Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Экономическая теория

Государственные расходы и бюджетный дефицит

Государственные расходы и их структура.

Возникновение государственных расходов обусловлено появлением государства, выполнением им различных функций.

Государственные расходы - отношения собственности (присвоение) между государством и юридическими и физическими лицами в процессе распределения, использования и потребления части национального дохода.

При капитализме (на низшей его стадии в XVI-XIX вв.) Государственные расходы направлялись преимущественно на военные цели, содержание государственного аппарата, строительство железных дорог, предприятий с большим рабочим периодом. В отдельных странах (например, в Германии) во второй половине XIX в. доля государственных расходов начинает направляться на социальные цели. На этой стадии развития капитализма объем государственных расходов был незначительным (в 1890 их удельный вес в ВВП составляла: в США - 7%, Великобритании - 9,2, Франции - 12, в Германии - 13,2%).

На высшей стадии капитализма масштабы и темпы государственных расходов растут, а динамично они увеличиваются с началом действия закона огосударствления экономики (с середины 50-х годов). В 2000г. Государственные расходы в США составляли до 32% ВВП, в странах ЕС - в среднем 45%. Самыми низкими среди развитых стран они были в Японии (С%), высоким - в Швеции (58%). В Украине только за период 1997-2003 гг. Доля государственных расходов в ВВП сократилась с 36,7% до 27,8%, что идет вразрез с общемировой тенденцией и отрицательно сказывается на трансформировании экономической системы и выполнении государством социально-экономических функций.

Структуру государственных расходов определяют роль и значимость выполняемых государством функций. Если в середине XIX в. основная часть государственных расходов в настоящее время развитых странах направлялась на содержание государственного аппарата и военные цели, то в конце XX в. крупнейшими стали расходы на социальные цели - до 50% ВВП (развитие образования, здравоохранение, охрану окружающей среды, выплату безработным, пенсионерам и др.). Это обусловлено качественно новой ролью личностного фактора в современном производстве (значение образования, квалификации, развития творческих способностей работников и т.п.), усилением общечеловеческих ценностей в комплексе ценностных ориентиров общества, ростом количества безработных и т.

Вторыми по значению являются расходы на экономические цели - жилищное строительство и его реконструкцию, освоение природных ресурсов и охране окружающей среды, сельское хозяйство, транспорт, науку, связь, государственное регулирование и прогнозирование экономики и др. Такие расходы в развитых странах составляли в конце 90-х годов XX в. примерно 25-27% государственных расходов. их высокий удельный вес обусловлена превращением государства на главную организацию по обеспечению расширенного воспроизводства экономической системы, а государственного регулирования - на ядро хозяйственного механизма, а также неспособностью негосударственных типов и форм экономической собственности и рыночного механизма самостоятельно развивать фундаментальные научные исследования, преодолеть экологический кризис и решить другие глобальные проблемы.

Третье место в структуре государственных расходов занимают расходы на военные цели, причем их удельный вес во многих странах снизилась. Они делятся на прямые - непосредственные расходы из государственного бюджета на оборону и косвенные - затраты на космические исследования, военную помощь другим странам, выплата пенсий ветеранам войн. В некоторых развитых странах (США, Германии, Франции) такие расходы составляют 15- 20%, в Японии - до 10% совокупных государственных расходов.

Следующей по величине статьей государственных расходов являются расходы на обслуживание государственного долга. В США в конце 90-х годов XX в. государственный долг равен почти 60% валового национального продукта, в Японии - 20%. Рост государственного долга и суммы выплат по ним обусловлено огромными военными расходами, которые приводят к хроническому дефициту государственного бюджета и платежного баланса. Выплата государственного долга и процентов по нему осуществляется через выкуп государственных ценных бумаг за счет из государственного бюджета.

Часть средств из бюджета государства идет на содержание государственного аппарата власти, посольств, консульств, плату взносов в международные организации и др.

В Украине в 2002 г.. Государственные расходы составляли 50500000000 грн., В том числе на финансирование социально-культурных мероприятий - 28400000000 грн. (56,2%), общегосударственные функции - 7300000000 грн. (14,4%), экономические цели (промышленность, строительство, транспорт, сельское хозяйство и др.) - 4900000000 грн. (9,8%). Однако объем расходов на социальные цели в расчете на душу населения составляет лишь 592 грн., Тогда как в сена - 3750 долл., А следовательно, в 3-4 раза больше. Быстрее в Украине растут расходы на управление. Только с 1992 по 2002 год они увеличились с 1,5 до 8600000000 грн.

Бюджетный дефицит.

Возникновение и рост бюджетного дефицита обусловлено экономическими кризисами, милитаризацией экономики, войнами, экономической нестабильностью, ростом задолженности местных бюджетов, бесконтрольным увеличением других бюджетных расходов.

Бюджетный дефицит - превышение расходов государственного бюджета над доходами.

При домонополистическом капитализма бюджетный дефицит интенсивно рос во время войн, а на высшей стадии стал хроническим. Так, с 1931 по 1980 год бюджетные дефициты в США наблюдались 43 раза. Лишь в конце 90-х годов бюджет сена стал бездефицитным, а в 2003 г.. (Вследствие прежде всего войны с Ираком) вырос до 500 млрд долл.

На низшей стадии развития капитализма западные экономисты выступали за бездефицитный государственный бюджет, отстаивали тезис об органическом единстве экономического роста с активным сальдо государственного бюджета и стабильностью денежной системы. В 1936 г.. Дж. Кейнс выдвинул положение о позитивном влиянии бюджетного дефицита на экономику. Неокейнсианцы, развивая теорию Кейнса, утверждали о необходимости сбалансированного бюджета во времени, то есть потребность в замене бюджетного дефицита во время войн и кризисов активным бюджетом при экономических подъёмов. Кроме того, они считали, что периоды большой безработицы должны сопровождаться бюджетным дефицитом, а периоды полной занятости - превышением доходов над расходами.

Покрытия бюджетных дефицитов осуществляется путем получения государственных кредитов и денежной эмиссии. В США в отдельные годы за счет такого кредита покрывалось более 50% расходов бюджета, а в 1943 - 70%. С целью получения этих ссуд государство выпускает ценные бумаги - облигации, казначейские векселя и др. В США имеются три категории обязательств казначейства: 1) рыночные ценные бумаги (свободно обращающихся на рынке государственных ценных бумаг); 2) специальные выпуски (не обращаются на рынке и размещаются среди определенных правительственных учреждений и фондов); 3) обязательства нерыночных выпусков (за некоторыми исключениями могут досрочно предъявляться к погашению).

Держателями федеральных облигаций являются: государственный сектор, включая федеральную резервную систему, различные финансовые институты и корпорации, индивидуальные и иностранные держатели, штатные и местные органы. При этом постепенно растут средняя процентная ставка и процентные платежи по государственному долгу. Так, в 1952 процентная ставка составляла 2,3%, а в конце 90-х годов - более 7%. Среди держателей течение послевоенного периода постепенно уменьшается удельный вес коммерческих банков, взаемоощадних банков, страховых компаний, корпораций, частных лиц, но возрастает роль иностранных банков.

В Украине в 1990 г.. Государственный бюджет был бездефицитным, в 1992г. Дефицит составлял 13,7% ВВП, и в дальнейшем уменьшался, а в 1996 и 1997 - рос. В 2000г. Впервые был достигнут превышение доходов над расходами в сумме 0500000000 грн. (0,5% ВВП). В 2002г. Такое превышение (профицит) составило 3900000000 грн. В 2004 г.. Он снова стал дефицитным, причем значительный рост ВВП в 2003 г.. (8,2%) почти не отразилось на росте государственного бюджета.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее