Перераспределение национального дохода и его влияние на процесс воспроизводства.

После распределения национального дохода происходит его перераспределение через механизм ценообразования (сфера обращения), уплату различных видов налогов в государственный бюджет, социальные расходы государства, вклады граждан в общественных, религиозных, благотворительных фондов и организаций (сфера распределения) и др. Перераспределение национального дохода означает процесс распределения государственной собственности на реализацию государственных функций в целях расширенного воспроизводства экономической системы. Например, через государственные бюджеты развитых стран перераспределяется от 32 до 55% ВВП, а в Украине в 1994 году. - 52,4% ВВП, в 2003 г.. - Примерно 28% ВВП.

На основе перераспределения национального дохода формируются вторичные, или производные, доходы: выплата заработной платы некоторым работникам государственного сектора, пенсий, стипендий, пособий многодетным семьям, зарплаты военнослужащим, работникам правоохранительных органов и тому подобное.

Основным источником вторичных доходов являются налоги. В частности, по заработной плате среднего американского работника изымается до 33% в форме прямых и косвенных налогов. В бывшем СССР высокий уровень эксплуатации значительно ослаблялась в процессе перераспределения национального дохода, поскольку за счет государственного бюджета гражданам предоставлялись бесплатные квартиры, медицинские услуги, образование и т.д. (так, в 1990 г.. Выплаты и льготы из общественных фондов потребления составляли в СССР 620 руб. На одного человека).

Перераспределение национального дохода осуществляется официальными (или видимыми) и неофициальными (невидимыми) каналами. В первом случае это происходит через механизм налогообложения, добровольных взносов в различные фонды и частично через механизм ценообразования - когда государство или компании (как правило, крупные) официально сообщают о повышении цены на определенную группу товаров или услуг. Так происходит в развитых странах.

Во втором случае масштабный неофициальный перераспределение национального дохода осуществляется в пределах теневой экономики, которая в Украине составляет более 50%.

В зависимости от моделей экономической системы перераспределение национального дохода через бюджет усиливает или ослабляет дифференциацию доходов. Так, в США за период 1969-1987 гг. Неравенство в распределении доходов между пятью группами возросла. В 1987г. 20% семей, имели самые низкие доходы, получили только 4,6% совокупного общественного дохода (до уплаты налогов), а в 1969г. - 5,6%. В то же время доля 20% семей с самыми высокими доходами выросла с 40,6 до 43,7%. В последующие годы эта неравномерность увеличилась из-за налоговой системы. Так, в США максимальная ставка подоходного налога с 1960 по 2002 год снизилась с 91% до 30%, в результате чего 1% самого богатого населения уменьшил (только за 1995-2003 гг.) Долю выплачиваемых им доходов в форме налогов с ЗО% до 15 2%. Если в 90-е годы темп роста доходов 5% самого богатого населения США превышал средний показатель в 8 раз, то в странах ЕС - только в 2,2 раза. В результате коэффициент Джинни (показатель, характеризующий степень отклонения фактического распределения доходов в определенной стране от абсолютного равенства или абсолютного неравенства) в США был самый высокий (0,408), тогда как в Германии - 300%, Швеции - 230%. В Украине этот коэффициент в несколько раз больше.

Если взять среднестатистические показатели, разрыв между 20% бедными и 20% богатыми в США составлял 1:13, в странах ЕС - 1: 6. В бывшем СССР такой разрыв был 1: 4-5. В последние годы в процессе капитализации отношений собственности в Украине разрыв между богатыми и бедными (в частности, между 5% самых богатых и 5% самых бедных) катастрофически растет и, по некоторым оценкам экономистов, составляет в начале XXI в. 1: 100.

Неофициально национальный доход перераспределяется в сфере теневой экономики. К неучтенных и запрещенных видов деятельности относятся: 1) осуществляемая в неконтролируемых государством формах экономическая деятельность субъектов хозяйствования; 2) связана с мошенничеством (изготовлением и сбытом фальшивых денег, ценных бумаг и др.), Фальсификацией и тому подобное; 8) связана с наркобизнесом, проституцией, торговлей оружием и т.д. криминальная экономика.

На данный момент к таким видам деятельности в Украине добавились вывоз товаров за границу с целью наживы, незаконная конвертация валюты и махинации при этих операциях, предоставление кредитов коммерческими банками за вознаграждение, незаконный вывоз валюты за границу и др. (из Украины за годы независимости вывезены в 60 млрд долл.). В процессе внешнеэкономической деятельности предприниматели скрывают миллиарды долларов. Масштабы теневой экономики в стране достигают более 50% и угрожают национальной безопасности.

Распределение и перераспределение национального дохода должен согласовываться с требованиями социальной и экономической эффективности и критериями социальной справедливости. Чрезмерное обогащение одних слоев населения и обнищание других приводит к ослаблению стимулов к труду в значительной массы трудоспособного населения; попытки разбогатеть незаконными путями; потери доверия к политике государства и других негативных явлений. Такое обогащение чрезвычайно распространилось в Украине в 90-е годы XX в. - В начале XXI в.

К нежелательным последствиям приводит уравнительная политика в распределении и перераспределении национального дохода. Она практикуется сейчас в Украине, что проявляется прежде всего в "уравниловке" оплаты квалифицированных (кандидатов и докторов наук во многих государственных вузах) с квалифицированными и малоквалифицированными работниками.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >