Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Экономическая теория

Структурные кризисы в экономике

Структурные кризисы и структурная перестройка в экономике.

Основой структурных кризисов является действие закона неравномерного экономического развития (неравномерное развитие отдельных отраслей, неравномерный характер развертывания НТР и др.), Несогласованность в развитии различных типов структур народного хозяйства (народнохозяйственных, технологических, социально-экономических и др.), Отсутствие обоснованной структурной политики правительства и тому подобное. Инициирует структурные кризисы роста несоответствий в пределах технологического способа производства вследствие использования новых форм развития материи, внедрение новых технологий, революционных и эволюционных изменений.

Структурные кризисы - кризисные явления длительного нециклического характера, проявляющиеся в упадке отдельных отраслей и комплексных (группы) отраслей народнохозяйственного значения, нарушают ключевые общеэкономические (воспроизводственные) пропорции.

Структурные кризисы в развитых странах начались в 70-е годы XX в. Они охватили прежде всего группу отраслей топливно-энергетического комплекса (энергетический кризис), добывающих (сырьевой кризис) и энергоемких отраслей (автомобильная, сталелитейная и др.). В наиболее кризисном состоянии оказались угольная, металлургическая (черная металлургия), судостроение, автомобильная, резиновая, текстильная и некоторые другие отрасли. Такие кризисы распространяются на отрасли обрабатывающей промышленности. Так, топливно-энергетический кризис 1973- 1975 гг. Сопровождавшаяся резким ростом цен на энергоносители, повлиял прежде всего на энергоемкую автомобильную промышленность, заставила ее перейти на ресурсосберегающие технологии. В то же время резко сократилось производство в других энергоемких отраслях, произошло обесценивание основного капитала. Так, во время кризиса 1980-1982 гг. В промышленности США использовалось около 65% производственных мощностей, а в сталелитейной промышленности - менее ЗО%. Аналогично в странах Запада использовались производственные мощности черной металлургии в 1974-1975 гг., Что было обусловлено значительным сокращением спроса со стороны отраслей, потребляющих металл, и заменой его на пластмассы и другие менее ресурсосберегающие материалы.

Структурные кризисы сопровождаются перенакоплением основного капитала, длительным сокращением производства и соответствующим технологическим и структурной безработицей, обесцениванием квалификации и усилением миграции рабочей силы, нарушением неравномерности между основными элементами производительных сил, между составляющими технологического способа производства. Эти долгосрочные нарушения, в свою очередь, вызывают структурные сдвиги в пределах отдельных типов и форм экономической собственности и между ними, меняют соотношение между рыночными рычагами саморегулирования экономики, монополистической планомерностью и государственным регулированием и внутри каждого из этих типов регулирования.

Если структурные кризисы охватывают несколько стран одновременно, необходимо внедрение или усиление надгосударственного регулирования в отдельных сферах. В частности, энергетический кризис начала 70-х годов заставила нефтедобывающие страны ОПЕК повысить цены на энергоносители в 4 раза только за 1993, что привело к длительной энергетического кризиса во многих развитых странах и заставило их усилить координацию действий. При этом каждая из них разработала собственный комплекс мер по преодолению кризиса. Так, в Японии в 1978 году. Было принято социальной чрезвычайный закон сроком на 5 лет по развитию 14 отраслей, затронутых структурный кризис. В этих отраслях было демонтировано до 20% оборудования. Государство стимулировало процесс структурной перестройки путем предоставления налоговых льгот, льготных кредитов, прямых бюджетных ассигнований, использование политики протекционизма и др. В 1983 г.. В Японии был принят новый вариант закона сроком на 5 лет, который предусматривал комплекс мер по структурной перестройке определенных отраслей. В ФРГ для преодоления структурного кризиса в угольной промышленности государство стимулировало процесс концентрации, оказывала премии за закрытие шахт, оплачивала вынужденные отпуска работникам, гарантировала льготные кредиты, осуществляла переподготовку кадров, разрабатывала программы создания новых рабочих мест и др. Энергетический кризис в развитых странах закончилась только в середине 80-х годов.

Преодоление структурных кризисов усложняет процесс углубления экономического кризиса и необходимость увеличения расходов разных субъектов хозяйствования на природоохранные цели. Так, в черной металлургии, нефтеперерабатывающей и других отраслях промышленности от 10 до 20% капиталовложений направляется на охрану окружающей среды.

Структурная перестройка экономики в развитых странах сопровождалась переходом к энергосберегающим, материалосберегающих и трудосберегающих технологий. Так, в США материалоемкость производства в новых отраслях в 80-е годы была на 27% ниже, чем в традиционных. Такая перестройка ускорила переход к новому технологическому способу производства, которым является автоматизированное производство.

Формой проявления структурных кризисов е региональные кризисы - длительное отставание в развитии отдельных территорий, их низкая интегрированность в национальную экономическую систему, недостаточное развитие социальной сферы и др. В США, например, такими регионами е территории Западной Виргинии, Пенсильвании, где осуществлялось добычи угля.

Несмотря на отдельные попытки их преодоления, структурные кризисы в народном хозяйстве Украины продолжаются. Снижение производства ключевых отраслей (машиностроения, легкой, электронной и других), которые производят наукоемкую и технологомистку продукцию, товары народного потребления, конечную продукцию (обеспечивают прирост ВВП и национального дохода) и развитие наиболее энерго- и материалоемких сырьевых и полусырьевых отраслей (черной металлургии , химической, топливной промышленности), которые к тому же наносят значительный ущерб окружающей среде, привели к дефициту электроэнергии для бытовых нужд (в 1995-1997 гг.) и других негативных последствий. Так, доля наиболее экологически вредных трудо-, энерго- и капиталоемких базовых отраслей с 1991 по 2000 год выросла на 25,6% (почти 59%), доля машиностроения и металлообработки в общем объеме промышленности снизилась в 7 раз. Некоторые положительные сдвиги произошли только в последующие годы.

Негативную роль в проведении таких структурных реформ сыграло предоставление многочисленных налоговых льгот в горнодобывающей и металлургической отраслях. Черные металлы е главной частью экспорта. Несмотря на это, полученные за них валютные средства недостаточно вкладывались в обновление основного капитала этой отрасли, поэтому существенно увеличилась изношенность используемого оборудования, увеличилась энергоемкость и др. Основными негативными последствиями опосредованного финансирования этой отрасли являются: усиление структурных кризисов, а следовательно, усиление сырьевой ориентации внешнеэкономической деятельности нашей страны, ухудшение антирыночного имиджа государства в результате продажи такой продукции по демпинговым пенами и др.

После проведения структурной реформы в угольной промышленности, в частности, закрытие нескольких десятков угольных шахт и отсутствия рациональной политики в отношении переквалификации уволенных шахтеров, их трудоустройство и надежной социальной защиты, многие районы Донецкой и Луганской областей превратились в депрессивные.

Для выхода экономики Украины из глубокого структурного кризиса необходимо прежде всего принять обоснованную программу структурной перестройки, выделить приоритетные наукоемкие отрасли промышленности и принять комплекс мер для их динамичного развития, провести инвентаризацию старых отраслей (по целесообразности существующих объемов производства на устаревшей технической основе), технически перевооружить их, закрыть нерентабельные предприятия и др.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее