Аграрно-промышленный комплекс.

Важным направлением радикальной аграрной реформы является создание эффективного агропромышленного комплекса (АПК). Его возникновение обусловлено развитием производительных сил народного хозяйства, углублением общественного разделения труда, развертыванием научно-технической революции. Внедрение ее достижений в сельское хозяйство приводит к сокращению количества занятых в этой отрасли, сужает сферу сельскохозяйственного производства. Так, если в середине ХVIII в. доля продукции сельского хозяйства в валовой продукции составила до 85%, то сейчас в США и Великобритании она достигает примерно 3%, во Франции, Италии - 7, в Японии - 11%. В Украине сельское хозяйство в среднем обеспечивает до 80% национального дохода. Это предполагает переход некоторых процессов в промышленности и торговле, к выделению из сельского хозяйства новых отраслей, которые продолжают обслуживать его.

Аграрно-промышленный комплекс (с точки зрения вещественного содержания) - совокупность отраслей народного хозяйства, занятых производством, переработкой, хранением и доведением до потребителя сельскохозяйственной продукции.

В состав АПК входят следующие основные сферы: 1) изготовление средств производства для сельского хозяйства и его производственного обслуживания; 2) собственно сельское хозяйство; 3) заготовка, переработка, хранение, транспортировка и сбора сельскохозяйственной продукции.

В первую сферы АПК относятся отрасли и предприятия, которые изготавливают для сельского хозяйства технику, электрооборудование, строительные материалы, удобрения и ядохимикаты, комбикорма, медикаменты и т. Важное место в составе агропромышленного комплекса занимают отрасли производственной и социальной инфраструктуры: дорожно-транспортное хозяйство, элеваторно-складские предприятия, связь, материально-техническое обслуживание, жилые и культурно-бытовые объекты. Неотъемлемой частью АПК является также кредитные учреждения и научно-консультативные фирмы, страховые компании, экспортные объединения и др.

АПК развитых стран охватывает от 20 до 30% всего трудоспособного населения, продукция комплекса является результатом взаимодействия отраслей всех трех сфер межотраслевой кооперации. Так, в США в АПК занято 23 млн человек (18% от общей численности занятых), производится до 14% ВВП (более 1 трлн долл.), В том числе в сфере переработки, хранения, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции - почти 650 млрд долл. (более 60% валового продукта АПК).

Агропромышленные объединения и агрокорпорации крупных капиталистических ферм доминируют. Распространяется также кооперация фермерских хозяйств, которые объединяются в сбытовые, потребительские, кредитные союзы, кооперативы по обеспечению производственных услуг, совместного использования и ремонта техники и тому подобное. Поскольку отдельным фермам и даже сельскохозяйственной кооперации приобрести всю необходимую технику невозможно, а часто и экономически невыгодно, распространяется сервисное инженерно-экономическое обеспечение со стороны технических центров крупных машиностроительных фирм, дилерских предприятий (экономически или юридически независимыми). К их услугам прибегают от 70 до 90% фирм - производителей сельскохозяйственной продукции. Рентабельными в деятельности таких дилерских предприятий является аренда и прокат сельскохозяйственной техники. В Германии, Швеции и странах Скандинавии сервисное инженерно-техническое обеспечение ферм осуществляется через технические центры; во Франции, Италии, Великобритании и других странах распространены кооперативы по совместному использованию сельскохозяйственной техники. Машиностроительные фирмы практикуют также продажа фермерам техники в рассрочку, и, наоборот, поставки фермерами сельскохозяйственной продукции в магазины под реализацию и тому подобное.

Экономическая форма АПК - система экономических отношений между субъектами хозяйствования разных типов и форм собственности и потребителями, а также между наемными работниками и собственниками предприятий АПК по поводу производства (в том числе сохранение), купли-продажи созданных товаров и услуг и присвоение созданного при этом необходимого I прибавочного продукта.

В Украине проведение экономических реформ привело к агропромышленной дезинтеграции:

1) катастрофическое сокращение выпуска и реализации селу техники, различных материалов и химических и органических удобрений, вызванное огромным диспаритетом цен, нерациональной политикой правительства и тому подобное. Вследствие этого снижается спрос на товары отрасли производства средств производства для сельского хозяйства и его производственного обслуживания, то есть первая сфера АПК;

2) попытки сельскохозяйственных производителей создавать собственную перерабатывающую базу, что приводит к постепенной разрушения перерабатывающей промышленности, обусловлено искусственным занижением цен на сельскохозяйственное сырье перерабатывающими предприятиями-монополистами, низким уровнем их технико-технологического оснащения, отсутствием сформированной инфраструктуры рынка, кризисом неплатежей и тому подобное;

3) разрушение производительных сил АПК в форме истощения земли, значительном уменьшении численности продуктивного скота, сельскохозяйственных машин и механизмов, катастрофическом старении села (ныне каждый третий житель села - пенсионер, тогда как в 70-е годы пенсионеры составляли 20% сельского населения), увеличении площадей эродированных земель и др.

В мае 1992 г.. Уже был принят Закон Украины "О приоритетности социального развития села и агропромышленного комплекса в народном хозяйстве Украины", но его принятие не сопровождалось адекватными экономическими мерами со стороны государства. Более того, государство способствовало массовому разрушению подавляющего большинства рентабельных колхозов и совхозов, хищение коллективного имущества, а дифференциации крестьян под лозунгами поиска эффективного собственника. В контексте прогрессивных тенденций развития сельского хозяйства в большинстве развитых стран, по мнению многих авторитетных экономистов, воплощенные в указе Президента меры по реформированию сельского хозяйства Украины в конце 1999 г.., Не является адекватным.

При проведении аграрной политики правительственным структурам необходимо реализовать комплекс реальных мер по возрождению села: установление паритета цен, предоставление государством необходимых субсидий, дотаций, реализация протекционистской политики, государственное регулирование сельского хозяйства с помощью ценовой, налоговой, кредитной и других форм политики.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >