Экономический суверенитет Украины и пути его достижения

Перед суверенным Украины возникают различные сложные проблемы во всех сферах общественной жизни. Наряду с тактическими целями страна должна решить важные стратегические задачи: достижение уровня развития передовых стран, вхождение равноправным членом в систему мирового хозяйства. Связанной с решением тактических и стратегических целей важнейшей целью новообразованного государства является достижение экономического суверенитета.

Сущность и структура экономического суверенитета

Сущность и основные типы суверенитета.

Выяснение сути экономического суверенитета требует предварительного определения содержания более общих понятий "суверенитет" и "суверенный". Первое из них происходит от немецкого слова souveranitat и французского souverainete, что означает полную независимость государства от других государств в ее внутренних делах и внешних отношениях. Слово "суверенный" французского происхождения означает "осуществляющий верховную власть".

Производным от понятий "суверенитет" и "суверенный" в теории конституционализма является термин "государственный суверенитет», «народный суверенитет" и "национальный суверенитет". Государственный суверенитет, субъектом которого является государство, охватывает две важнейшие составляющие. Содержание первой раскрывается в верховенстве государства на собственной территории - власть государства выше верховной властью, правомочна устанавливать в обществе единый правопорядок, решение властей обязательные для выполнения всеми его органами, должностными лицами, организациями и населением (в том числе иностранцами), а в руках государства сосредоточены все средства властного принуждения (суд, армия, милиция и др.). Этот тип суверенитета формируется и наполняется реальным содержанием при осуществлении таких важнейших суверенных прав, как право самостоятельно принимать свою конституцию, право законодательной деятельности, право территориального верховенства, право создавать собственную армию и осуществлять оборону страны, право иметь свое гражданство, право на проведение самостоятельной политики государства , право осуществлять внешнюю политику, быть субъектом международных отношений.

Содержание второй составляющей государственного суверенитета раскрывается в независимости государства в сфере международного общения, праве формировать и проводить внешнюю политику, быть субъектом международных отношений, в неподчинении государства власти других государств. Такая характеристика сущности суверенитета касается преимущественно политико-правового аспекта этого понятия.

В сфере внешних отношений каждое государство должно учитывать суверенитет другого государства, поэтому международное общение осуществляется в форме взаимных соглашений, согласованных между ними правил. С момента заключения такие сделки становятся обязательными и выступают нормами международного права. Суверенитет реализуется также в функционировании и развитии представительных, исполнительных, судебных и других органов власти.

В рамках государственного суверенитета в зависимости от структуры надстроечных отношений можно выделить правовой, культурный и идеологический суверенитет.

Народный суверенитет, субъектом которого является народ, значит полновластие народа на своей территории. Национальный суверенитет, субъектом которого является нация, значит полновластие нации на своей территории, право и реальные возможности решать свою судьбу. В случае проживания многих наций и народностей на территории суверенного государства национальный суверенитет предполагает их право решать свою судьбу вместе с основной нацией. Различные процессы в рамках мирового хозяйства не должны отрицать или ограничивать национальную культуру, язык, духовные традиции. В мононациональных государствах понятие "народный суверенитет" и "национальный суверенитет" имеют одинаковый смысл.

Понятие "суверенитет" и "суверенный" по производная от них категория "государственный суверенитет", постоянно пополняются элементами нового содержания. Вследствие интернационализации производительных сил, технологического, общественного и экономического способов производства, социальных, правовых, политических, культурных отношений и т.д. происходит борьба двух противоречивых тенденций: а одной стороны, образование моноэтнических государств, которые не хотят уступать своим суверенитетом, особенно государственной целостностью, означает недопустимость отчуждение от государства части его территории, незыблемость границ, право территориального верховенства, с другой - это тенденция перерастания мировыми интеграционными процессами границ государственных, народных и национальных суверенитетов. На современном этапе эта тенденция проявляется в образовании региональных систем нескольких или многих государств, в передаче отдельными национальными корнями все большего количества полномочий наднациональным органам и реальной перспективы возникновения федеральных образований типа Соединенных Штатов Европы, а в рамках мирового хозяйства - всемирной конфедерации государств. Преобладающей в рамках мирового хозяйства является вторая тенденция, если это не противоречит интересам той или иной страны. Но с количественной стороны в послевоенный период доминирует и будет доминировать в дальнейшем первая тенденция (до образования моноэтнических государств) - за 50 лет существования ООН в ее состав вошло около 130 новообразованных государств, а, по данным Международного союза географов, к 100-летию ООН в ее составе будет еще 100 новых государств.

С качественной стороны доминирует тенденция к формированию конфедеративных образований. Это подтверждает тот факт, что возникли и развиваются почти 25 интеграционных группировок в различных регионах мирового хозяйства, а новые государства в определенной степени относятся к ним. Членами ЕС в 2003 г.. Были не только 15 стран Западной Европы, но и примерно 50 ассоциированных стран, а в 2004 гг. До ЕС присоединились еще 10 стран Европы. Качественный аспект действия такой тенденции проявляются и во вхождении большинства стран с международными финансово-кредитных организаций и военных блоков.

Очевидно, что абсолютного суверенитета сейчас не имеет ни одна страна мира. Вступая в те или иные международные организации, страны делегируют им часть своих суверенных прав. Поэтому тезис некоторых ученых - "суверенитет либо есть, либо его нет" - метафизическая и отвечает не реалиям, а периода становления национальных государств при отсутствии интеграционных процессов.

Теоретическим выражением первой тенденции тезис многих ученых о полной абсолютности суверенитета и возможность отчуждения, ограничения лишь отдельных суверенных прав. Вторую тенденцию ее сторонники пытаются обосновать положениями об ограниченности государственного суверенитета и необходимости его разделения между существующими национальными государствами и масштабными региональными федеративными и конфедеративное образование. Желание народа, нации, этнической группы создать независимое государство усиливается или ослабляется в зависимости от степени интегрированности экономики, политики, права и т.д. в пределах тех или иных международных организаций, в активизации действия интеграционных факторов, от того, происходит в определенный момент образования, укрепление или распад империй, полиэтнических государств и других факторов. Взаимодействие этих двух тенденций определяет особенности развития и функционирования экономического суверенитета.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >