кроме того, существование большинства из этих ферм возможно лишь потому, что доля различных государственных субсидий, которые получает непосредственно фермер, составляет в западноевропейских странах 50% на сельскохозяйственную продукцию, в США - 35%, в Японии - 75%. Так, в 1999 г.. Прямые дотации фермерам США составили 23 млрд долл., В странах ЕС - 130 млрд долл. Кроме того, объемы косвенных государственных дотаций в США примерно в 2 раза превышали размеры прямых. Без такой помощи фермерские хозяйства не смогли бы выжить. Например, по подсчетам немецких экономистов, оптимальный размер фермы должен в 90-х годах составлять 100 га, а для создания таких фермерских хозяйств необходимо иметь капитал в размере от 750 тыс. До 1 млн марок.

Итак, важнейшими закономерностями развития отношений собственности в аграрной сфере является их концентрация, появление качественно новых типов и форм собственности (а следовательно, и форм хозяйствования), усиление их плюрализма.

Распространилась в развитых странах аренда - временное предоставление земли за плату капиталисту-арендатору или крестьянину-работнику, который не нанимает рабочую силу. Например, во Франции арендуется более половины земель, в Великобритании - до 40%. Земля в аренду предоставляется, как правило, на длительное время с обязательным соблюдением определенных условий (знание и опыт работы арендатора на земле, наличие у него определенного капитала, возраст, здоровье и др.).

Разновидностью арендных отношений является семейная аренда, при которой глава семьи передает свой участок земли в аренду за определенную плату одному из членов своей семьи. В Германии и Великобритании на вид аренды приходится 15-20% всей арендной земли.

Особенностью аграрных отношений в развитых странах Западной Европы является объединение семейных ферм в сельскохозяйственные кооперативы. Так, в Швеции в кооперативы входит до 80% общего количества фермеров, а средний товарооборот одного кооператива в конце 90-х годов составлял более 165 млн экю. Кооперативы обеспечивают своих членов техникой, запасными частями, элитными семенами, удобрениями, средствами защиты растений и т.п., а также ремонтируют технику, предоставляют консультации по вопросам менеджмента, выполняют отдельные научные исследования (прежде всего по проблемам биотехнологии и ресурсосбережения) и др.

Анализ опыта развития фермерских хозяйств в развитых странах, прежде всего в США, позволяет сделать вывод, что частная собственность, которая принадлежит отдельному лицу (мелкому товаропроизводителю или капиталисту-фермеру) уже не отвечает требованиям закона адекватности производственных отношений уровню и характеру развития производительных сил в сельском хозяйстве, что свидетельствует

1) невозможность их существования без государственных дотаций; опосредованная государственная поддержка фермеров минимум в 2 раза превышает прямые дотации;

2) незначительная доля реализованной продукции (при наличии в распоряжении фермеров до 80% сельскохозяйственных угодий)

3) низкий уровень жизни мелких крестьян-фермеров (по ненормированного рабочего дня) по сравнению с наемными работниками в промышленности.

Если в контексте сказанного рассматривать особенности действия закона единства труда и собственности, который можно считать конкретизацией закона адекватности двух форм общественного производства в аграрной сфере, то становится понятным, что единство индивидуального труда и частной трудовой собственности тормозит внедрения достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве.

Эволюцию аграрных отношений бывшего СССР разрушила насильственная коллективизация, которая прервала политику НЭП. Так крестьянам сначала было передано 92% земельного фонда. Затем крестьянские хозяйства были ликвидированы, а трудоспособные, способные, а потому самые крестьяне были репрессированы как кулаки.

В последующие десятилетия в колхозах и совхозах вводился внеэкономическое принуждение к труду, восстанавливались феодальные методы эксплуатации, вытеснялись различные формы собственности, прежде всего частная, искусственно фабриковались две формы собственности - коллективная и государственная. В результате большинство хозяйств стали убыточными.

На самом деле коллективная форма собственности в сельском хозяйстве была квазиколективною, огосударствленной. Управление осуществлялось административно-командными методами, в течение нескольких десятилетий через механизм "ножниц цен" (завышен на продукцию промышленности и занижен на сельскохозяйственную) весь дополнительный и значительная часть необходимого продукта изымалась из деревни. Вследствие такого ограбления деревни росло отчуждение сельскохозяйственных работников от земли и других средств производства, терялись стимулы к труду и тому подобное. Кроме того, проводилась политика ускоренного вытеснения колхозов совхозами.

В сельском хозяйстве длительное время для учета и оплаты труда использовались трудодни (заменившие оплату "за душами и по едокам" в первые годы формирования колхозов), но их оплата была настолько мизерной, что не обеспечивала физического выживания. В середине 60-х годов среднемесячная зарплата колхозников была вдвое меньше, чем у рабочих, и выплачивалась лишь дважды в год (аванс и окончательный расчет).

Только в 80-е годы начался рост их рентабельности, а в 1990 году. В Украине все предприятия были рентабельны, причем уровень их рентабельности составил 36%.

В 1990г. Колхозы и совхозы производили почти 1 т зерна на душу населения, что соответствовало мировым нормам и позволяло обеспечить население рациональными нормами потребления. Мощной была и материально-техническая база сельскохозяйственного производства. В 1989 г.. Общий объём дотаций на основные продукты питания составил более ЗО% семейного бюджета, а доля дотаций в розничной цене на сельскохозяйственные продукты составила 80%. Даже при росте закупочных цен более чем вдвое, цены на продукты питания за период 1970-1990 гг. Увеличились только на 10%. В 1966 г.. Колхозы перешли на гарантированную денежную ежемесячную оплату труда (не ниже, чем средняя в совхозах) с использованием дополнительной оплаты. В 1990г. Среднемесячная оплата труда колхозника составляла уже 242 руб., А следовательно, была почти в 6 раз выше, чем в 2003 г..

Если в Украине урожайность зерновых составляла в 1986-1990 гг. 80,1 ц / га, то в США и странах ЕС - 44,4, сахарной свеклы - соответственно 264, 458 и 494 ц / га. Надои молока на одну корову составили 2 840, 6 358 и 3 975 кг. Административно-командные методы управления сельским хозяйством в значительной степени сохранились.

После распада СССР перед независимыми постсоветскими государствами встал вопрос о путях радикальной перестройки аграрных отношений.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >