Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Экономическая теория

Основные методы государственного регулирования рынков труда и рабочей силы.

С целью общенационального воспроизведения современного работника, для обеспечения совокупного капитала в качественной рабочей силе и осуществления антициклической регулирования экономики происходит комплексное регулирование рынка рабочей силы, в частности рынка труда.

Государственное регулирование рынков труда и рабочей силы - целенаправленный планомерный влияние на процесс качественного воспроизводства рабочей силы и создание надлежащих условий труда и его оплаты благодаря комплексу экономических, правовых, административных и организационных мер.

К экономическим мерам относятся кредитная, налоговая политика, предоставление компаниям льгот и дотаций, влияние через систему государственных закупок товаров и услуг, развитие и функционирование государственного предпринимательства и др. Правовые меры означают совершенствования действующего или принятие нового законодательства по регулированию рынка рабочей силы, в том числе труда. Административные меры предусматривают установление квот на трудоустройство при заключении коллективных договоров, изменение продолжительности рабочей недели, срока обучения молодежи и тому подобное. Организационные меры регулирования - это повышение эффективности деятельности бирж рабочей силы и других служб занятости и трудоустройства, институтов профессиональной подготовки и профессиональной ориентации и др.

Комплекс таких мер конкретизируется в:

1) льготном налогообложении и кредитовании отдельных регионов и отраслей с целью стимулирования спроса на рабочую силу и создание вакантных рабочих мест, предоставление льгот и дотаций компаниям за сохранение рабочих мест;

2) предоставлении прямых инвестиций для создания и реконструкции рабочих мест, создание рабочих мест в рамках программы общественных работ, прямых выплат предприятиям, фирмам и компаниям за каждого нового нанятого работника;

3) компенсации этим структурам расходов, связанных с поиском и приемом на работу новых сотрудников, содействии в обеспечении фирм и компаний материальными ресурсами, сбыте товаров и услуг при условии создания новых рабочих мест;

4) активной политике государства по трудоустройству молодежи, женщин, инвалидов, в частности предоставлении предприятиям, компаниям налоговых льгот за прием на работу таких категорий трудоспособного населения, дотации за их профессиональную подготовку и создание новых рабочих мест;

5) содействие государства как субъекта рынков рабочей силы и труда расширению прав наемных работников по установлению гибкого графика выхода на работу, распределения рабочего времени, заработной платы, участия в управлении предприятием и др .;

6) совокупности мероприятий государства по стимулированию малого и среднего бизнеса при создании ими новых рабочих мест. Такая направленность государственного регулирования обусловлена тем, что, например, в США крупные корпорации за период 1985-1995 гг. Сократили численность работающих примерно на 3500000 человек, тогда как на мелких предприятиях было создано более 20 млн новых рабочих мест;

7) внедрении антициклической и антикризисной политики правительства. Так, в период кризисов государство пытается увеличить объем инвестиций, что приводит к росту числа работающих. В Дании, Финляндии и других странах создание дополнительных рабочих мест в соответствии с принятыми законами с 1994 сосредоточено главным образом в государственном секторе экономики;

8) поддержке существующих и создании новых рабочих мест через государственные заказы и контракты;

9) содействии процессу рационального размещения производительных сил при проведении региональной экономической политики, стимулировании экономического роста;

10) создании системы социальной защиты населения через страхование от безработицы, по старости, от несчастных случаев, предоставление продовольственных пайков, выплату стипендий и тому подобное;

11) стимулировании безработных к занятию предпринимательской деятельностью путем предоставления им экономической, организационной и методической поддержки.

Внедрение этих мероприятий обусловило рост удельного веса государственных расходов на их реализацию. Так, в Великобритании объем государственного финансирования программ на рынке рабочей силы за период 1990-1995 гг. Увеличился с 1,6 до 2,2%, в Швейцарии - с 0,3 до 1,9%, во Франции - с 2,6 до 3,3%, в Германии - с 2,1 до 3,8%. В связи с тем, что в США уровень безработицы по 1992-1995 гг. Снизился почти с 7% до 5,6% совокупной рабочей силы, доля государственного финансирования программ на рынке рабочей силы уменьшилась за этот период с 0,72 до 0 69% ВВП.

Государство применяет систему мер регулирования рынков рабочей силы и труда в период экономического кризиса. Так, она развивает программы общеобразовательной и профессиональной подготовки и увеличивает сроки обучения молодежи, продолжительность отпусков женщинам по уходу за детьми и соответствующие выплаты, повышает размеры пенсий, стимулирует досрочный выход на пенсию, удлиняет период отпусков, сокращает продолжительность рабочей недели, стимулирует частичную и неполную занятость с одновременным сохранением тех же видов и объемов социального страхования, минимальной заработной платы, сроков отпусков и т. Например, количество частично занятых работников составила в середине 90-х годов во Франции 15%, в США - 19, в Японии - 21, в Великобритании - 23, в Швеции - 25%. Кроме причин, связанных с регулированием рынка труда различными субъектами, такая высокая доля этого вида занятости обусловлена политикой многих стран (в частности, субъектов рынка труда), направленной на снижение затрат на рабочую силу. Эта цель достигается благодаря экономии на оплате сверхурочных работ и отдельных социальных выплат.

В то же время в период экономического подъема в отдельных странах наблюдается рост средней продолжительности рабочей недели, сверхурочным работам. Так, за 1995 г.. Сверхурочные работы в Германии увеличились до 2,5 часов, в Великобритании - до 2,9 часов в неделю.

В некоторых странах одним из средств регулирования рынка труда является повышение пенсионного возраста. Так, в Швеции возраст выхода на пенсию вырос с 60 до 62 лет; во Франции для получения полной пенсии продолжительность трудового стажа увеличена с 37,5 до 40 лет. Объективной предпосылкой этих решений является увеличение продолжительности среднего уровня в этих странах. На этом фоне намерения правительства Украины постепенно повысить возраст выхода на пенсию мужчин и женщин при сокращении продолжительности среднего уровня неоправданные ни с социально-экономической, ни с демократической точки зрения.

Сокращение продолжительности рабочего времени, внедрение гибкого графика выхода на работу, рост частичной и неполной занятости, совмещение профессий, гибкость методов управления персоналом, внедрение новых систем заработной платы и их обновление, мобильность рабочей силы и т.п. формируют такую важную закономерность современного рынка труда и рынка рабочей силы, как их гибкость. Основой этого явления является прежде всего изменения в технологическом способе производства, действие закона перемены труда. Так, еще в середине 80-х годов средняя продолжительность работы наемного работника по одной профессии составляла в США 7,2 года, в Канаде - 7,8, в Японии - 11,6 года.

Важной целью государственного регулирования рынков труда и рабочей силы является улучшение качества этих специфических товаров, которое обеспечивают:

- Рост общеобразовательного уровня наемных работников. Так, на развитие образования в США государство ежегодно тратит более 350 млрд долл .;

- Организация профессионального обучения и переподготовки, повышения профессионально-квалификационного уровня работающих и безработных, предоставление налоговых льгот тем предприятиям, которые осуществляют переподготовку рабочей силы и повышают их квалификацию;

- Дифференциация в оплате рабочей силы работников разного уровня образования и квалификации, построение тарифных ставок и разрядов и т.п., внедрение новейших систем оплаты рабочей силы (в частности, участия в прибылях и др.).

Отдельным элементом государственного регулирования рынка труда является регулирование рабочего дня установления количества оплачиваемых рабочих дней, продолжительности рабочей недели, ограничение сверхурочных часов, возрастных границ вступления в трудоспособного населения и выхода на пенсию и т. Государство в таком случае устанавливает тот минимум, который служит ориентиром для предпринимателей и наемных работников при ведении переговоров на уровне отдельной отрасли, компании.

Комплекс этих мероприятий дополняется активной социальной политикой.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Естествознание
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Региональная экономика
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика
Прочее