Занятость и безработица

Занятость и ее основные формы.

Основная часть экономически активного населения - заняты лица, которых в Украине в 1990 году. Было 25400000 человек, а в 2001г., По официальным заниженным данным, - 21 млн человек. Уровень безработицы вырос на 12,5%, а количество наемных работников за этот же период сократилась с 24,7 до 15800000 человек.

Занятость - совокупность социально-экономических отношений между людьми, юридическими лицами, регулирующие обеспечение трудоспособного населения рабочими местами, формирование, распределение и перераспределение трудовых ресурсов с целью их эффективного участия в общественно полезном труде и обеспечения расширенного воспроизводства рабочей силы.

Она отражается в определенных экономических категориях: статус занятости (индивидуальная, в том числе семейная) коллективная трудовая (предприниматели, само-заняты) рынок труда; интенсивность и производительность труда; мобильность рабочей силы; общеобразовательная и профессиональная подготовка кадров; найма и увольнения; заработная плата и т.

Занятость, как и экономические кризисы, имеет циклический характер. На ее уровень и динамику изменений влияющих на состояние экономической конъюнктуры, объем внутреннего рынка (степень проникновения на него иностранных компаний, уровень платежеспособности населения) и возможность экспансии национальными компаниями внешних рынков, особенности государственной экономической политики (инвестиционной, налоговой, кредитно-финансовой и др .), участие государства в международном общественном разделении труда и т. д. В Украине на занятость влияют такие дополнительные факторы, как процесс разгосударствления, в частности приватизации, структурные преобразования в народном хозяйстве, объем иностранных инвестиций, уровень инфляции и т.

В развитых странах занятость населения постоянно увеличивается. Так, в США с 1973 гг. До конца 90-х годов она возросла с 87 до более 128 млн человек, в странах ЕС - с 135 до 140 млн человек. В слаборазвитых странах занятость, хотя и растет, но очень низкими темпами, и сопровождается увеличением количества безработных. В результате в масштабах планеты удельный вес занятых значительно сокращается. Об этом свидетельствует тот факт, что численность рабочей силы мира составляет примерно 2500000000 человек, но к ЗО% из них не имеют работы. Ежегодно количество безработных растет на несколько миллионов.

Существенные изменения происходят в составе занятого населения:

- В развитых странах неуклонно сокращается доля занятых физическим трудом и в сфере материального производства. Так, если в США физическим трудом в конце XIX в. было занято до 95% работников, то в конце XX в. - Примерно 20%;

- Быстро растет доля занятых в сфере нематериального производства: в США и некоторых других развитых странах она превысила отметку 75%. В этой стране с середины 70-х до конца 90-х годов XX в. занятость в сфере услуг увеличилась с 53 до 93 млн, тогда как в ЕС - с 62 до 74 млн;

- Высокими темпами увеличивается занятость в научном и информационном комплексе, то есть специалистов по сбору, обработке и предоставлению информации, ученых;

- Становится все обсяговишою доля инженерно-технического и административно-управленческого персонала (ныне в развитых странах она составляет от 25 до 30%).

Такие сдвиги требуют улучшения качества рабочей силы.

В соответствии с Законом "О занятости населения", принятого Верховной Радой Украины в 1991 p., К занятым относятся лица, работающие по найму; работают самостоятельно (ГГП, предприниматели, творческие работники, члены кооперативов, фермеры) избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность в органах государственной власти, общественных объединениях, обществах; которые проходят действительную службу в Вооруженных силах; которые приобретают профессиональной подготовки или переподготовки с отрывом от производства; учащиеся и студенты дневной формы обучения; направленные на выполнение общественных оплачиваемых работ; заняты воспитанием детей, уходом за больными и престарелыми; граждане других стран, работающих в народном хозяйстве Украины.

Различают три основных вида занятости: полную, рациональную и эффективную.

Полная занятость - это предоставление обществом всему трудоспособному населению возможности заниматься общественно полезным трудом, на основе которой осуществляется индивидуальное (в пределах семьи) и коллективное (при участии фирм, компаний, государства) воспроизводство рабочей силы и удовлетворение всей совокупности потребностей.

Рациональная занятость - занятость, которая имеет место в обществе с учетом целесообразности использования и перераспределения трудовых ресурсов, их половой, возрастной и образовательной структуры. Этот вид занятости не всегда эффективен, поскольку осуществляется с целью улучшения половозрастной занятости или привлечения к трудовой деятельности трудоспособного населения отдельных регионов и тому подобное.

Эффективная занятость - занятость, осуществляемая в соответствии с требованиями интенсивного типа воспроизводства и критериев экономической целесообразности и результативности, ориентирована на сокращение непрестижной, тяжелого физического труда.

Полной занятости (характерной для бывшего СССР) свойственны преимущественно экстенсивное экономический рост, низкая заработная плата, наличие скрытой безработицы, отсутствие или незначительная мобильность рабочей силы и т. Так, в СССР с почти 140 млн человек, занятых в народном хозяйстве в 1989 г.., До 40 млн можно считать условно занятыми, то есть такими, которые при эффективной занятости при капитализме оказались бы лишними, что свидетельствует о гуманности системы. Такая категория работников была наименее заинтересованной в повышении своего профессионально-квалификационного уровня, увеличении производительности труда и т. Последствиями были торможение научно-технического прогресса, развития основной производительной силы, то есть человека-работника, а следовательно, и человека-собственника, сдерживало поступательное движение экономической и социальной систем, улучшения трудовой морали и деловой этики и т.д. целом.

Учитывая это объективной стала необходимость перехода к более прогрессивной модели занятости - эффективной. В противоположность полной занятости она ориентирована на использование высококвалифицированной, дорогой, мобильной рабочей силы с более высоким уровнем образования, сформированными чертами современного работника и развитыми признаками человека-владельца, на занятие содержательной работой и др. Эффективная занятость также предусматривает свободный выбор места работы, широкое внедрение гибких форм занятости, оплату полной стоимости рабочей силы, то есть тесная связь заработной платы с результатами труда и тому подобное.

Трудовая деятельность в соответствии с формами собственности осуществляется на государственных, коллективных и частных предприятиях. Большинство трудоспособного населения в развитых странах занята в негосударственном секторе. Если увеличение доли занятых в сфере услуг согласуется с особенностями структурных сдвигов в экономике, то сокращение занятости в образовании, культуре, искусстве и науке Украины отражает острую социально-экономический кризис в стране, сопровождается массовым обнищанием населения.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >