Спрос и предложение на рынке труда и их регулирования.

Как и на любом другом рынке, на рынках труда и рабочей силы существует совокупное предложение, совокупный спрос, цены.

Совокупное предложение товаров на этих рынках зависит прежде всего от численности работающих, количества ищущих работу лиц, а также лиц, потенциально готовых занять места на соответствующих рынках при наличии благоприятных условий (например, безработные, которые еще не заняты поиском работы). Основными факторами, определяющими объем совокупного предложения, являются: 1) уровень заработной платы (с ее повышением растет численность потенциальных работников); 2) действие закона возрастания потребностей (появление у населения новых потребностей стимулирует активный поиск места работы, прежде всего женщинами и даже взрослыми детьми) 3) рост стоимости жизни (заставляет искать новый источник доходов, чтобы удовлетворить существующие потребности); 4) отсутствие других источников дохода, кроме заработной платы; 5) низкие трудовые доходы от собственности (например, от работы на собственной ферме, имеющихся ценных бумаг и др.); 6) содержание и условия труда на вакантных рабочих местах; 7) демографические факторы (уровень рождаемости, смертности, средняя продолжительность жизни и т.п.); 8) культурные и религиозные обычаи и традиции (прежде всего по применению женского труда и т.п.); 9) уровень налогообложения заработной платы и величины выплат в фонд социального страхования.

Важнейшее влияние на действие большинства из этих факторов имеет государство (например, демографическая политика, величина выплат безработным, налоговая политика и т.д.).

Итак, предложение на рынках рабочей силы и труда в Украине формируют следующие основные группы: а) лица, уволенные с производства, организаций и учреждений в результате их закрытия или реорганизации; б) выпускники средних школ, средних специальных заведений, вузов и профессионально-технических училищ; в) безработные; г) нарушители трудовой дисциплины, уволенные с предыдущего места работы, освобождены из тюрем заключенные; г) демобилизованные солдаты и военнослужащие, вышедшие в запас, включая членов их семей; д) женщины с малолетними детьми, которые хотят или вынуждены искать работу; е) пенсионеры.

Совокупный спрос на рынках рабочей силы и труда зависит от экономической конъюнктуры, государственного регулирования этих рынков, темпов развития экономики и структурных реформ в ней, трудоемкости производства, уровня интенсивности и производительности труда, типа экономического роста, продолжительности рабочего дня, уровня заработной платы и других факторов. Так, в угольной промышленности бывшего СССР в начале 1990 г.. Было занято до 2500000 человек, а в США - только 140 тыс, но производительность труда последних было больше почти в 20 раз. Значительные расхождения в этой сфере существуют между Польшей и Украиной не в пользу последней.

Тесная взаимозависимость имеется между спросом на труд (уровнем безработицы) и ползучим повышением уровня заработной платы и цен. Австралийским экономистом А. Филлипсом было установлено, что рост цен (в частности, заработной платы) приводит к снижению спроса на рабочую силу, а следовательно, к увеличению безработицы. С другой стороны, со снижением уровня цен спрос на рабочую силу растет, вызывая сокращение численности безработных. В то же время увеличиваются капиталовложения, расширяются масштабы производства, обеспечивает повышение спроса на рабочую силу, следовательно - рост заработной платы. В конце концов повышается совокупный спрос на товары и услуги, в результате чего ускоряются темпы инфляции, что приводит к сокращению объемов производства, спроса на рабочую силу, а значит - и к увеличению безработицы. В общем наличие обратно функциональной зависимости между изменением ставок заработной платы и численности безработных получила название "кривой Филлипса" (построил А. Филлипс). Он также доказал, что эта зависимость является нелинейной, поскольку с приближением к так называемой полной занятости ускоряется рост цен по сравнению с темпами роста безработицы. Поэтому стимулирование государством спроса на рабочую силу более оптимальный уровень способствует росту цен, инфляционных процессов, то есть приводит к усилению существующих или появление новых диспропорций в экономике. Впоследствии П.-Е. Самуэльсон и Р. Солоу пытались усовершенствовать эту зависимость, доводя существования обратно функциональной связи между темпами инфляции и занятости.

Представители неоклассического направления М. Фридмен и Б. Фелпс пытались доказать наличие различных значений "кривой Филлипса" в краткосрочном и долгосрочном периодах, используя при этом тезис о наличии "естественного >> уровня безработицы (то есть долгосрочного безработицы независимо от темпов экономического роста) или" порогового "уровня безработицы, который составляет до 5%. Эмпирические исследования в 60-70-е годы XX в. показали обратно функциональная связь между инфляцией и безработицей в основном в долгосрочном периоде.

Американский экономист Джеймс Тобин (род. 1918) обосновал положение о том, что инфляция возможна и при росте безработицы в случае превышения темпов роста заработной платы, темпов производительности труда, а отсутствие инфляции приводит уровень безработицы выше естественного.

Причинно-следственная связь между приростом ВВП и уровнем безработицы установлен американским экономистом Артуром Оукена (1928-1980). По закону Оукена, ежегодный прирост ВНП на 2,7% удерживает количество безработных на постоянном уровне, дополнительный прирост ВВП на 2% снижает уровень безработицы на 1%, сокращение прироста ВНП на 2% приводит рост безработицы на 1%. Это означает, что государству следует искать оптимальное соотношение не между двумя (снижением и подавлением инфляции, с одной стороны, и увеличением спроса на рабочую силу - с другой), а между тремя целями - еще одной является прирост ВНП.

Для оптимизации соотношения между совокупным спросом и совокупным предложением на рынках рабочей силы и труда применяют комплекс методов (мероприятий, механизмов и т.д.). Первым был административный метод внеэкономического принуждения. Поскольку на этапе становления капитализма предложение на рабочую силу была меньше спроса, в XVI-XVII вв. в Великобритании, Франции и Германии (частично) государство принимало чрезвычайно жесткие законы, которые получили название "кровавого законодательства". Согласно им бродяги, нищие, бездомные и другие категории, не занятые на производстве, насильно загонялись в мастерской на месте, где, применяя методы внеэкономического принуждения, их обязывали работать. В бывшем СССР аналогично обращались с миллионами политзаключенных. Кроме того (согласно Указу 1940 p.), Самовольный переход рабочего с одного предприятия на другое считался уголовным преступлением (такое юридический произвол было ликвидировано только в 1955 после смерти Сталина), 20-минутное опоздание на работу каралось принудительным трудом на полгода и др.

Изменил внеэкономическое принуждение к труду экономический метод, который заключался в дифференциации заработной платы.

С эволюцией капиталистического способа производства постепенно сформировался еще один метод оптимизации спроса и предложения на рабочую силу - социальный, который означает ликвидацию запрета женского труда, дискриминации по веко-половой структуре, национальности, партийной принадлежности, наличие права и практики в судебном порядке устранять проявления такой дискриминации и др.

По социально ориентированной экономики развивается экономико-психологический (частично и моральный) метод взаимодействия совокупного спроса и совокупного предложения. Он предусматривает удовлетворение наемного работника содержанием труда, обеспечение возможностей продвижения по службе, профессионального роста, право отказа работать над производством оружия и трудоустройства в гражданских отраслях и тому подобное.

Недавно в развитых странах начали использовать еще один метод - механизм развития человека-собственника. Он обеспечивает наличие дополнительных стимулов к труду, существенное сокращение текучести рабочей силы и т.д. результате преобразования части наемных работников в частных совладельцев предприятий (путем приобретения определенного количества акций, управления собственностью предприятия и т.п.).

Большинство методов регулирования спроса и предложения на рынках рабочей силы и труда сопровождается комплексом государственных организационных мероприятий: создание государственных и частных служб занятости, деятельность государственных органов статистики, министерств труда, широкое внедрение практики заключения коллективных и индивидуальных договоров, деятельность арбитражных судов и др. Этот комплекс предусматривает функционирование инфраструктуры рынков рабочей силы и труда.

Важную роль в соотношении между совокупным предложением и совокупным спросом играет демографический фактор. Его важнейшими элементами являются рождаемость и смертность, средняя продолжительность жизни, стал здоровья населения и др., В нем отражаются уровень и стабильность развития экономической системы, социальных, правовых, национальных, духовных и других отношений общества.

Рынок рабочей силы и его составляющая - рынок труда - в развитых странах интенсивно регулируемые. Так, в США комплекс отношений между различными субъектами предпринимательской деятельности, наемными работниками и государством регулирует 202-томный "Свод федеральных законов и обязательных постановлений".

В историческом аспекте регулирования рынков рабочей силы и труда осуществлялось прежде всего с привлечением рыночных рычагов. Однако в результате их неспособности обеспечить равновесие экономической системы в целом и устранить массовая безработица, осуществить социальную защиту населения оказалось невозможным. На стихийном рынке труда всегда была неравноправие, которая, по мнению А. Маршалла, заключалась в том, что работнику средства существования необходимы постоянно, а спросом его услуги не всегда. Кроме того, наемный работник может продать свой товар только целым (не может дробить Его продавать одновременно по разным ценам и т.п.). Поэтому даже на низшей стадии капитализма государство принимало отдельные законы, которые регулировали продолжительность рабочего дня, перерывов на обед, частично размеры заработной платы и некоторые другие условия труда. Несостоятельность рыночных механизмов обеспечить регулирование рынка рабочей силы и рынка труда послужило важной причиной активного вмешательства монополий и государства в эти процессы.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >