Шведская модель социально-экономического развития.

Это демократическая модель экономического и политического развития регулируемой рыночной экономики, основанной на плюрализме форм собственности (в том числе коллективной собственности профсоюзов) и экономической власти и социализации сферы распределения. Начальным этапом ее формирования было развитие политической и социальной демократии в довоенный период. В частности, в 1938 между Союзом предпринимателей и Федеральной организацией шведских профсоюзов (ныне к ним относятся почти 90% трудящихся) было достигнуто соглашение, согласно которому было признано право профсоюзов на самоорганизацию и активное участие в ведении тарифных переговоров, должном оснащении рабочих мест и т.д. . Союз предпринимателей получил свободу действий в сфере производства, а государство не имело права активно вмешиваться в процесс функционирования негосударственного сектора. В то же время в сфере распределения внедрялась "уравнительная" политика регулирования заработной платы и аналогичная фискальная политика государства. Такая концепция основывалась на идее о невозможности и нецелесообразности полагаться на механизмы рынка в сфере распределения экономического продукта, в частности на положение о том, что труд не является товаром (а следовательно, заработная плата не является его ценой), а одним из проявлений человеческой сущности, признанием социальное значение деятельности человека. Поэтому величина заработной платы должна, с одной стороны, быть дифференцированной в зависимости от видов труда, а с другой - ее размер должен быть одинаковым на одинаковую работу на всех предприятиях различных отраслей народного хозяйства и его регионах. Не должна быть резкой дифференциация в оплате труда между квалифицированными и неквалифицированными работниками, между мужчинами и женщинами.

С 1972 г.. Наемные работники представлены в директорате каждой фирмы с числом занятых более 100 человек. Увольнение с работы возможно только по объективным причинам, причем сообщение работнику направляется за 6 месяцев до освобождения. Официальным уровнем всеобщей занятости считается уровень безработицы в 2%, а к безработным относят тех, кто не работал 5 дней.

В 1984 г.. Процесс формирования фондов профсоюза качественно изменился. В частности, был уменьшен размер налогообложения прибыли акционерных компаний, различных финансовых институтов (банков, страховых компаний) до 20%, этот налог распределялся между пятью региональными отделениями фондов профсоюза, а каждый из них мог владеть только 8% голосов на общем собрании акционеров ( все пять фондов могли приобрести только 40% акционерного капитала и соответствующее количество голосов).

Фискальная государственная политика, по этой концепции, должна также отвечать социалистическому принципу равенства, в частности обеспечивать аккумуляцию необходимых средств для финансирования государства всеобщего благоденствия и равномерно распределять богатство внутри страны. Средствами реализации этих функций является развитие эффективной индустриальной экономики, ориентированной на получение прибыли при благоприятных условий для инвестиций (низкие налоги на прибыль). Ставки национального прогрессивного подоходного налога составляют от 5 до 46%. В то же время в Швеции внедряется высокопроизводительная шкала налогообложения высоких индивидуальных доходов (от 31,5% до 85%, а в Украине и России - только 13%). Государство также заботится о трудоустройстве всех людей и внедрение эффективной системы социального страхования. Система здравоохранения на 95% является государственной (только 5% врачей имеют частную практику).

31976 р. По инициативе профсоюзов начал формироваться фонд профсоюзов за счет отчисления части прибыли крупных компаний на приобретение акций для работников. Особенностью функционирования фондов является коллективное владение, при котором их члены имеют право голоса на общем собрании акционеров и делегирование своих представителей в наблюдательные советы. О коллективной природе владения такими акциями свидетельствует, в частности, тот факт, что они не покупаются и не продаются, а не отчуждаются от предприятий. С целью определенной децентрализации власти фонды передают часть своих голосов тем предприятиям, прибыль которых в форме акций распределяется по фондам. Таким образом в значительной мере социализируется собственность на средства производства (а значит, происходит соответствующее обобществления акционерного капитала), ее власти и капитализация труда.

С целью создания новых рабочих мест часть предоставляется менее мощным предприятиям, способным наращивать производство. Кроме того, дивиденды на акции працеотримувачив могут использоваться с целью дополнительного финансирования системы социального страхования. Аналогично профсоюзы, превращаясь частично в коллективных собственников средств производства, выражают социальные и экономические интересы наемных работников, а в определенной степени - интересы капитала.

В общем шведская модель социально-экономического развития ориентирована на плюрализм экономической власти и собственности, недопущения ее концентрации в руках предпринимателей и профсоюзов. В Швеции эту модель называют "государством благосостояния". Важной составляющей модели являются высокие налоги на богатых; наличие развитого гражданского общества. Ведущая социал-демократическая партия не имеет большинства в парламенте, а потому там не формируется большинство, правительство чрезвычайно экономный (в Кабинете министров - 11 автомобилей, а в парламенте - 3). Государство является внеблоковым.

Тремя основными формами собственности в Швеции е частная, государственная и кооперативная. В рамках частной выделяют частную, принадлежащей отдельным лицам, и акционерную (следовательно, коллективную) капиталистическую собственность. В последнее время уменьшается доля акций, которыми владеют крупные собственники (с 47% в 1975 гг. До 21% в 1985 г..), А растет доля акций, принадлежащих различным институтам и учреждениям (за указанный период она выросла с 53% до 79% ) - инвестиционным компаниям, пенсионному фонду и др. Многие работники являются собственниками акций, а их сбережениям в инвестиционных фондах государство предоставляет весомые льготы.

На государственных предприятиях в Швеции в 1992г. Работало 32,2% от общей численности рабочей силы. Эти предприятия сосредоточены в основном в сырьевых отраслях, горнодобывающей, черной металлургии, судостроении, на транспорте, в предоставлении коммунальных услуг и др. Большинство из них объединены в государственном концерне "Прокордиа".

Кооперативы всего развились в сельском хозяйстве, промышленности, жилищном строительстве, розничной торговле. Согласно оценке экспертной комиссии в 1976 г.. Кооперативы с точки зрения достижения экономического благосостояния ту е полезной формой организации общества будущего. Они производят более 2/3 сельскохозяйственной продукции.

По затратам на развитие образования на душу населения Швеция занимает первое место в мире. Обязательным является 9-летнее образование, которое дети получают в основном в государственных школах. Высшее образование также, как правило, финансируются государством и доступ к ней открыт всем, кто получил среднее образование. На получение высшего образования студентам оказывается помощь, причем большая ее часть является бесплатной. В результате этих процессов экономика и власть Швеции вполне ориентированы на интересы человека.